Допустимые условия труда для женщин пересмотрят

Роспотребнадзор предлагает поменять СанПиН «Требования к условиям труда женщин», прописав в нем дополнительные обязанности для работодателей. Он должен заменить документ, принятый в 1996 году – «СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы».

Большое внимание уделяется обустройству рабочих мест беременных женщин и женщин, совмещающих работу и воспитание детей в возрасте до 1,5 лет. Среди инициатив – обязать  работодателя организовать специальные комнаты матери и малыша, ввести трехчасовое ограничение на пользование компьютером беременной женщиной, предоставить ей специальное кресло с регулируемой спинкой и подставкой для ног, уменьшить нагрузку в целом на организм женщины.

Какие требования к условиям труда женщин планируется изменить

Перечень основных (не всех) норм, которые предлагается пересмотреть, собран в таблице. С самим документом можно ознакомиться на сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов.

Как подготовиться к новым требованиям

СанПиНы относятся к категории обязательных документов. Поэтому, если новые требования к физической, эмоциональной и интеллектуальной нагрузке женщин на рабочем месте утвердят, то работодателям придется пересматривать условия труда и, возможно, улучшать рабочие места сотрудниц. В противном случае дамы могут обратиться в контролирующие органы и даже дойти до суда.

Что касается требований к условиям труда беременных женщин и молодых матерей, которые пока не предусмотрены в нормативных актах, скорее всего, у предпринимателей будет время, чтобы к ним подготовиться. На что надо обратить внимание, рассказала юрист рекрутингового агентства «Арес» Татьяна Магера.

- Татьяна Сергеевна, если будут введены специальные условия для рабочих мест беременных сотрудниц, что это значит для работодателя? Ему надо перевести женщину на другое место работы или предоставить какие-то льготы?

- После вступления в силу новых требований юридически значимыми обстоятельствами для работодателя становится несколько факторов: результаты спецоценки рабочего места, на котором трудится беременная женщина, и момент уведомления работницы о беременности.

Согласно статье 254 ТК РФ, беременным женщинам, в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению, снижаются нормы выработки и обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. В случае, если оптимальным решением является изменение должностных обязанностей, функций работника, и такое изменение существенно, необходимо проводить новую спецоценку рабочего места. Случаи внеплановой проверки установлены в статье 17 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, однако после введения нового СанПиНа карты рабочих мест следует пересмотреть.

Наличие спецоценки рабочего места – основное доказательство, учитываемое судом в случае судебных споров о соблюдении СанПиНа между беременными женщинами и работодателями. В случае отсутствия результатов спецоценки, как правило, суд удовлетворяет исковые требования беременной женщины, основанные на несоблюдении указанных правил.

Работодателю важно помнить, что состояние беременности должно подтверждаться документально (как правило, это справка о наступлении беременности). Именно с момента, когда женщина сообщает о своей беременности, для компании начинают действовать требования СанПиНа, что потенциально дает возможность избежать ответственности за его несоблюдение. Отмечу, что порядок информирования работодателя о течении беременности законодательно не установлен (в том числе момент, если происходит прерывание беременности).         

- Какие, на Ваш взгляд, самые сложно выполнимые требования Роспотребнадзора?

- Крупные компании могут обеспечить постоянное наличие рабочих мест с допустимыми для беременной женщины условиями труда, куда при необходимости можно перевести будущих матерей. У небольших организаций таких возможностей меньше. В целом же соблюдение требований СанПиНа зависит от разных факторов, в том числе штатной численности компании и особенностей социального состава ее персонала (количество работающих женщин репродуктивного возраста). Естественно, что на крупном заводе, где преобладают работники-женщины, подготовка специальных рабочих мест для беременных будет иметь больший смысл, чем в небольшой юридической фирме, где работают 2-3 женщины среднего возраста.

Трудно будет выполнить требование нового СанПиНа по ограничению количества времени работы с ПЭВМ (не более 3 часов). Трудно представить современные условия труда без применения компьютерной техники, с учетом того, что к ПЭВМ относится большинство терминалов управления, контрольно-кассовых машин, оргтехники и других устройств. Наличие перерывов (не менее 7%) при 6-7 часовом рабочем дне также не всегда согласуется с производственной деятельностью работодателя (диспетчеры, дежурные).

Сложности могут возникнуть и при обеспечении естественного освещения. Поскольку это требование не является обязательным для других рабочих мест, в затруднительном положении окажутся те работодатели, у которых нет технической и материальной возможности (например, владельцы магазинов, находящихся в подвалах или на цокольных этажах).

Другие нормы нового СанПиНа не должны вызывать у работодателей особых затруднений, кроме финансовых.

- Роспотребнадзор придумал новые требования и для работодателей, у которых трудятся кормящие женщины. Насколько они применимы для среднестатистической российской компании?

- Скорее, неприменимы. Надо помнить, что до 50% детей сейчас находятся на искусственном или смешанном вскармливании, среди детей работающих женщин этот процент еще выше. При этом в среднем женщины кормят детей до достижения возраста 6 месяцев, а лист нетрудоспособности должен быть не менее 70 дней после родов. Таким образом, речь идет об очень коротком периоде, когда такие помещения могут быть действительно востребованы по назначению.

На практике кормящие женщины предпочитают договариваться с работодателем и присоединять время перерывов для кормления (предоставляемых в соответствии со статьей 258 ТК РФ) к общему рабочем времени так, чтобы рабочий день был короче.

Еще один важный момент: после введения нового СанПиНа кормящая женщина должна, как минимум, написать заявление о необходимости наличия такого помещения либо об отсутствии такой необходимости, а в случае споров – должно быть дополнительно представлено медицинское подтверждение указанных обстоятельств.

На мой взгляд, устройство помещений для кормления в крупных компаниях – показатель ее социальной ответственности, привлекательности на рынке труда, бонуса, предоставляемого работницам. Для малого бизнеса и микропредприятий это, скорее, причина, которая заставит работодателей избегать приема на работу кормящих женщин и женщин после выхода из декретного отпуска.

- Если новые требования действительно невыполнимы, можно ли как-то избежать наказания или хотя бы минимизировать его?

-  Мне видится, что во главу угла (особенно в небольших компаниях) при регулировании взаимоотношений работодателя и беременной женщины может быть поставлено материальное стимулирование работника. Наличие положения об оплате труда, премий и надбавок за личный вклад существенно упрощает задачу работодателя фактически избежать строгого соблюдения всех установленных СанПиНом требований.

Если обратиться к судебной практике, то она показывает устойчивый рост судебных дел по взысканию морального ущерба по такому основанию, как несоблюдение требований по охране труда беременных женщин. Необходимость соблюдения трудовых прав беременных женщин является, в любом случае, безусловной, но всегда можно достичь компромисса.

Нам остается добавить, что новые требования планируется обсуждать с заинтересованными ведомствами в течение года. За это время чиновники могут еще не раз переписать документ, регламентирующий санитарные нормы рабочих мест для женщин.