Что такое программа социальной адаптации по социальному контракту
Программа социальной адаптации по социальному контракту — это комплекс специальных мероприятий, разработанных гражданами совместно со специалистом из органов соцзащиты населения. Такие меры государственной помощи предлагают малоимущим и людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Скачать бланк социального контракта с приложениями
Скачать пример заполнения социального контракта в 2022 году
Скачать бланк заключения об эффективности социального контракта в формате .docx
Скачать образец сметы на социальный контракт с правилами заполнения
Скачать образец справки по эффективности социального контракта
Что такое социальный контракт и программа адаптации
Гражданам с низким доходом (ниже регионального прожиточного минимума) положено оказание социальной помощи на основании социального контракта — это дополнительная мера поддержки от государства. Если вы попали в трудную жизненную ситуацию или ваш доход резко снизился по независимым от вас причинам, то обратитесь в органы соцзащиты населения с заявлением на оформление социального контракта.
Соцконтракт — это договор между гражданином (получателем помощи) и региональным отделом соцзащиты. Его суть такова: ОСЗН способствует в оказании конкретной помощи от государства: трудоустройстве, назначении выплат, получении товаров и услуг. Со стороны получателей закрепляется другое обязательство — пройти обучение или переобучение, устроиться на работу, открыть дело или запустить личное подсобное хозяйство.
Такую поддержку оказывают в соответствии с законом о соцпомощи № 178-ФЗ от 17.07.1999 и государственной программой «Социальная поддержка граждан» (подробнее о соцконтрактах — в приложении № 8.6). Кроме того, контракты регулируются Постановлением Правительства № 2394 от 31.12.2020 и региональными нормативными актами. Для всех граждан действует портал «Социальный контракт». У тех, кто нуждается в помощи, есть возможность подать заявку и заполнить анкету онлайн, без предварительного посещения ОСЗН.
Под программой социальной адаптации подразумевается комплекс мероприятий, разработанный исходя из конкретной ситуации заявителя. Такие меры направлены на стимулирование граждан к самообеспечению, восстановление нормального уровня жизни и мобилизацию собственных возможностей. Этим соцконтракт и отличается от пособия. Поскольку ключевая задача программы — сформировать личную заинтересованность заявителя, он разрабатывает ее самостоятельно. По окончании программы определяется эффективность социального контракта — качественное улучшение жизни, официальное трудоустройство, открытие бизнеса или личного подсобного хозяйства и др. При необходимости работник соцзащиты поможет и подкорректирует персональную программу адаптации.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какую материальную помощь можно получить в связи с трудной жизненной ситуацией. Используйте эти инструкции бесплатно.
Кто и с какой целью вправе заключать соцконтракт
Соглашение заключают две стороны: территориальный отдел соцзащиты и малоимущие граждане (семьи) — со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в регионе для конкретной группы населения. Учитывается и трудная жизненная ситуация — безработица, потеря кормильца, наступление инвалидности, чрезвычайная ситуация в регионе и проч.
Цель соцпомощи — поддержать малоимущие группы населения и простимулировать их на улучшение уровня жизни, повышение доходов. Основные направления, по которым заключают контракты:
- поиск работы и последующее трудоустройство;
- реализация трудового потенциала (помощь в оказании услуг населению);
- обучение, профессиональная переподготовка, дополнительное профессиональное образование;
- открытие собственного дела, ИП;
- ведение личного подсобного хозяйства, покупка специального оборудования и инвентаря;
- ремонт и реконструкция жилья;
- лечение, в том числе и от зависимостей (государство оплачивает проезд к месту лечения) и др.
Как только стороны подпишут соцконтракт, заявитель получает комплексную поддержку, основанную на программе адаптации. Если цель контракта — трудоустройство, то получателю помогут в поиске работы, организуют карьерное консультирование, помогут составить резюме, подготовят к собеседованию.
Вот пример программы социальной адаптации по социальному контракту по трудоустройству в Москве: программа для трудоспособных членов семей с детьми (со среднедушевым доходом не больше прожиточного минимума) действует с 2019 года. Участники подают заявление на соцподдержку в центре занятости «Моя карьера» и проходят профориентационное тестирование. Эксперт анализирует результаты теста и составляет индивидуальный план развития карьеры.
Затем участникам программы предлагают бесплатно пройти профессиональное обучение, получить дополнительное образование (если у соискателя большой перерыв в работе или его специальность устарела). Если участник фактически не работает и не получает иной доход, то ему назначат стипендию на все время обучения.
Какой размер помощи полагается
Конкретная величина выплат по соцконтракту определяется местными властями, поскольку зависит от регионального прожиточного минимума. Но государством установлена максимальная сумма поддержки, на которую рассчитывают граждане, — 250 000 рублей.
На что и в каком объеме разрешено потратить средства, смотрите в таблице.
|
Цель и направление расходов |
Максимальный размер выплат в рублях |
|---|---|
|
Трудоустройство и поиск работы |
Выплата в размере регионального прожиточного минимума (в среднем 11 000–13 000) в первый месяц с даты заключения договора и в течение трех месяцев с момента подтверждения трудоустройства |
|
30 000, это средняя стоимость курса обучения на одного обучающегося |
|
|
Ежемесячная выплата в размере 1/2 регионального прожиточного минимума (в среднем 5500– 6500) на период прохождения обучения или дополнительного профессионального образования, но платят ее не больше трех месяцев |
|
|
Поддержка в трудной жизненной ситуации |
Выплата в размере регионального прожиточного минимума (в среднем 11 000 — 13 000) в течение 3 месяцев |
|
Ведение личного подсобного хозяйства |
100 000, при необходимости, компенсируют до 30 000 на обучающие курсы |
|
Открытие бизнеса |
250 000, из них на аренду имущества и закупку материалов разрешено потратить не больше 15 % от стартового капитала плюс, при необходимости, компенсируют до 30 000 на обучающие курсы |
Работодатели тоже получают возмещение фактических расходов, которые они понесли в период стажировки участника соцпрограммы. Единовременная компенсация не превышает МРОТ с учетом страховых взносов (в 2022 году — 16 655 рублей). Важное условие возмещения — заключение трудового договора как конечный результат стажировки.
Какие документы нужны для оформления соцконтракта
Минтруд разработал методические рекомендации по социальному контракту: порядок соцпомощи малоимущим гражданам утвержден в приказе Минтруда № 536 от 03.08.2021. Минимальный срок государственной поддержки на основании соцконтракта составляет 3 месяца, максимальный — 1 год (при необходимости соглашение продлевают). Для оформления договора получатель обращается в территориальный центр защиты населения или ближайший МФЦ.
Вот что потребуется для заключения соцконтракта:
- заявление малоимущего гражданина от своего лица или от своей семьи;
- анкета о семейном и материально-бытовом положении;
- лист собеседования (типовое приложение 3 к форме социального контракта, устанавливается регионом);
- акт материально-бытового обследования специалиста ОСЗН;
- справка о составе семьи;
- справки о доходах членов семьи;
- документация, подтверждающая трудную жизненную ситуацию (увольнение с работы, инвалидность, ущерб имуществу).
Общая схема, как заключить соцконтракт:
Как отчитаться по контракту
Средства, выделяемые на реализацию программы адаптации, носят целевой характер. Получатель обязан ежемесячно (до 15-го числа следующего месяца) отчитываться в ОСЗН обо всех расходах и предоставлять расчетно-платежные документы. Унифицированной формы отчета по социальному контракту нет, местные власти разрабатывают локальные бланки отчетности.
Ответственный специалист центра защиты населения контролирует реализацию договора на всех этапах программы адаптации и в результате исполнения определяет эффективность мероприятий. К примеру, при заключении контракта на поиск работы специалист в течение года проверяет фактическое трудоустройство получателя.
В течение последнего месяца действия соцконтракта оформляют заключение об эффективности. В такое заключение вносят результирующую информацию о проведенных мероприятиях, выполнении поставленных целей, достижении ожидаемых результатов.
Если программа реализована не полностью, то социальный контракт продлевают, но не более чем на половину срока действия первоначального соглашения. Если же программа не реализована, то специальная комиссия ведомства принимает решение о заключении или отказе от нового социального контракта.
Нормативная база
