Положение о нормировании труда

Зачем необходимо

Трудовое законодательство не предусматривает императивного требования разрабатывать Положение о нормировании труда в бюджетных учреждениях и коммерческих организациях. В то же время работникам гарантированы заявленные в ТК РФ системы нормирования труда (ст. 159 ТК РФ), и они обязаны выполнять их (ст. 21 ТК РФ), а отсутствие документа, определяющего используемые нормы в учреждении, может рассматриваться инспекторами ГИТ как нарушение трудового права. И на основании ст. 5.27 КоАП РФ, компаниям грозит за это до 50 000 рублей штрафа, а должностным лицам — до 5000 рублей.

Поскольку нормативы на предприятиях зависят от различных факторов (уровня организации, используемой техники, численности сотрудников, пр.), рекомендуется утвердить отдельный локальный нормативный акт, в котором будут прописаны правила введения, замены и пересмотра утвержденных показателей. Все эти вопросы удобно осветить в соответствующем положении.

Некоторые эксперты уверены, что все моменты, касающиеся нормирования труда, можно вписать в трудовой договор с сотрудником либо в коллективный договор. Это действительно не запрещено, но при необходимости изменить какие-то показатели придется делать больше работы, нежели в случае, когда есть отдельный документ.

Как составить и что включить

Прежде чем утвердить Положение о нормировании труда в образовательном учреждении, на заводе или в консалтинговой компании, нужно провести определенную подготовительную работу. Для начала работодатель собирает информацию о том, какая технология производства, какое оборудование, сколько оно может работать, что включают в себя технологические и трудовые процессы. Затем изучается вопрос о рабочем времени, которое трудятся подчиненные, чтобы выполнять поставленные задачи.

После анализа результатов изучения затрат рабочего времени разрабатывается проект документа с учетом имеющихся в законодательстве систем нормирования. На подготовительном этапе можно воспользоваться типовыми нормами (есть межотраслевые, отраслевые, профессиональные), которые разрабатываются представителями Министерства труда или федеральными органами власти с согласованием у коллег из Минтруда. В зависимости от специфики деятельности могут пригодиться:

1. Методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат труда и его оплаты в сельскохозяйственных организациях, утв. Минсельхозом РФ 22.10.2008.
2. Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров, утв. Постановлением Минтруда СССР от 14.11.1991 № 78.
3. Нормативы времени на уборку служебных и культурно-бытовых помещений, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 29.12.1990 № 469.
4. Нормативы времени на работы, выполняемые экономистами по финансовой работе, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08.01.1990 № 9/2-7.
5. Межотраслевые укрупненные нормативы времени на разработку конструкторской документации, утв. Постановлением Минтруда РФ от 14.11.1991 № 69.
6. Рекомендации по нормированию и оплате труда работников гостиничного, банно-прачечного и ритуального обслуживания населения, утв. Приказом Минстроя РФ от 15.11.1994 № 11.
7. Межотраслевые нормы времени на научные работы, выполняемые работниками библиотек, утв. Постановлением Минтруда РФ от 02.12.1994 № 74 и прочие.

Нормы, предусмотренные в проекте положения, желательно опробовать «в производственных условиях» в течение нескольких месяцев. Это позволит внести в документ изменения до того, как он вступит в силу, а значит, итоговый вариант ЛНА будет действовать достаточно долго.

Если положение о нормировании решено утвердить, не забудьте согласовать его с профсоюзом. Если представительного органа работников нет, можно ввести в действие без него.

Что надо включить в положение о нормировании? Приблизительная структура документа следующая:

1. Общие сведения. Этот раздел посвящается описанию области применения ЛНА.
2. Термины и определения. Здесь следует указать часто используемые понятия и их расшифровку. Чтобы не менять редакции несколько раз, можно написать примечание, что не упомянутые, но используемые в тексте термины следует трактовать в соответствии с действующим законодательством.
3. Цели и задачи нормирования труда в организации. К ним можно отнести необходимость наладить эффективную работу предприятий, применять действующие системы планирования и организации производственных процессов, внедрять экономически выгодные способы стимулирования персонала.
4. Нормативные материалы и нормы труда, применяемые в организации, порядок их внедрения.
5. Процедура разработки и пересмотра документов по нормированию. Этот пункт необходимо заложить в положение, поскольку, на основании ст. 160 ТК РФ, переоборудование, переоснащение, любые организационные изменения, которые приводят к повышению производительности, могут стать основанием для пересмотра нормативов. Кроме того, Минтруд рекомендует не реже 1 раза в 5 лет проводить анализ действующих на предприятии норм труда, по итогам которого сохранить или переписать показатели.
6. Порядок согласования и утверждения нормативных материалов по нормированию.
7. Меры, направленные на соблюдение установленных норм труда.

Поскольку положение о нормировании труда — необязательный документ, то его структуру работодатель может формировать по своему усмотрению. Но надо помнить: все, что написано в нем, не может противоречить действующему трудовому законодательству и ухудшать положения работников.

Предлагаем ознакомиться с образцом документа, который, возможно, вам поможет составить собственный ЛНА.

Скачать

Как утвердить

Положение о нормировании труда в организации вступает в силу по распоряжению руководителя. Его же приказом вводятся в действие все изменения.

Но обратите внимание: с документом (поправками) работники должны ознакомиться не позднее чем за 2 месяца до его вступления в силу. Поскольку в ст. 162 ТК РФ указано, что подчиненных следует известить об изменениях, но не уточняется, как именно это надо делать (письменно или устно), лучше приготовить отдельную бумагу (в двух экземплярах) примерно такого содержания:

Если нарушить срок извещения или саму процедуру ознакомления, документ не будет иметь юридической силы. И человек сможет требовать оплаты своей работы по правилам, действовавшим ранее.