100 0

Что такое ограничение способности к трудовой деятельности, и на что оно влияет

Гарантии и компенсации Инвалиды

Если человек имеет проблемы со здоровьем, то степень ограничения способности к трудовой деятельности зависит от группы инвалидности и категории. Разбираемся, кто определяет степень ограничения, какие виды бывают и какие права есть у инвалидов.

Содержание

Что такое степень ограничения способности к труду

Понятие «инвалид» дается в Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ, согласно которому им признается человек, имеющий стойкое нарушение здоровья и функционирования систем организма, связанное с заболеванием, полученными травмами или врожденными дефектами. Такое расстройство приводит к изменению жизни и деятельности человека и требует обеспечения в отношении его социальной защиты со стороны государства.

Основной нормативный документ, определяющий классификацию и критерии отнесения лица к той или иной категории и признания его инвалидом, — Приказ Минтруда и соцзащиты населения от 27.08.2019 № 585н.

Классификации, которые используются бюро МСЭ при осуществлении экспертизы, устанавливают основные виды стойких расстройств человеческого организма, которые связаны с болезнями, травмами или дефектами, и силы их проявления, степени ограничения к трудовой деятельности инвалидов в обычной жизни и деятельности, в том числе характер проявления расстройств.

Основными стойкими расстройствами (нарушениями) функций человеческого организма приказ № 585н называет следующие:

  1. Психические: сознание, ориентация, внимание, память, восприятие, психомоторные, познавательные и умственные функции и т.д.
  2. Языковые и речевые функции: устная, письменная, вербальная и невербальная речь, сбои в голосообразовании (заикание, дизартрия, дислексия и т.д.).
  3. Сенсорные: зрение, слух, обоняние, осязание, чувствительность организма к боли, температуре и т.д.
  4. Нейромышечные, скелетные изменения, связанные со статодинамическими функциями (движения частей тела, координация движений).
  5. Проблемы с внутренними системами организма: сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной, кроветворной, иммунной, кожи и т.д.
  6. Физическое внешнее уродство в форме деформации частей тела, аномальные отверстия систем организма, изменения размера тела.

В приказе от 27.08.2019 № 585н утверждены главные категории жизнедеятельности человека:

  • самообслуживание;
  • самостоятельное передвижение;
  • ориентация в пространстве;
  • возможность общения;
  • контроль за своим поведением;
  • возможность для обучения;
  • возможность осуществления трудовой деятельности.

Для каждой группы в приказе определены три уровня выраженной ограниченности, где:

  • 1 означает незначительные повреждения;
  • 2 — умеренные;
  • 3 — стойкая неспособность к осуществлению функций внутри категории.

Кто определяет степень ограничения

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ лицо признается инвалидом федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Правила и порядок прохождения процедуры утверждены в постановлении Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом».

В соответствии с п. 2 раздела 1 Правил лицо признается инвалидом по результатам комплексной экспертизы органами медико-социальной экспертизы:

  • бюро МСЭ в городах и р-нах, которые являются филиалами главных бюро, решение принимается по результатам рассмотрения документов, поступивших из врачебной комиссии медицинского учреждения (п. 23 постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588);
  • главными бюро по результатам обжалование принятого решения МСЭ в городах и р-нах, в случае необходимости мнения специалиста главного бюро и (или) проведения специализированного обследования по направлению бюро (п. 24 постановления);
  • федеральным бюро по результатам обжалования принятого решения главного бюро, в случае необходимости мнения специалиста федерального бюро и (или) проведения специализированного обследования по направлению главного бюро (п. 25 постановления).

На оформление инвалидности, определение утраты профессиональной трудоспособности (в %) лицо направляется лечебным учреждением любой организационно-правовой формы на основании решения врачебной комиссии. ВК принимает решение по результатам диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, которые подтверждают стойкое нарушение работы функций организма.

ВАЖНО!
Письменное согласие лица или его законного представителя на направление в бюро МСЭ на освидетельствование обязательно.

Экспертиза МСЭ лица проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения выплатного дела инвалида в ПФР РФ, выехавшего на постоянное проживание за пределы Российской Федерации) с присутствием лица или без. В случае необходимости экспертиза проводится на дому, в стационарном учреждении.

Для гражданина, признанного инвалидом, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации (абилитации) (ИПРА инвалидов) с расшифровкой способности к трудовой деятельности, указанной в справке, подтверждающей инвалидность.

Какие бывают степени ограничения

Согласно п. 4 раздела 2 «Классификация видов расстройств и... степени их выраженности» Приказа Минтруда/соцзащиты населения от 27.08.2019 № 585н сила проявления нарушений в работе тела подлежит оценке в диапазоне от десяти до ста процентов, предусмотрен шаг 10 %.

Утверждены четыре уровня проявления стойких изменений в работе тела человека:

  • первая степень ограничения способности к трудовой деятельности предполагает нарушения в функционировании процессов организма, носящих стойкий, но незначительный характер. Оценка изменений от 10 до 30 процентов;
  • вторая степень ограничения к трудовой деятельности характеризуется стойкими умеренными нарушениями в работе человеческого тела. Диапазон изменений — от сорока до шестидесяти процентов;
  • третья степень ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается для стойких нарушений, диапазон — от 70 до 80 %;
  • четвертая степень характера для стойких и значительных нарушений работы систем организма человека в диапазоне от девяносто до ста процентов.

Согласно разделу 4 «Критерия для установления инвалидности» Приказа № 585н условием для установления инвалидности:

18 лет и старше — 2 и более степень нарушения работоспособности функций организма (40–100 %), которое приводит к 2 и 3-му уровню выраженности в какой-либо основной категории жизни и деятельности человека, или 1 уровень выраженности нескольких категорий (2 и более), в результате чего возникает потребность в соц. защите;

до 18 лет — 2 и более степень нарушения работоспособности функций организма (40–100 %), которое приводит к ограничению в любой сфере любой степени.

На что влияют степени ограничения

Если работник организации принес справку МСЭ и ИПРА, где указано ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени, он продолжает трудиться, как и до установления инвалидности, какого-либо специализированного трудового места для работы не требуется. Единственным условием для осуществления трудовой деятельности будут противопоказания к труду. Если таковые имеются, то работодатель обязан предоставить должность, соответствующую ограничениям к трудовой деятельности. В большинстве случаев для первой степени ограничения к трудовой деятельности соответствует третья группа инвалидности.

Необходимость оборудования рабочего места специальными средствами характеризует ограничение к трудовой деятельности 2 степени, все требования содержатся в ИПРА. Квотирование по минимальному наличию таких рабочих мест утверждается региональными властями в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.12.2015 № 18-ФЗ.

Выполнение простейших трудовых функций (невозможность выполнения) предполагает 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности, при работе требуется помощь других лиц.

Особенности труда инвалидов

Группа инвалидности Степень ограничения способности к трудовой деятельности Особенности труда
1-я группа 4-я степень Может работать со значительной помощью других лиц, не может работать
2-я группа 3-я степень Может работать в специально созданных условиях или с использованием специальных приспособлений
3-я группа 2-я степень Может работать в обычных условиях труда, но со снижением норм выработки или интенсивности

Люди со степенью ограничения трудовой деятельности вправе рассчитывать на следующую социальную помощь:

  • увеличенный оплачиваемый отпуск не меньше, чем тридцать дней;
  • сверхурочные работы только при наличии письменного согласия;
  • неоплачиваемый отпуск до шестидесяти дней по заявлению лица;
  • 40-часовую рабочую неделю (35-часовую для 2 и 3-й степени), если иного не прописано в ИПРА. Оплата осуществляется за отработанное время.
100
Комментарии
  • 2022-11-10 17:21:06
    Если человек имеет 3-ю группу инвалидности, а также способность к трудовой деятельности первой степени, справку МСЭ и ИПРА (при желании лица) в случае трудоустройства лица можно не предъявлять, поскольку эти документы в ст. 65 "Документы, предъявляемые при заключении трудового договора" в ТК РФ не поименованы. Истребование же работодателем у соискателя дополнительных сведений обуславливается только спецификой работы и только в случаях, закрепленных ТК РФ.
Горбикова Светлана
Автор: юрист Горбикова Светлана

2 диплома о высшем образовании, более 16 лет работала в бюджетном учреждении, занималась юридическими, кадровыми, административными вопросами.

18 Публикаций
94 Дней на портале
0 Комментариев
Мотрой Алена
Автор месяца Мотрой Алена
Похожие статьи

Военная служба связана с риском для жизни и здоровья. Что делать военным, которым во время службы причинен ущерб здоровью? Какие выплаты по инвалидности военнослужащим полагаются?

Читать дальше

Все льготы инвалидам 2 группы делятся на федеральные и региональные, и вторые различаются по объёму и наполнению в зависимости от возможностей местных бюджетов. Но виды социальной помощи и порядок их оформления по всей стране примерно одинаковые.

Читать дальше

Чиновники не устают придумывать новые требования, вводить новые правила, обновлять законодательство. Успеть проследить за всем невозможно, поэтому мы собрали наиболее важные судебные решения, актуальные нормативные акты и проекты возможных поправок в общий обзор. Из него вы узнаете:

  • что поменялось в работе по ведению воинского учета;
  • когда надо начать переобучение мерам пожарной безопасности;
  • как отчитываться о вакансиях для инвалидов и сокращаемых рабочих местах.
Читать дальше
Вам может быть интересно
Вопросы кадровому совету
Вопросы кадровому совету
Вопросы кадровому совету
Обсудить в соцсетях
+37605
Aaron Nelson
Aaron Nelson
Aaron Nelson
02.12.2022 в 19:11
https://vk.cc/cjh2l4
Алла Федоренко
Алла Федоренко
Алла Федоренко
02.12.2022 в 19:25
Проголосуйте, пожалуйста, за номер 2. Буду безмерно благодарна. https://vk.com/wall474513546_4988
Killian Harris
Killian Harris
Killian Harris
02.12.2022 в 19:58
https://mobz.cc/6uine
Светлана Пестерева
Светлана Пестерева
Светлана Пестерева
02.12.2022 в 20:26
У нас тоже было переименование в феврале этого года, я сформировала отчёт (с помощью сопповожлающих нас по 1С). Но туда (в отчёт) потянулись все работники. Я к тому, что может вам позвонить в пфр и узнать потянулась ли эта инфа, а если нет и продадите сейчас сойдёт я ли у них этот пазл в итоге
Анастасия Марьина
Анастасия Марьина
Анастасия Марьина
09:48
Коллеги, здравствуйте. Получилась такая ситуация при заполнении записи о переводе работнику в ТК, пропустили страницу. Что можно в таком случае сделать? На пустой Z вот так написать?
Присоединиться к беседе