Кто такой волонтер
Законодательно добровольческая деятельность регламентирована Федеральным законом № 135 от 11.08.1995. Регионы вправе принимать местные нормативные акты в дополнение к действующему федеральному законодательству.
В соответствии со ст. 5 ФЗ № 135 к волонтерам относят:
- благотворителей — граждан, безвозмездно передающих в распоряжение или пользование денежные средства или имущество;
- добровольцев — граждан, безвозмездно оказывающих услуги или выполняющих работы.
Закон не предъявляет требований к физическим лицам — волонтерам, в благотворительной деятельности вправе участвовать любые физические лица (ст. 4 ФЗ № 135).
Чем может заниматься волонтер
Действующее законодательство закрепляет, что такое волонтерство, или волонтерская деятельность: это любые мероприятия, соответствующие целям благотворительности:
- социальная поддержка малообеспеченных граждан;
- содействие пострадавшим от ЧС;
- бесплатная юридическая помощь;
- профилактика правонарушений;
- поддержка граждан с тяжелыми заболеваниями;
- поддержка детей-сирот и пр.
Полный перечень целей указан в ст. 2 ФЗ № 135:

Для достижения целей граждане вправе объединяться и создавать благотворительное юридическое лицо. Цель функционирования таких организаций — не извлечение прибыли, а помощь нуждающимся. Если доход организации превысит расходы, прибыль нельзя распределить — денежные средства направляют на реализацию благотворительных целей (ст. 6 ФЗ № 135).
Поскольку благотворительные мероприятия не предполагают оплаты, волонтерскую деятельность, особенно продолжительную, необходимо сопровождать работой для получения постоянного дохода. Граждане вправе работать в некоммерческой организации и выполнять административные или хозяйственные функции.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как учесть расходы на благотворительное пожертвование. Используйте эти инструкции бесплатно.
Нюансы и особенности волонтерства
Ввиду того что волонтерскую деятельность необходимо сопровождать работой, организации вправе принимать на работу персонал, необходимый для функционирования некоммерческой компании.
Для работы волонтер вправе воспользоваться помощью некоммерческой организации:
- получить форменную одежду и питание;
- компенсировать оплату проезда до места оказания помощи и обратно;
- воспользоваться психологической помощью;
- в рамках государственных и муниципальных программ получать вознаграждения и поощрения и пр.
Функции добровольца допустимо оформить гражданско-правовым договором с организатором некоммерческого мероприятия или с организацией. Договором закрепляют, что относится к волонтерской деятельности, какие меры поддержки предусмотрены для добровольца и пр. (ч. 5 ст. 17.1 ФЗ № 135).