В чем заключается социальная поддержка медицинских работников

Какие меры поддержки предусмотрены для медработников

Качественная и полноценная социальная поддержка и правовая защита медицинских работников является основой создания надежной системы здравоохранения в стране.

Основным документом, регулирующим права и обязанности врачей в РФ, является Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 72 которого устанавливает необходимость стимулировать труд врачей в зависимости от уровня их квалификации и сложности выполняемой работы.

Руководствуясь этой нормой, на разных уровнях принимаются программы финансового стимулирования медработников и материальной поддержки персонала системы здравоохранения. В том числе:

• на уровне отдельных учреждений разрабатываются собственные системы оплаты труда, учитывающие квалификацию работающих там врачей эффективность их деятельности, стаж работы;
• для стимулирования перехода медиков на работу в отдаленные и сельские местности, правительство разрабатывает программы материальной поддержки врачей, которые трудятся не в городах. Так, Постановление Правительства от 30.12.2014 №1607 установило систему помощи врачам, трудящимся в сельской местности, в оплате жилья и коммунальных услуг. Постановлением от 23.12.2019 №1774 установлены меры поддержки медиков, переезжающих на работу в ЗАТО, — они получают единовременные компенсационные выплаты от полумиллиона до миллиона;
• законодательство позволяет устанавливать дополнительные меры поддержки медработникам администрациям субъектов РФ и местным властям, финансируя такие меры из средств соответствующего бюджета.

Необходимость оказывать поддержку медработникам встала особенно остро в условиях распространения нового коронавируса. Во время пандемии врачебный труд обрел особое значение, а риски для самих медиков возросли многократно. В апреле — мае 2020 года правительство разработало ряд мер, призванных поддержать врачей в борьбе за здоровье населения.

Что собой представляет выплата за особые условия труда и дополнительную нагрузку

Выплата за особые условия труда и дополнительную нагрузку — это одна из мер, в которых осуществляется социальная поддержка медицинских работников в период коронавируса. Она установлена Постановлением Правительства от 02.04.2020 №415.

В соответствии с этим постановлением из федерального бюджета направляется трансферт в региональные бюджеты субъектов, в которых зафиксированы случаи заболеваемости. Орган власти субъекта, получившего трансферт, распределяет средства между организациями, в которых помогают больным коронавирусом.

Каждая организация, получающая средства на выплату за особые условия, обязана принять локальный нормативный акт, в котором перечислить:

• наименования подразделений, работа в которых предполагает выплату;
• должности работников, которые вправе претендовать на выплату;
• размер выплаты в зависимости от должности;
• срок, на который устанавливается выплата.

Пункт 10 Постановления №415 устанавливает размер выплат, которые причитаются медработникам. Он рассчитывается исходя из среднемесячного дохода в субъекте за 9 месяцев 2019 года, по информации Федеральной службы государственной статистики.

Субъект РФ за счет средств собственного бюджета вправе увеличить размер выплаты.

Особенности выплаты за выполнение особо важных работ

Выплаты за выполнение особо важных работ установлены Постановлением Правительства от 12.04.2020 №484. Эти меры поддержки медицинских работников призваны компенсировать риск и стимулировать сотрудников, занятых непосредственно на оказании помощи больным коронавирусом.

Эта мера поддержки финансируются за счет трансферта из федерального бюджета. Средства поступают в субъект и перераспределяются между медицинскими учреждениями.

Каждое медицинское учреждение, по условиям Постановления №484, как и по правилам Постановление №415, издает локальный нормативный акт, в котором указывает ту же информацию, что и локальном акте по Постановлению №415.

Постановление №484 устанавливает фиксированные размеры средств, причитающихся медикам:

• сотрудники скорых, работающих с коронавирусом получат: врачи — 50 000 рублей в месяц, средний и младший медицинский персонал, водители скорых — 25 000 рублей в месяц;
• сотрудники стационаров получат больше: врачи — 80 000 рублей в месяц, средний медицинский персонал — 50 000 рублей, младший медицинский персонал — 25 000 рублей в месяц.

При этом, пп. «в» п.12 Постановления №484 обязывает установить в локальном акте медицинской организации размер надбавки независимо от количества отработанных медиком смен, но не более размеров, обозначенных выше. Иными словами, в локальном акте медицинская организация вправе установить надбавку ниже установленной.

Выплаты медработникам, заболевшим коронавирусом

Коронавирус — чрезвычайно заразное заболевание, поэтому отдельным направлением, в котором внедряются меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, является страхование их на случай заражения.

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 №695 введен временный порядок расследования страховых случаев. Если медик заразился коронавирусом, медицинская организация, в которой установлен диагноз, обязана уведомить работодателя медика и ФСС. Работодатель незамедлительно собирает врачебную комиссию. Комиссия работает не более суток, и за это время она обязана убедиться в болезни сотрудника и направить в ФСС уведомление о том, что пострадавший работал с коронавирусом, и направить его данные для перечисления причитающихся средств.

ФСС рассматривает полученную информацию и выплачивает пострадавшему сотруднику страховое возмещение. При правильном соблюдении процедуры, с момента уведомления о диагнозе и до момента перечисления денег должно пройти не более трех суток.

Размер выплаты установлен Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313 и составляет 68 811 рублей.

Тем же указом установлены размеры выплат, если заболевание имело для медика серьезные последствия:

• если медик умер от коронавируса, которым заразился на работе, его семье выплатят 2 752 452 рубля;
• если в результате коронавируса медик стал инвалидом, сумма составит 2 064 339 рублей при первой группе, 1 376 226 рублей — при второй, 688 113 рублей — при третьей.