Альтернативная военная служба: что это такое?

15 Ноября 2017 в 11:01
Альтернативная военная служба в РФ гарантирована все российским гражданам Конституцией. Это значит, что они могут пойти работать на пользу общества вместо того, чтобы вступить в ряды вооруженных сил. Что нужно знать об этой обязанности работодателям и призывникам, расскажет эта статья.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter
Подпишитесь на новости
Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять
самые важные статьи вам на
электронную почту

Что значит альтернативная служба

Статья 59 Конституции РФ гласит:

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

В свою очередь, определение этому понятию дает статья 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ, в соответствии с ней — это «особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву». Таким образом, если убеждения человека не позволяют ему служить в армии, по закону альтернативой является общественно-полезная деятельность, которая разрешена и определена законодательно.

Надо отметить, что именно в России впервые в мире появился институт альтернативной гражданской службы (АГС). Такая возможность освободиться от воинской обязанности по религиозным убеждениям появилась у граждан нашего государства еще в XVIII веке. Примечательно, что эту законодательную норму сохранили и в Советском Союзе после революции 1917 года, однако религиозные убеждения тогда фактически были заменены «соображениями совести», хотя Декрет, принятый в 1919 году, назывался именно «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям». В 1939 году возможность воспользоваться такой привилегией стала доступна для очень узкого круга лиц, а с началом Великой Отечественной войны в 1941 году ее отменили совсем. Вернули это право только в 1993 году, когда была принята Конституция современной России.

Кто может воспользоваться правом на альтернативную службу

Любой военнообязанный россиянин может отдать свой долг Родине путем общественно-полезного труда и социальной деятельности, если армия и оружие противоречат его:

  • религиозным;
  • пацифистским;
  • философским;
  • политическим;
  • морально-этическим убеждениям.

Как видно, круг причин достаточно широк, поэтому при желании практически каждый годный к армии призывник может избрать для себя именно такой способ отдать долг Родине и заменить военную обязанность гражданской. Для этого достаточно достичь возраста 18 лет и заявить о своем желании в военкомате. Сделать это можно после того, как призывника признают годным к строевой в рядах вооруженных сил, в том числе с незначительными ограничениями.

Сроки АГС и место ее прохождения

Отдавать гражданский долг приходится намного дольше, чем в армии. По закону гражданин должен отработать:

  • 21 месяц в случае трудоустройства в организациях, которые подведомственны федеральным и местным органам исполнительной власти;
  • 18 месяцев в случае работы в организациях Вооруженных сил РФ, непосредственно в войсках, воинских формированиях и силовых органах в качестве гражданского персонала.

Таким образом, срок альтернативной военной службы РФ минимум на полгода больше времени, которое гражданин мог провести в армии (12 месяцев).

Надо отметить, что обычно призывников направляют в государственные учреждения и социальные организации, расположенные в других регионах РФ. Поэтому служить рядом с домом, скорее всего, не получится. Правда, орган Федеральной службы по труду и занятости при необходимости может направить военнообязанного на гражданские социально-полезные работы в регионе его проживания. В случае удаленной отдачи гражданского долга гражданину должно быть предоставлено жилье.

Как добиться альтернативной службы

Поступление на АГС представляет собой совсем несложный алгоритм нескольких действий:

  1. Подать в военный комиссариат по месту прописки письменное заявление о замене на АГС военной службы по призыву.
  2. Призывная комиссия рассмотрит заявление и вынесет решение по нему.
  3. Военный комиссар направит призывника к месту его дальнейшей гражданской работы в соответствии с планом направления, утвержденном Федеральной службой по труду и занятости.

Очевидно, что в таком порядке действий ничего сложного нет. Остается невыясненным вопрос, как подать заявление на альтернативную службу и нужно ли доказывать право на ее прохождение?

Заявление: сроки и особенности составления

Заявление о замене военной службы альтернативной необходимо подать в строго определенные сроки. Это прямо прописано в федеральном законодательстве. Если этого не сделать, то призывная комиссия будет иметь формальное основание для отказа. Поэтому желательно помнить, что все лица, которые достигли призывного возраста и попадают под призыв:

  • должны заявить о своем желании до 1 апреля текущего года в случае, если они попадают в осенний призыв с октября по декабрь;
  • должны заявить о своем намерении до 1 октября текущего года, если они являются весенними призывниками, и для них кампания будет проходить с апреля по июнь.

Если у человека до этого была получена отсрочка по здоровью, учебе или семейным обстоятельствам, то по окончанию срока ее действия действует обычный порядок. При окончании отсрочки в первой половине года ходатайство об альтернативе армии следует написать до 1 октября предыдущего года, а во второй половине — до 1 апреля текущего года. В случае если отсрочка была отменена досрочно (например, при отчислении из вуза), предусмотрено право заявить о своем желании на льготных условиях, в том числе в течение очередного призыва. Сделать это нужно не позднее чем спустя 10 дней с момента прекращения основания отсрочки.

В самом заявлении необходимо в произвольной форме описать ситуацию и объяснить причины, побудившие ходатайствовать о направлении на АГС. Как уже было сказано выше, это могут быть религиозные или пацифистские убеждения, этические или политические мотивы или иные обстоятельства, которые мешают пребыванию в армии. В заявлении необходимо подробно разъяснить, чем именно противоречит военная специфика и атрибутика таким убеждениям. При этом никаких отдельных доказательств предоставлять не нужно. Однако, при желании, можно указать отсылки к документам или свидетелям, которые могут подтвердить занятую позицию. К заявлению нужно приложить:

  • характеристику с места работы или учебы (для занятых призывников);
  • автобиографию.

Других документов прилагать не нужно.

Теперь нужно выяснить порядок рассмотрения ходатайства. Призывная комиссия может рассматривать его только в присутствии самого заявителя. При этом ему должно быть предоставлено слово для устного обоснования своей позиции. При необходимости члены комиссии могут задать интересующие их вопросы. О времени и месте заседания комиссии заявителя обязательно должны известить повесткой. Ее вручение происходит с соблюдением обычных правил: лично и под подпись. Медкомиссию при направлении на альтернативный вариант армии нужно проходить в общем порядке.

Отказ в АГС

Если призывная комиссия сочтет, что предоставленные ей для рассмотрения данные не подтверждают противоречия между убеждениями (вероисповеданием) и военным делом, она может отказать в альтернативном варианте отдачи воинского долга. В этом случае решение должно быть мотивировано, то есть в нем должны быть указаны эти противоречия и приведены доказательства их существования. Кроме того, отказать могут по фактическим обстоятельствам, прямо перечисленным в законодательстве:

  • нарушение срока или порядка подачи заявления на АГС;
  • несоответствие характеристики с места работы или учебы фактам, свидетельствующим об убеждениях (вероисповедании);
  • ложные сведения, сообщенные комиссии;
  • неявка на заседание комиссии по повестке без уважительных причин в течение двух раз;
  • уклонение от АГС в прошлые призывы.

Порядок прохождения альтернативной службы

Граждане, которые выяснили, как пойти на альтернативную службу и получили это право, могут быть заняты только на тех должностях, которые содержатся в официальном перечне, ежегодно утверждаемом Минздравсоцразвития. В этом же перечне перечислены организации, которые имеют право привлекать их на работу. Как правило, это медицинские, социальные и коммунальные организации. Сама работа в большинстве случаев представляет собой физический труд, например работа санитаром, сиделкой у инвалидов, дворником и т. п. Всю дальнейшую деятельность таких граждан регулирует Трудовой кодекс РФ, включая взаимоотношения с работодателями и зарплату. Правда, права на увольнение до окончания срока в этом случае нет.

Задайте вопрос экспертам
Как компенсировать расходы на военные сборы

Все организации, независимо от формы собственности, обязаны вести воинский учет. А где воинский учет, там и призыв работника на военные сборы, которые кадровику необходимо правильно оформить, а бухгалтеру – оплатить. Можно ли заставить военкомат компенсировать затраты работодателя?

Воинский учет Разбираем на примерах

23 Августа 2017 в 18:00

Когда сотрудник – военнообязанный

Если в организации работает хотя бы один призывник или военнообязанный сотрудник, то работодатель обязан вести воинский учет. Ответственность за это возложена на руководителя организации, который по согласованию с военкоматом назначает сотрудников, непосредственно занимающихся ведением воинского учета.

Воинский учет

09 Марта 2017 в 16:48

Как организовать воинский учет в организации. Пошаговая инструкция 2017

Абсолютно у всех работодателей имеется такая обязанность, как организация воинского учета, и его предназначение – удовлетворить потребности государства и помочь управлять имеющимися ресурсами во время военных действий (в военное время). Ведение воинского учета в организации основывается на сборе, систематизации и обновлении документов об исполнении работниками военной обязанности. Рассмотрим, что именно должны делать кадровики.

Воинский учет

22 Февраля 2017 в 11:17

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА