Бесплатный проезд для детей-инвалидов: правила и нюансы

Бесплатный проезд для детей-инвалидов: главное

Основополагающие положения по рассматриваемым льготам на федеральном уровне содержатся в п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ. В соответствии с положениями данной нормы ребенок-инвалид имеет право на проезд до места лечения на отдельных видах общественного транспорта.

Но данная льгота на общественном транспорте распространяется далеко не на все поездки, а лишь на те, которые обусловлены проездом к месту лечебных мероприятий.

На какие виды транспорта распространяется бесплатный проезд детей-инвалидов

Вместе с тем необходимо учитывать, что, если речь идет только о федеральном уровне установленных льгот, бесплатный проезд к месту лечения для детей с ограниченными возможностями и сопровождающих их родителей или доверенных лиц распространяется лишь на некоторые виды общественного транспорта, среди них:

• железнодорожный транспорт;
• междугородний транспорт.

В законе непосредственно не конкретизированы вышеуказанные виды транспорта, данные вопросы отражены в пп. «б» п. 11 постановления Правительства РФ от 29.12.2004 № 864. На сегодняшний день проездные преференции действуют на следующие виды общественного транспорта:

• железнодорожный (поезда всех категорий);
• водный транспорт третьей категории (данная категория включает речные суда);
• автотранспорт общего пользования;
• авиация.

Вместе с тем необходимо отметить, что авиаперелёты имеют некоторые ограничения. Данной возможностью обладают дети-инвалиды с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, а также хронической почечной недостаточностью. Также имеет значение и само получаемое лечение: противоопухолевая и иммуномодулирующая терапия или гемодиализ.

Но даже наличия вышеуказанных показаний недостаточно. Необходимым условием для авиаперелета является и то, что дорога к месту проведения лечебных мероприятий для ребенка на железнодорожном транспорте занимает более 12 часов или составляет более 1000 километров.

Как и где оформить бесплатный проезд ребенку-инвалиду

Сам по себе факт того, что ребенок является инвалидом, еще не предоставляет возможность бесплатно воспользоваться проездной льготой. Ребенок-инвалид и его спутник должны обратиться в региональное отделение СФР в регионе своего проживания, чтобы оформить проездной (ранее необходимо было обращаться по таким вопросам в ФСС).

Сотрудники СФР будут оформлять обратившемуся соответствующие талоны на право бесплатного получения проездных документов или направление для их приобретения.

Однако не всегда в силу тех или иных причин ребенок-инвалид и его спутник способны принять меры по своевременному оформлению проездных документов, в связи с чем возникает закономерный вопрос: как получить компенсацию, если билеты были изначально приобретены самостоятельно.

Но из вышеописанных случаев возможны и исключения.

Например, если ребенок-инвалид своевременно не обеспечен бесплатным проездом или уполномоченные органы отказались оформлять льготный проезд к месту лечения и обратно и ребенок-инвалид с родителем были вынуждены оплачивать проездные билеты самостоятельно, то в таком случае произведенные расходы подлежат возмещению государством в качестве причинённых убытков по смыслу ст. 15 ГК РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2020 № 74-КГ19-10).

В практике присутствуют прецеденты, когда суды оценивали достаточно широкий круг обстоятельств в рамках спора. Например, если ребенок-инвалид и его родитель были вынуждены срочно прибыть в место лечения и они приобрели билеты на проезд, минуя оформление в региональном отделении ФСС, то суд посчитал правомерным требование к СФР о компенсации таких проездных расходов (Апелляционное определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20.07.2023 по делу № 11-238/2023).

Если есть время и лечение не носит экстренный характер, то рекомендую в общем порядке оформлять соответствующую льготу и потом отправляться на лечение, а не наоборот.

Льготы на проезд для сопровождающего

Несовершеннолетний ребенок в такой ситуации практически всегда нуждается в помощи родителя или других взрослых в поездке. Следовательно, немаловажным является и то, что на такие же льготы вправе рассчитывать не только сам ребенок, но и лица, которые осуществляют сопровождение ребенка-инвалида при проезде на данных видах общественного транспорта до места лечения.

Какие-либо требования к лицу, которое вправе рассчитывать на льготу в качестве сопровождающего, действующее законодательство не содержит. Вместе с тем, согласно положениям Приказа Министерства здравоохранения РФ от 13.06.2018 № 327н, сопровождающий ребенка-инвалида должен быть способен осуществлять уход за ним во время соответствующей поездки. В любом случае для данного лица необходима медицинская справка о состоянии его здоровья. Кроме того, если спутник не является родителем сопровождаемого, то для него необходима доверенность от родителей или законных представителей ребенка на сопровождение.

Разбираем на примере: льготный проезд в Москве

В Москве, в дополнение к федеральному минимуму по льготам, ребенок-инвалид вправе рассчитывать на ряд дополнительных мер поддержки.

Так, в Москве предусмотрен бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского общественного транспорта, за исключением такси и маршрутного такси, для детей-инвалидов. Данная проездная льгота распространяется на родителей ребенка и на лиц, его сопровождающих (ст. 1, п. 9, 10 ч. 2, ч. 3 ст. 3, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 12 закона г. Москвы от 03.11.2004 № 70). Родители лиц, у которых инвалидность присутствует с детства, вправе рассчитывать на бесплатный проезд на общественном транспорте, но при условии, что последний не достиг возраста 23 лет и обучается в образовательной организации (ч. 3 ст. 30 закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60; ч. 2 ст. 4, ч. 12 ст. 8 закона г. Москвы № 70). Основанием для получения вышеуказанных мер поддержки является наличие места жительства в Москве.

Ответы на частые вопросы