рубрики

Электронный инспектор от Роструда. Что он даст работодателям

Роструд предлагает организациям регулярно проводить самоконтроль по вопросам соблюдения трудового законодательства с помощью «Электронного инспектора». Вместе с экспертами и работодателями разберемся, насколько этот сервис удобен, и готовы ли им пользоваться кадровики.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Как пользоваться «Электронным инспектором»

Несколько лет назад началась активная пропаганда и подготовка работодателей к самоконтролю. А сейчас на сайте Онлайнинспекция.рф Роструд запустил сервис самопроверок «Электронный инспектор». Он предлагает пользователям пройти предварительную проверку на знание и соответствие требованиям трудового законодательства.

Сейчас сервис «Электронный инспектор» (официальный сайт) представляет собой сборник из 125 тематических проверочных листов, охватывающих все правоотношения, регулируемые трудовым законодательством, в том числе вопросы охраны труда. Все они поделены на 14 крупных блоков, в частности:

  • рабочее время;
  • охрана труда;
  • аттестация работников;
  • гарантии и компенсации;
  • ответственность работников и работодателей;
  • прочие.

Выбрав один из блоков, пользователю нужно ответить на вопросы, которые задает система в онлайн-режиме. При этом предлагается перечень документов, которые запросит инспектор ГИТ при реальной проверке, чтобы ответы соответствовали реальной ситуации.

После того как пользователь ответит на все вопросы, перед ним появится акт о результатах проверки. В него включается список нарушений, а также конкретные рекомендации, как их устранить. Акт можно сохранить в виде файла или сразу распечатать. Но никакой юридической силы он не имеет.

Пользоваться АИС «Электронный инспектор» могут не только работодатели или эксперты, но и работники. Никакой регистрации не понадобится, платить тоже не придется.

Роструд предлагает проводить самоконтроль регулярно

Особых сложностей при проверке возникнуть не может: в сервисе «Электронный инспектор» проверочные листы выпадают автоматически, пользователь отвечает на них анонимно, пользуясь реальными фактами, система по встроенному алгоритму выявляет недочеты. Но заставить проходить проверку никто не может: самоконтроль — добровольная оценка соответствия деятельности обязательным требованиям трудового законодательства.

Вместе с тем в Письме от 07.03.2018 № 837-ТЗ Роструд опубликовал рекомендации для работодателей, как осуществлять внутренний контроль. Чиновники отмечают, что в случае принятия решения о самоконтроле это необходимо зафиксировать во внутренних документах организации. Заниматься проверкой может либо сам руководитель, либо отдельно назначенное лицо. При этом о решении заниматься самоконтролем следует проинформировать ГИТ, и сведения об этом соберут в специальную базу данных. В нее также планируется вносить акты онлайн-проверок. Чтобы вся информация собиралась автоматически, организациям предлагают регистрироваться и создавать личные кабинеты.

Такая регистрация и передача данных позволят чиновникам не только быть в курсе результатов самопроверок, но и позволят выдавать специальные удостоверения о соблюдении установленной процедуры самопроверки, подтверждающие достоверность результатов самопроверки. Но пока непонятно, освободят ли работодателей, имеющих такие удостоверения, от плановых проверок.

Что говорят эксперты

Мы обратились за комментариями по поводу нового сервиса к тем, кто им реально будет пользоваться, — к экспертам по кадровым вопросам и руководителям организаций.

По словам кадрового аудитора Ольги Слинкиной, сервис «Электронный инспектор» действительно помогает провести предварительную проверку нарушений. Но он слабо коррелируется с опросными листами Роструда, подчеркивает эксперт по кадровому делопроизводству и трудовому праву. К примеру, в листе про оформление на работу есть вопрос про гражданско-трудовые договора, а при прохождении аналогичной темы опроса на сервисе «Электронный инспектор» этот вопрос автоматически не возникает. Кроме того, есть вопросы, которые сформулированы для специалистов. Например, вопрос про условия труда: «Относятся ли условия вашего труда к вредным или опасным?» Простой сотрудник ответит «Да», так как у него вредный начальник, заставляет много работать и кричит иногда. А подразумевается, что любой сотрудник может проверить свои условия труда, правильно указать название организации и направить это в трудовую инспекцию онлайн. И есть вероятность (пока она еще не очень большая), что ГИТ придет с проверкой в эту организацию.

Кроме того, по результатам заполнения опросника получается отчет, его можно распечатать и показать руководителю. Но там прописаны небольшие, с точки зрения работодателя, штрафы: от 30 000 до 150 000 рублей максимум (по спецоценке). Однако есть Письмо от 07.03.2018 № 837-ТЗ Министерства труда и социальной защиты, Федеральной службы по труду, приложением к которому являются методические рекомендации к использованию опросных листов ГИТ. И там четко сказано, что один лист заполняется на одного работника. То есть если в компании 50 человек, то должно быть заполнено 50 листов о приеме на работу, 50 листов об оформлении трудового договора и т. д. И все, что относится к спецсоставу нарушения, например, ч. 4 статьи 5.27 КоАП РФ (ненадлежащее оформление трудового договора), будет считаться для каждого нарушения в договоре и для каждого договора отдельно, и штрафы будут множиться. Это в итоговом протоколе опроса нигде не отражено, а не каждый кадровик следит за Письмами Роструда, поэтому донести эту мысль до своего начальства не сможет.

Генеральный директор ООО «Форос Аудит» Елена Васильева, в свою очередь, говорит, что сервис «Электронный инспектор» стоит рассматривать с нескольких точек зрения. К плюсам можно отнести то, что он появился, и он может стать отличным помощником. О нем уже широко известно в справочно-правовых системах, и в целом удобно, что есть сервис, где представлены бланки, необходимые для предприятия в любых ситуациях, где есть онлайн-помощник, где есть возможность проверить свой трудовой договор. Но есть и минусы. Например, нет онлайн-заполнения полного пакета документов для своей трудовой ситуации.

Елена Васильева также подчеркивает, что часто предприниматели живут в иллюзии, что уж их точно обойдут все проверки и штрафы. Кроме того, причиной нежелания вникать в нюансы трудового законодательства является элементарная нехватка времени и озабоченность, чтобы остаться «на плаву», зарабатывая на сегодня. Именно поэтому многие пока надеются на русский «авось» и не оказывают должного внимания кадровому оформлению документов. Но сервис «Электронный инспектор» предлагает взглянуть на весь документооборот кадровика не глазами сотрудника, оформляющего документы, а с позиции проверяющего: что надо сделать и в каком порядке, следуя четким инструкциям и положениям со стороны законодательства.

Насколько востребован самоконтроль

Поскольку внутренний контроль — дело добровольное, то сервис, который рекламирует Роструд («Электронный инспектор» на сайте онлайнинспекция.рф), скорее всего, вряд ли будет сразу популярным. Но со временем число пользователей должно увеличиться, говорят эксперты.

— Пока еще мало кто знаком с этим сервисом, но, думаю, он в скором времени станет очень востребованным, — говорит руководитель ООО «Форос Аудит». — В первую очередь, свое пристальное внимание ему должны отдать работодатели, направляющие своих кадровиков и специалистов, отвечающих за технику безопасности и охрану труда на рабочих местах, на всевозможные семинары, вебинары, курсы профподготовки и повышения квалификации, то есть применяющие на своем предприятии передовые методы ведения кадрового учета и соблюдающие требования по безопасности и охране труда. Как много можно сэкономить времени и средств всего лишь с помощью одного сервиса! Думаю, «Электронный инспектор» со временем станет для многих не только «экономистом», позволяющим сэкономить деньги предприятия, но и первым помощником в вопросах соблюдения трудового процесса на производстве в рамках трудового законодательства.

По мнению генерального директора ПК «Концепт» Владимира Дубинкина, сейчас немногие предприниматели готовы заниматься самоконтролем. Особенно это касается предприятий малого и среднего бизнеса. Более ответственно к вопросам контроля и охраны труда подходят крупные предприятия: процесс контроля автоматизирован, существует система охраны труда, проводятся регулярные инструктажи и обучения. Однако руководитель считает, что организация самоконтроля в вопросах безопасности и охраны труда — это существенный шаг к росту компании. Это дает возможность и работодателю, и сотруднику почувствовать свою ответственность друг перед другом. Поэтому ПК «Концепт» будет заниматься самоконтролем в данной области, заверил Дубинкин.

— Пока работодатель не готов заниматься этим, — тоже считает кадровый аудитор Ольга Слинкина. — Это требует дополнительных ресурсов: человеческих и финансовых, а в кризис все считают деньги. Ситуация может измениться к концу 2019 года: с 01.07.2018 все плановые проверки будут проводиться по опросным листам, и к концу 2019 появится практика их применения и судебная практика по результатам проверки. Кроме того, в сервисе «Электронный инспектор» пока не активирована вторая часть, где работодатель может сам направить проверочные листы в ГИТ. А не активирована она, так как еще только рассматривается законопроект о введении ответственности работодателя за недостоверные сведения, указанные в опросных листах. Поэтому чтобы этот сервис заработал в полной мере, необходимо проработать еще 2 вопроса: механизм запроса на самопроверку со стороны ГИТ и ответственность работодателя за предоставление недостоверных сведений.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 05.06.2015 № 1028-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015–2020 годы)», к концу 2019 года в режиме самопроверки планируется проверять до 40 % работодателей, напоминает эксперт. Поэтому отношение к сервису самоконтроля изменится. Работодатели будут им активно пользоваться, а значит, и заниматься самоконтролем.

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ
Подпишитесь на новости Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту.
Вы в любой момент сможете отказаться от наших писем, если потеряете к ним интерес.
Ставки подоходного налога пересмотрят

Власти продолжают обсуждать новые ставки налогов. В правительстве решают, нужно ли вводить единую ставку НДФЛ для россиян и иностранцев.

Актуально Законодательство

13 Июня 2019 в 15:28

Кто из пенсионеров получит 10 000 рублей в мае по указу Путина

Выплаты к годовщинам Победы становятся ежегодными. Президент подписал указ, по которому ветераны Великой Отечественной войны каждый год будут получать доплату к пенсии за счет государственного бюджета. Разберемся, кому из пенсионеров добавят 10 000 рублей.

Актуально Гарантии и компенсации Законодательство

25 Апреля 2019 в 13:16

График выхода на пенсию по новой пенсионной реформе

Проект пенсионной реформы в России (возраст выхода на пенсию) уже одобрен и стартовал одновременно с боем курантов. И даже если до старости еще далеко, вам надо знать, во сколько лет уходят на пенсию, на сколько повысят пенсионный возраст в 2019, к каким еще изменениям нужно быть готовым. Из статьи вы узнаете про повышение возраста выхода на пенсию (последние новости), а специальная таблица повышения пенсионного возраста в России по годам рождения поможет определить, когда у вас появится право и возможность отдохнуть.

Гарантии и компенсации

04 Января 2019 в 18:06

Индексация пенсий в 2019 году: последние новости

Увеличение пенсии в 2019 году пройдет в два этапа. Рассмотрим, кому и на сколько поднимут выплаты, а главное — когда россияне, находящиеся на обеспечении государства, станут получать больше.

Гарантии и компенсации Оплата труда Расчеты с персоналом

12 Декабря 2018 в 10:19

Новое в пенсионной реформе: россиян заставят собирать на собственную пенсию

Накопительную пенсионную систему отменят, а взносы на нестраховую часть пенсии сделают обязательными. Сколько денег придется отчислять на пенсию по новым правилам, какой НПФ будет отвечать за накопление средств, а главное — можно ли отказаться от участия в реформе и другие последние новости о пенсии в 2019 году на сегодня расскажем в статье.

Гарантии и компенсации

01 Октября 2018 в 16:41

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА