Что относится к конфиденциальной информации

Общее определение

Толковые словари определяют понятие конфиденциальные данные как «документированную информацию, доступ к которой ограничен законодательно». В России правила обращения с конфиденциальной информацией (КИ) определяются Конституцией РФ и федеральными законами:

• Гражданским кодексом;
• № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;
• № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;
• № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»;
• № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Если кратко, то к числу сведений конфиденциального характера относятся следующие виды:

• персональные данные;
• тайна следствия и судопроизводства;
• материалы личных дел осуждённых;
• интеллектуальная собственность — данные об изобретениях (до их публикации) и т.д.;
• служебная и профессиональная тайна;
• коммерческая тайна.

С персональными данными, со служебными и профессиональными сведениями (государственная, врачебная, адвокатская тайна, тайна переписки или почтовых отправлений) всё ясно. А вот с коммерческой тайной сложнее: какая информация является конфиденциальной в промышленной организации или в торговле — здесь единого перечня нет.

Какие сведения общедоступны, а какие закрыты, решается внутренними положениями, регламентами, инструкциями и т.д. Технологическая и производственная документация, маркетинговая аналитика и прогнозы, списки контрагентов, бухгалтерская отчётность, перспективное планирование — примеры конфиденциальной информации возможны самые разные. Но есть и общее: КИ требует специального учёта, хранения, обработки и т.д. Для этого на предприятиях и в организациях составляются перечни (реестры) закрытых сведений.

Как утвердить реестр КИ

Оформление подобных внутренних актов в виде инструкции, регламента, положения и т.д. зависит того, как происходит документооборот в данной конкретной конторе. Но приблизительный порядок подготовки, оформления и ввода в действие перечня сведений конфиденциального характера везде схожий:

• определить, что именно требует защиты от посторонних глаз — какие данные, образцы, документы, на какой срок и т.д.;
• разработать порядок доступа, защиты и контроля;
• определить список тех, кому (и в каком порядке) разрешён доступ к КИ;
• прописать инструкции и требования к тем, кто по работе получает допуск к КИ;
• на документации, входящей в реестр, проставить гриф «Конфиденциально» или «Коммерческая тайна» (КТ).

Порядок работы с КИ и перечень конфиденциальной информации утверждается руководителем через специальный приказ. Сотрудники ознакамливаются под роспись. В дальнейшем «Соглашение о коммерческой тайне» входит в стандартный пакет документов при приёме на работу.

Кто имеет доступ

Те, кто прописан в соответствующем приказе: список работников, имеющих доступ к КИ, определяет руководство.

Ответственность за нарушение

Как только перечень сведений конфиденциального характера утвержден и с ним ознакомлены сотрудники, их подпись предполагает ответственность за разглашение:

• Дисциплинарную, вплоть до увольнения (подпункт «в» пункта 6 ст. 81 ТК РФ).
• Материальную (в том числе имущественную), т.е. возмещение ущерба работодателю, нанесённого разглашением КИ как во время действия трудового договора, так и после увольнения.
• Административную — штрафы от 500 до 1000 рублей для физлиц, от 4000 до 5000 рублей для юридических (ст. 14.3 КоАП). Если имела место (и доказана) недобросовестная конкуренция — от 12 000 до 20 000 рублей на должностных лиц и от 100 000 до 500 000 для юрлиц (п. 1 ст. 14.33 КоАП). За незаконное использование результатов интеллектуальной деятельности: для должностных лиц — штраф 20 000 руб. или дисквалификация на срок до 3 лет, для юрлиц — от 1 % до 15 % суммы выручки от товара (услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не меньше 100 000 рублей (п. 2 ст. 14.33 КоАП).
• Уголовную. Здесь всё зависит от серьёзности последствий и доказанного корыстного интереса: крупные штрафы (до миллиона рублей), запрет занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью, исправительные и принудительные работы, реальные тюремные сроки (до 7 лет).