рубрики

Аттестация по промышленной безопасности

14 Марта 2019 в 09:09
Аттестация работников по промбезопасности — это обязанность работодателей. Она проводится в Ростехнадзоре с периодичностью раз в 5 лет. В статье — перечень сфер деятельности, где должны работать обученные люди, условия аттестации и алгоритм прохождения проверок.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Необходимость проведения

Согласно следующим законодательным актам:

  • Постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
  • ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
  • Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 29.01.2007 № 37, —

каждое предприятие, располагающее опасными объектами, должно проводить периодическую аттестацию своих сотрудников по нормам и требованиям промбезопасности. Для этого перед очередной проверкой работники направляются на обучение или переобучение.

Также необходимость прохождения проверки указывается в должностных инструкциях сотрудников. В них же прописывается обязанность руководителей осуществлять контроль за промбезопасностью, овладевая с этой целью необходимыми знаниями.

Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение и аттестацию, рискует получить штраф по статье 9.1 КоАП РФ в сумме до 1 миллиона рублей.

Сферы, в которых необходима аттестация

Перечень сфер, в которых необходимы специальные знания, следующий:

  • капитальное строительство;
  • строительство, реконструкция, ремонт, консервация и эксплуатация опасных объектов;
  • промышленное производство, сопряженное с высокой степенью опасности для жизни и здоровья человека;
  • возведение и обслуживание объектов тепловых сетей, энергетического и гидротехнического предназначения;
  • перевозка опасных веществ;
  • горнорудная и угольная промышленность;
  • коксохимическое производство;
  • производство и хранение взрывчатых веществ;
  • нефтеперерабатывающая промышленность;
  • газодобыча, переработка газа, газораспределение;
  • металлургическая промышленность;
  • обучение и переобучение рабочих для вышеперечисленных видов деятельности.

Виды проверок

Аттестация специалистов бывает 3 видов (Приказ 37 Ростехнадзора с изменениями 2019 года, области аттестации описаны ниже).

Первичная

Она проводится в течение 30 дней с того дня, когда:

  • сотрудник трудоустроился или начал работать на новой должности (вне зависимости от того, когда была прошлая проверка), эксплуатировать опасное оборудование;
  • был переведен из одной компании в другую;
  • был переведен на другой вид работ;
  • командирован на промышленное предприятие для осуществления опасных работ.

Периодическая

Срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет. Поэтому периодичность аттестации по промышленной безопасности, проходящей в плановом порядке, — 5 лет после предыдущей.

Внеочередная

Проводится:

  • при внедрении в технологический процесс новой техники, при изменении технологического процесса, при внесении поправок в нормативную документацию, при наличии у трудящегося перерыва в работе на данном рабочем месте в течение 1 года, для лиц, занятых в атомной отрасли, этот период составляет 6 месяцев;
  • после возникновения ЧС вследствие аварии или несчастного случая;
  • при выявившейся в ходе проверки недостаточности знаний по промбезопасности у работников.

Где пройти проверку

Ее можно пройти в Ростехнадзоре, где занимаются экспертизой при осуществлении контроля на предприятиях, либо в самой организации (если в ней для этого сформирована комиссия). Выбор места прохождения определяется занимаемой должностью сотрудника и численностью коллектива организации.

Как работает Ростехнадзор? Аттестация специалистов по промышленной безопасности на территориальном уровне проводится для:

  • глав и членов комиссий предприятий, на которых трудятся не менее 5000 человек;
  • глав и мастеров из экспертных учреждений, которые занимаются выполнением работ для подчиненных Ростехнадзору компаний;
  • сотрудников организаций, деятельность которых связана с профподготовкой и образованием в сфере промбезопасности;
  • других работников, согласно постановлению главы ЦАК или его помощника.

Центральная комиссия Ростехнадзора оценивает квалификацию:

  • управляющих предприятиями и их помощников, в чьи обязанности входит обеспечение безопасного уровня работ, а количество рабочих в штате не выше 5000;
  • членов комиссии предприятий, количество рабочих в которых выше 5000;
  • других лиц, подпадающих под постановление главы ЦАК, которое выдано из-за обращения контролирующей организации.

Какие документы нужны

Для аттестации в Ростехнадзоре необходимо предоставить следующие бумаги:

  • заявку;
  • копию платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины.

Если перед прохождением тестирования предполагается предварительное обучение, дополнительно направляется заявление в учебный центр.

Этапы

Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проходит в три этапа:

  1. Проводится обучение сотрудников по программам, одобренным Ростехнадзором. Обучение в организации может проводиться как специалистами Ростехнадзора, так и сотрудниками предприятия, прошедшими подготовку в ведомстве.
  2. Проводится проверка усвоенных знаний. Экзамен принимает комиссия из сотрудников предприятия, предварительно прошедших аттестацию в Ростехнадзоре, и специалиста из Ростехнадзора. Мероприятие осуществляется в форме теста. Работник будет считаться прошедшим испытание, если правильно ответит на большинство вопросов.
  3. Выдача удостоверения в случае успешного прохождения проверки.

Уровни аттестации

Уровни различаются в зависимости от степени опасности объекта, на котором трудится аттестуемый:

  • 1 — общая проверка знаний;
  • 2 — на этом уровне определяется, насколько сотрудник осведомлен об особенностях в конкретной отрасли, использует ли знания на практике;
  • 3 — проводится срез знаний по требованиям экобезопасности;
  • 4 — определяется, как хорошо работник усвоил правила энергобезопасности;
  • 5 — проверка осведомленности по гидротехнической безопасности;
  • 6 — проверяется знание правил, предъявляемым к объектам атомной энергетики.

Перечень областей аттестации по промышленной безопасности 2019

Поговорим про области аттестации по промышленной безопасности с изменениями 2019 г. Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 определены 4 основные категории аттестации по промышленной безопасности (2019): А1, Б, Г и Д — в зависимости от рассматриваемой сферы деятельности:

  • аттестация А1 по промышленной безопасности — проверка руководителей и специалистов по общим требованиям;
  • Б и ее подкатегории (Б1–Б11) — это тесты на знание правил в конкретных отраслях;
  • Г и подкатегории — тестирование на знание основ энергобезопасности;
  • Д и подкатегории — проверка познаний требований к гидротехническим сооружениям.

Подробнее области аттестации экспертов по промышленной безопасности (2019) представлены в таблице.

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

А. Общие требования

А1. Основы промышленной безопасности

Б. Специальные требования

Б1. В химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей сферах

Б2. В нефтяной и газовой сферах

Б3. В металлургии

Б4. В горной промышленности

Б5. В угольной промышленности

Б6. По маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ

Б7. На объектах газораспределения и газопотребления

Б8. К оборудованию, работающему под давлением

Б9. К подъемным сооружениям

Б10. При транспортировании опасных веществ

Б11. На объектах хранения и переработки растительного сырья

Б12. К взрывным работам

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Г1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей

Г2. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях

Г3. Требования к эксплуатации электрических станций и сетей

БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Д. Требования безопасности гидротехнических сооружений

Если тест не пройден

Лица, не прошедшие оценку, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. В случае неудовлетворительного результата можно обжаловать решение аттестационной комиссии в судебном порядке. Но до тех пор, пока работник не аттестуется, работать он не будет (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 29.07.2018 № 271-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Либо будет, но не по должности, которая подразумевает аттестацию.

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ
Подпишитесь на новости Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту.
Вы в любой момент сможете отказаться от наших писем, если потеряете к ним интерес.
Ежегодный оплачиваемый выходной: новые льготы работникам за 40

Работодателей обязали предоставлять дополнительные оплачиваемые выходные дни работникам для прохождения диспансеризации. Предпенсионеры получили по 2 оплачиваемых дня ежегодно, а остальные сотрудники — по 1 дню раз в 3 года. Хотя новое правило действует меньше года, в правительстве намерены расширить список работающих граждан, имеющих право на дополнительный оплачиваемый отдых. Возможно, уже со следующего года ежегодно день на диспансеризацию будут получать все лица, кому за 40.

Актуально Медосмотры

23 Мая 2019 в 15:06

Минтруд готовит очередной эксперимент по электронному документообороту

Электронный документооборот в кадровом делопроизводстве — это обмен юридически важными бумагами, оформленными в онлайн-формате с помощью цифровой подписи. Считается, что такой способ сокращает издержки работодателей и упрощает процедуру кадрового учета. Но для перехода на е-документооборот есть преграды, и главная из них — отсутствие нормативной базы, закрепляющей понятия и правила организации деятельности компаний в электронном виде в кадровой сфере. Чтобы написать правовые основы, в прошлом году проводили эксперимент, который позволил определить, какие сложности могут возникнуть у работодателей при переходе на новые правила работы, и во сколько обойдется само реформирование. Сейчас чиновники хотят повторить пилотный проект, но цель его уже иная.

Актуально Документооборот

22 Мая 2019 в 18:18

Систему управления охраной труда и несчастные случаи проверят по новым правилам

Чиновники намерены уделять больше внимания профилактическим мероприятиям, и теперь пересматривают законодательство, регламентирующее охрану труда. Правительство утвердило комплекс мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а Роструд представил новые рекомендации по проверке функционирования системы управления охраной труда на предприятиях.

Актуально Охрана труда Проверки

21 Мая 2019 в 17:34

Как получить пособие по безработице

Документы для получения пособия по безработице — это комплект справок, выписок, иных официальных документов, которые необходимо предоставить в центр занятости для оформления финансовой поддержки от государства на период безработицы. И поскольку безработица — это одна из самых серьезных проблем в нашей стране, то государство поддерживает граждан, которые не могут самостоятельно найти работу. Поддержка заключается в поиске вакансий, обучении, социальной адаптации и предоставлении материальной помощи. Расскажем, как получить пособие по безработице.

Гарантии и компенсации Кадровики советуют

17 Мая 2019 в 12:03

Чем опасен избыток документов в личном деле

«Хорошее дело должно быть толщиной с кирпич», любили повторять старые следователи. Этому же принципу следовали в свое время кадровики: старшее поколение помнит многостраничные анкеты с вопросами наподобие «Был ли дедушка на оккупированной территории?». Сейчас излишнее любопытство может обойтись работодателю очень дорого.

Документооборот Разбираем на примерах

06 Мая 2019 в 14:35

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА