Члены аттестационной комиссии

Как создать на предприятии аттестационную комиссию

Уровень квалификации работников на соответствие занимаемой должности оценивают в организации при помощи аттестационной комиссии (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 81, ч. 3 ст. 82 ТК РФ). В Трудовом кодексе нет отдельной статьи о проведении аттестации трудящихся. Но в статье 81 предусмотрено, что работодатель самостоятельно определяет порядок проведения этого мероприятия и утверждает его локальным нормативным актом.

Для некоторых групп специалистов эти мероприятия регулируются отдельными отраслевыми документами, например, для госслужащих — ст. 48 Федерального закона № 79 от 27.07.2004, Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110; для педагогов — Положения, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ № 293 от 30.03.2015, Приказ Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276; для работников культуры — Порядок, утв. Письмом замминистра культуры РФ от 08.02.2010 № 7790-44/04-ПХ; для сотрудников прокуратуры — Положение, утв. Приказом Генпрокуратуры РФ № 146 от 11.03.2020.

В сфере промбезопасности создание комиссии по промышленной безопасности в организации для оценки профпригодности специалистов регулируется сразу двумя Положениями, утвержденными Приказом Ростехнадзора РФ № 256 от 06.07.2020 и постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365.

В зависимости от результатов аттестации принимают разные решения. Если оценка высокая, то специалиста вправе повысить в должности или увеличить зарплату. Если проверяющие выявят, что уровень квалификации не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе, то с ним вправе расторгнуть договор (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Ошибки при проведении такой проверки недопустимы. Следовательно, к процедуре ее проведения и разработке документов необходимо относиться очень внимательно.

Обязанности по оценке профессионализма персонала компании возлагаются на специальный орган по аттестации. Чтобы понять, как его создать, необходимо определиться, что такое аттестационная комиссия — это профессиональный орган, осуществляющий компетентную оценку квалификации и эффективности деятельности сотрудников на предприятии. Если работников в компании много, то таких органов вправе создать несколько — для разных подразделений или групп работников с однотипными функциональными обязанностями.

Среди основных задач комиссии:

• установка квалификационных требований;
• присвоение специалисту определенной категории (или отказ в присвоении);
• подтверждение уровня профессиональной квалификации;
• повышение оклада специалисту;
• повышение аттестуемого в должности;
• разработка новой системы премирования и поощрения и т. д.

Вот основные правила, как создать аттестационную комиссию в организации:

1. Работодатель разрабатывает Положение об аттестационной комиссии.
2. Утверждает Положение приказом (после чего он вступает в силу).
3. Руководитель компании определяется со специалистами, которые войдут в состав комиссии, и издает распоряжение об утверждении этого состава.

Одновременно с этим необходимо составить график проведения аттестации специалистов. В нем перечисляют не только фамилии и должности сотрудников, но и конкретную дату, время и место проведения мероприятия. В документе обязательно необходимо оставить место для подписей работников, что они ознакомлены с документом. Если работник отказывается подписывать, то составляется акт, удостоверяющий этот факт.

Кого включают в аттестационную комиссию

Если обратиться к нормативной базе, то станет понятно, кто входит в состав аттестационной комиссии, — председатель, его заместитель, секретарь и иные члены (п. 11 Приказа Ростехнадзора РФ № 256 от 06.07.2020, п. 2.2 Письма Минкультуры РФ от 08.02.2010 № 7790-44/04-ПХ). Утверждает их руководство учреждений.

О точном количественном составе не сказано. Но если рассуждать логически и взять по одному из указанных обязательных участников, то минимум их три. Остальных руководство добавляет на собственное усмотрение. Но предпочтительно пригласить не менее пяти человек на случай экстренных обстоятельств (болезни, командировки и др.).

Сначала руководитель выбирает, кто председатель аттестационной комиссии — обычно руководитель отдела, в котором трудится аттестуемый сотрудник, или главный инженер, главный механик и т. д. Не рекомендуют назначать на эту должность директора компании. Его постоянная занятость не позволит эффективно организовать деятельность этого органа, заседания придется переносить, нарушать график и т. д.

Затем предстоит определиться с остальными членами. Безусловно, кого угодно не выбирают в состав такого органа. Как указано в нормативных актах, аттестационная комиссия состоит из высококвалифицированных специалистов, экспертов, научных консультантов, инженеров, руководителей подразделений, начальника отдела кадров и т. д. (п. 2.4 Письма Минкультуры РФ от 08.02.2010 № 7790-44/04-ПХ, п. 10 Приказа Ростехнадзора РФ № 256 от 06.07.2020).

Когда со всеми членами аттестационной комиссии определились, руководитель издает приказ об утверждении его состава. Распоряжение необходимо составить четко и по делу. Подробности о порядке, расписании, сроках и иных организационных моментах следует упустить, поскольку эти вопросы подробно описывают в положении.

Требования к членам аттестационной комиссии

Еще до проведения заседания на каждого аттестуемого его непосредственный начальник подготавливает материалы об оценке его компетентности, отношении к обязанностям, результатам за предыдущий период. Секретарь заранее (не позднее чем за 14 дней) предоставляет для ознакомления эти материалы остальным членам органа (п. 3.3 Письма Минкультуры РФ от 08.02.2010 № 7790-44/04-ПХ).

При проведении такой проверки члены аттестационной комиссии на предприятии обязаны (п. 17 приказа Ростехнадзора РФ № 256 от 06.07.2020):

• проверить документы, удостоверяющие личность аттестуемого (убедиться, что на заседание явился заявленный специалист);
• ознакомить его с порядком проведения аттестации;
• после завершения проверки выдать человеку под подпись индивидуальный лист тестирования;
• оформить протокол заседания, в котором содержится принятое решение о соответствии занимаемой должности;
• оформить протокол заседания, если заявленные сотрудники не явились на мероприятие (перечислив всех, кто не пришел).

Участники заседания обязаны заслушать аттестуемого и его непосредственного начальника в благожелательной атмосфере, не оказывать давления, не высказывать субъективные мнения и др. Затем обязательно тайным голосованием они принимают решение о соответствии или несоответствии уровню квалификации и занимаемой должности (п. 3.4–3.6 Письма Минкультуры РФ от 08.02.2010 № 7790-44/04-ПХ).

Бланк протокола: