рубрики

Альтернативная военная служба: что это такое и где ее пройти

03 Апреля 2019 в 08:17
Альтернативная военная служба в РФ гарантирована всем российским гражданам Конституцией. Это значит, что они вправе пойти работать на пользу общества вместо того, чтобы вступить в ряды Вооруженных сил. Статья о том, кем берут работать призывников, и что нужно знать работодателям о таких сотрудниках.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

На службу не солдатом, а врачом или юристом

Министерство труда утвердило Приказ от 12.02.2019 № 81н, который устанавливает перечень профессий, должностей и работ, на которые можно определить призывников, пожелавших пройти гражданскую службу. В документе представлен и список организаций, где обязаны принимать несостоявшихся новобранцев. Среди потенциальных работодателей только государственные организации, находящиеся в ведении федеральных или региональных органов власти. К ним относятся:

  • филиалы Почты России;
  • дома престарелых и интернаты;
  • поликлиники, больницы и станции скорой помощи;
  • средне-специальные образовательные учреждения;
  • театры;
  • заводы.

Организации, куда могут принять призывников, расположены на территории всей страны, есть интересные варианты и в Алтайском крае, и в столице. Но специальности, по которым можно трудиться, не все престижные. При наличии должного образования госпредприятия протянут руку помощи молодым специалистам и возьмут на службу педагогов, психологов, медперсонал, юридических консультантов, артистов, программистов и даже пилотов. Но обычно призывникам предлагают традиционные рабочие профессии:

  • сторожа и дворника;
  • слесаря, столяра и сварщика;
  • няни и уборщика;
  • садовника и почтальона;
  • повара, мойщика посуды и официанта;
  • грузчика и маляра.

Как уточнили в Министерстве труда, в 2019 году перечень должностей и профессий, доступных призывникам, стал шире. Теперь он включает 140 позиций. Если гражданин не хочет идти на военную службу и решит обратиться в одну из 638 организаций, указанных в Приказе, ему не откажут, поскольку список потенциальных работодателей сформирован на базе официальных сведений по свободным рабочим местам и вакантным должностям на этих предприятиях. Всего такие организации смогут принять 3215 человек для прохождения альтернативной службы в 2019 г.

Что значит альтернативная служба

Статья 59 Конституции РФ гласит:

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

В свою очередь, определение этому понятию дает часть 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ. В соответствии с ней, это «особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву». Таким образом, если убеждения (вера) человека не позволяют ему служить в армии, по закону альтернативой является общественно-полезная деятельность, которая разрешена и определена законодательно.

Надо отметить, что именно в России впервые в мире появился институт альтернативной гражданской службы. Такая возможность освободиться от воинской обязанности по религиозным убеждениям появилась у граждан нашего государства еще в XVIII веке. Примечательно, что эту законодательную норму сохранили и в Советском Союзе после революции 1917 года, однако религиозные убеждения тогда фактически были заменены «соображениями совести». Хотя Декрет, принятый в 1919 году, назывался именно «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям». В 1939 году возможность воспользоваться привилегией в виде альтернативной службы стала доступна очень узкому кругу лиц, а с началом Великой Отечественной войны в 1941 году ее отменили совсем. Вернули это право только в 1993 году, когда была принята Конституция современной России.

Кто может воспользоваться правом на альтернативную службу

Любой военнообязанный россиянин может отдать свой долг Родине путем общественно-полезного труда и социальной деятельности (гражданская служба), если армия и оружие противоречат его:

  • религиозным;
  • пацифистским;
  • философским;
  • политическим;
  • морально-этическим убеждениям.

Как видно, круг причин достаточно широк, поэтому при желании практически каждый годный к армии призывник может заменить военную обязанность гражданской и избрать для себя именно альтернативную службу. Для этого достаточно достичь возраста 18 лет и заявить о своем желании в военкомате. Сделать это можно после того, как призывника признают годным к военной службе в Вооруженных силах, в том числе с незначительными ограничениями.

Сроки и место прохождения альтернативной службы

Отдавать гражданский долг приходится намного дольше, чем в армии. По закону, гражданин должен отработать:

  • 21 месяц — в случае трудоустройства в организации, которые подведомственны федеральным и местным органам исполнительной власти;
  • 18 месяцев — в случае работы в организациях Вооруженных сил РФ, непосредственно в войсках, воинских формированиях и силовых органах в качестве гражданского персонала.

Таким образом, срок альтернативной военной службы РФ минимум на полгода больше времени, которое гражданин мог провести в армии (12 месяцев).

Обычно призывников направляют в государственные учреждения и социальные организации, расположенные в других регионах РФ. Поэтому служить рядом с домом, скорее всего, не получится. Правда, орган Федеральной службы по труду и занятости при необходимости может направить военнообязанного на гражданские социально-полезные работы в регионе его проживания. В случае удаленной отдачи гражданского долга гражданину должно быть предоставлено жилье.

Представители коренных малочисленных народов направляются на альтернативную службу в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов. Для этой категории граждан всегда найдутся места оленевода или рыболова.

Как добиться альтернативной службы

Поступление на альтернативную службу представляет собой совсем несложный алгоритм нескольких действий:

  1. Составить и подать в военный комиссариат по месту прописки письменное заявление о замене военной службы по призыву на гражданскую службу.
  2. Призывная комиссия рассмотрит заявление и вынесет решение по нему.
  3. Военный комиссар направит призывника к месту его дальнейшей гражданской работы в соответствии с планом направления, утвержденным Федеральной службой по труду и занятости.

Очевидно, что в таком порядке действий ничего сложного нет. Остается невыясненным вопрос: как подать заявление на альтернативную службу и нужно ли доказывать право на ее прохождение?

Заявление: сроки и особенности составления

Заявление о замене военной службы гражданской необходимо подать в строго определенные сроки. Это прямо прописано в федеральном законодательстве. Если этого не сделать, то призывная комиссия будет иметь формальное основание для отказа. Поэтому желательно помнить, что все лица, которые достигли призывного возраста и попадают под призыв:

  • должны заявить о своем желании до 1 апреля текущего года, если их призывают в осенний период с октября по декабрь;
  • должны заявить о своем намерении до 1 октября текущего года, если они являются весенними призывниками, и для них кампания будет проходить с апреля по июнь.

Если у человека до этого была получена отсрочка по здоровью, учебе или семейным обстоятельствам, то по окончанию срока ее действия действует обычный порядок. При окончании отсрочки в первой половине года ходатайство об альтернативе армейской службе следует написать до 1 октября предыдущего года, а во второй половине — до 1 апреля текущего года. Если отсрочка была отменена досрочно (например, при отчислении из вуза), предусмотрено право заявить о своем желании на льготных условиях, в том числе в течение очередного призыва. Сделать это нужно не позднее 10 дней с момента прекращения основания отсрочки.

В самом заявлении необходимо в произвольной форме описать ситуацию и объяснить причины, побудившие ходатайствовать о направлении на альтернативную службу. Как уже было сказано, это могут быть религиозные или пацифистские убеждения, этические или политические мотивы или иные обстоятельства, которые мешают пребыванию в армии. В заявлении необходимо подробно разъяснить, чем именно противоречит военная специфика и атрибутика таким убеждениям. При этом никаких отдельных доказательств предоставлять не нужно. Однако, при желании, можно указать отсылки к документам или свидетелям, которые могут подтвердить занятую позицию и желание пройти службу на предприятии, а не в армии. К заявлению нужно приложить:

  • характеристику с места работы или учебы (для занятых призывников);
  • автобиографию.

Других документов прилагать не нужно.

Теперь нужно выяснить порядок рассмотрения ходатайства о смене службы в армии на гражданскую. Призывная комиссия может рассматривать его только в присутствии самого заявителя. При этом ему должно быть предоставлено слово для устного обоснования своей позиции. При необходимости члены комиссии могут задать интересующие их вопросы. О времени и месте заседания комиссии заявителя обязательно должны известить повесткой. Ее вручение происходит с соблюдением обычных правил: лично и под подпись. Медкомиссию при направлении на альтернативный вариант армии нужно проходить в общем порядке.

Отказ в альтернативной службе

Если призывная комиссия сочтет, что предоставленные ей для рассмотрения данные не подтверждают противоречия между убеждениями (вероисповеданием) и военным делом, она может отказать в альтернативной службе. В этом случае решение должно быть мотивировано, то есть в нем должны быть указаны эти противоречия и приведены доказательства их существования. Кроме того, отказать в гражданской службе могут по фактическим обстоятельствам, прямо перечисленным в законодательстве:

  • нарушение срока или порядка подачи заявления на альтернативную службу;
  • несоответствие характеристики с места работы или учебы фактам, свидетельствующим об убеждениях (вероисповедании);
  • ложные сведения, сообщенные комиссии;
  • неявка на заседание комиссии по повестке без уважительных причин в течение двух раз;
  • уклонение от альтернативной службы в прошлые призывы.

Порядок прохождения альтернативной службы

Граждане, которые выяснили, как пойти на альтернативную службу, и получили это право, могут быть заняты только на тех должностях, которые содержатся в официальном перечне, ежегодно утверждаемом Минтрудом. В этом же перечне перечислены организации, которые имеют право привлекать их на работу. Как правило, это медицинские, социальные и коммунальные организации. Сама работа в большинстве случаев представляет собой физический труд, например работа санитаром, сиделкой у инвалидов, дворником и т. п. Всю дальнейшую деятельность таких граждан регулирует Трудовой кодекс РФ, включая взаимоотношения с работодателями и зарплату. Правда, права на увольнение до окончания срока в этом случае нет, также таким работникам во время службы запрещено участвовать в забастовках.

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ
Подпишитесь на новости Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту.
Вы в любой момент сможете отказаться от наших писем, если потеряете к ним интерес.
Можно ли принять на работу сотрудника без военного билета

Прием на работу без военного билета — это нарушение закона. Трудовым кодексом предусмотрено обязательное предоставление документов о воинском учете при устройстве на работу. Если вы хотите проверить, примут ли на работу без военного билета, и откажетесь предоставить такой документ, то ваш работодатель будет обязан сообщить об этом в комиссариат. Более того, с февраля 2019 года у работодателей появились новые обязанности — они будут обязаны вручать работникам, не состоящим на воинском учете, направления в военкоматы, а также уведомлять соответствующие органы о лицах, не вставших на учет. Тем ИП и юрлицам, кто откажется работать по новым правилам, уже грозят штрафы.

Воинский учет Прием на работу Актуально

02 Апреля 2019 в 10:18

Как организовать воинский учет в организации. Пошаговая инструкция 2019

Организация воинского учета в организации — пошаговая инструкция:
Шаг 1. Изучение нормативной базы.
Шаг 2. Назначение ответственного лица.
Шаг 3. Работа с местным комиссариатом и определенным кругом работников.
Шаг 4. Ведение необходимой документации и регулярная отчетность.

Объясняем, как эти шаги правильно оформить

Воинский учет

01 Апреля 2019 в 09:39

Требования к заполнению документов по бронированию

Документы по бронированию — особые бумаги, которые хранятся не только в организации, но и у граждан в запасе, подлежащих брони, и в военкоматах, и в межведомственных комиссиях. Поэтому их необходимо заполнять по установленным правилам. И хотя требования несложные, о них нужно знать каждому работнику, ответственному за ведение воинского учета и работу по бронированию в организации.

Воинский учет

20 Января 2019 в 14:16

Что такое бронирование граждан

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, — это комплекс мероприятий, позволяющий обеспечить государство необходимыми трудовыми ресурсами в случае мобилизации или объявления режима военного времени. Кто проводит работу по бронированию, каких специалистов надо бронировать, а главное, какие нормативные акты помогут во всем разобраться, узнаете из статьи.

Воинский учет

29 Ноября 2018 в 13:37

Обязанности организаций по бронированию граждан

Обязанности организаций по бронированию граждан — это функция, возложенная государством на работодателя. Она закреплена ст. 8 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ. Также на предприятиях должен вестись и воинский учет (ВУ). Рассмотрим, для чего это нужно и каким образом организуется данная работа.

Воинский учет

10 Сентября 2018 в 11:14

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА