Действия бухгалтера при мобилизации сотрудника

Что необходимо знать бухгалтерии и кадрам о мобилизации

Указом президента РФ № 647 от 21.09.2021 в стране введена частичная мобилизация. Указ касается всех работодателей, работники которых попадают под его действие.

Конкретный перечень призывников отсутствует, но в разъяснениях Минобороны все же есть информация, призовут:

• тех, кто проходил службу в армии и уволен в запас;
• имеющих военно-учетную специальность. Сейчас встречаются следующие: танкисты, артиллеристы, водители и водители-механики, стрелки и т. д.;
• имеющих боевой опыт.

Но что делать бухгалтеру при частичной мобилизации, когда конкретный порядок действий нигде не установлен. Возникает масса вопросов, с которыми сталкиваются бухгалтеры и кадровики:

• какие символы ставить в табеле на период отсутствия сотрудника;
• рассчитывать и выплачивать ли заработную плату;
• в какой момент приостанавливать действие трудового договора и т. д.

Поскольку призыв работников напрямую касается воинского учета, первое, что необходимо сделать, это проверить, стоит ли компания на воинском учете. Это важно, так как его ведение — требование законодательства. Если в штате есть хотя бы один военнообязанный, то работодатель обязан вести воинский учет.

К нему относятся:

• заполнение карточек по военнообязанным;
• направление сведений в военкомат о приеме или увольнении сотрудников;
• сдача отчета о численности работников в запасе и т. д.

В крупных компаниях этим занимается отдел кадров, в небольших обязанность ляжет на плечи бухгалтера. Наш совет, что делать бухгалтеру в связи с мобилизацией, — первым делом проверьте, стоит ли компания на воинском учете. На законодательном уровне обязанность регулируется:

• Федеральным законом № 61-ФЗ от 31.05.1996;
• Федеральным законом № 31-ФЗ от 26.02.1997;
• Федеральным законом № 53-ФЗ от 28.03.1998;
• Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006.

Вот какие действия бухгалтера при мобилизации работника на предприятии, если военкомат запросил сведения, — предоставьте списки и не игнорируйте их требование.

Напомним, что речь идет о частичной мобилизации, а в законодательстве подобного понятия нет, но если опираться на п. 9 Федерального закона № 31-ФЗ, то работодатель обязан организовать мероприятия по мобилизационной подготовке:

• создать мобилизационные органы и назначить работников, которые выполнят функцию мобилизованных органов;
• содействовать в вопросах явки сотрудников;
• подготовить производство к военному времени или периоду мобилизации (например, создать резерв кадрового состава, если основная часть работников является мужчинами мобилизационного возраста, рассмотреть женщин или иные возрастные категории);
• предоставлять технику, здания и иное имущество в рамках мобилизации и военно-транспортной обязанности компании, утрату которого государство обязано компенсировать. Установлено на основании Указа президента РФ № 1175 от 02.10.1998.

Еще что нужно знать бухгалтеру о мобилизации: представители военкоматов возлагают ответственность на руководителей компании за явку сотрудников по повесткам, присылают письма, а в последнее время активно ходят по организациям и приносят пачки повесток. В случае неявки работника — штраф работодателю по ст. 21.2, 21.5 КоАП. Пугают и привлечением к процессу органов внутренних дел, связанных с доставкой сотрудников к месту призыва на основании Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе». Вот выдержка из реального письма от военкомата работодателю.

Повестки не должны содержать ошибок и ручных исправлений. Все исправления заверяются подписью и печатью должностного лица. Но, к сожалению, военкоматы в этом вопросе грешны и приносят документы в ненадлежащем виде. Если работник отказывается подписывать подобную повестку, напишите об этом в военкомат, почему повестка не вручена. Вот пример такого документа:

Порядок действий бухгалтера в случае мобилизации сотрудника

Главное — не паниковать, разъяснений мало, но они есть. Сопровождающие учетный процесс фирмы 1С выпустили некоторые рекомендации в части учета.

Разберемся, что делать бухгалтеру при мобилизации в России пошагово.

Шаг 1. Если сотрудник пришел в отдел кадров или бухгалтерию с повесткой, проанализируйте ее подробно, что там указано. Повесток может быть несколько:

• в первой написано о том, что физлицо приглашают в военкомат для сверки данных воинского учета. Этот документ не является призывом на военную службу и в табеле на время отсутствия сотрудника проставляется символ «Г», что означает выполнение государственных обязанностей. Скорее всего, при явке сотруднику вручат вторую повестку о призыве;
• вторая повестка конкретизирует, в каких целях призывается сотрудник. В доступных разъяснениях причин несколько: или в связи с военными сборами, или на военную службу. От этого зависят действия бухгалтера при мобилизации сотрудника предприятия. Из практики, в повестках не уточняют, на сборы или службу призывают физлицо, а пишут: «в связи с мобилизацией». И как расценивать фразу — не совсем ясно. В трудовой инспекции разъяснили, что это признается военной службой, в военкомате дали такой же ответ.

Шаг 2. После анализа повестки необходимо зарегистрировать факт отсутствия работника.

Если повестка получена в связи с военными сборами, то такой период отсутствия отмечается в табеле символом «Г» и оплачивается работодателем по среднему. Основание — ст. 6 закона № 53-ФЗ и ст. 170 ТК РФ. Дополнительно представители военкоматов или само физлицо обязаны сообщить, с какого времени осуществляется военная служба.

Понятия «частичная мобилизация» в ТК РФ нет, положения п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ распространяются на случаи призыва на военную службу или альтернативную гражданскую службу. Здесь речь идет о службе в армии — призывники от 18 до 27 лет.

Министерство труда и социальной защиты РФ выпустило письмо № 14-6/10/В-13042 от 27.09.2022, в котором сказано о сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан. То есть уволить мобилизованного нельзя.

Трудовой договор приостанавливается на основании повестки и письменного заявления работника, в табеле проставляется, например, символ «ПД». Для 1С:ЗУП до сих пор нет актуальных обновлений, помогающих исполнению новых обязанностей бухгалтера в связи с мобилизацией, поэтому приходится фантазировать и создавать самостоятельно виды начислений и фиксировать период отсутствия.

Заполнение табеля выглядит так. Нажмите на картинку, чтобы увеличить ее.

Вид начисления в программе заполните так: начисление назовите «Период отсутствия сотрудника в связи с призывом на мобилизацию», а вид времени — «Приостановление ТД на период мобилизации». Эти начисления необходимо заводить вручную.

Нажмите на картинку, чтобы увеличить ее.

Шаг 3. Если речь о приостановлении трудового договора, то работодатель обязан выплатить все причитающиеся работнику суммы в последний день перед мобилизацией. Что делать при мобилизации бухгалтеру по заработной плате: начислить и передать в оплату заработанную работником сумму, поскольку работник не увольняется, то компенсация за дни неиспользованного отпуска не выплачивается. Начислению и выплате подлежат:

• оплата по окладу или часовой ставке;
• премии;
• доплаты за работу в ночные части или в выходные дни и т. д.

Шаг 4. Приостановление трудового договора не отменяет отчетность бухгалтера по мобилизации: в ТК РФ ввели ст. 351.7, в которой период приостановления засчитывается в трудовой стаж сотрудника. Внесли изменения 07.10.2022 и в Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996. СЗВ-ТД необходимо предоставлять не только в случае приема или увольнения работника, но и приостановления или возобновления действия трудового договора. В рамках этой обязанности в СЗВ-ТД введут новые коды: приостановление и возобновление. На основании изменений, внесенных Федеральным законом № 379-ФЗ от 07.10.2022 и п. 2.5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996, срок сдачи такой: не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа или иного документа, подтверждающего приостановление или возобновление договора.

В рамках воинского учета сдайте следующие отчеты:

• по форме № 18 «Карточка учета организации», за основу возьмите приложение № 1 к письму Минкультуры № 344-01-39-ВА от 21.10.2015, так как унифицированной формы нет;
• по форме № 6 «Сведения об использовании программных средств в работе по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе» (образец в письме Минкультуры № 125-01-16/24 от 03.11.2003);
• по форме № 19 — карточка, в которой отражается наименование должности всех работающих, количество пребывающих в запасе и забронированных и т. д. Образец — в инструкции по бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, утвержденной Постановлением межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе № 664с от 03.02.2015. Буква «с» в номере 664 означает «для служебного пользования» и закрытость информации. Попробуйте найти ее через поиск в браузере. В свободном доступе подобные нормативные акты отсутствуют.

Бухгалтер указывает физлицо с приостановленным трудовым договором:

• в расчете по страховым взносам;
• 4-ФСС;
• СЗВ-М;
• СЗВ-ТД;
• СЗВ-СТАЖ.