Виды инструктажей по безопасности труда
В соответствии со ст. 219 ТК РФ, все работники (в том числе руководители организаций и ИП) обязаны проходить обучение по ОТ и проверку знаний. Обучение для рядовых работников проводится в виде инструктажей.
Инструктаж — это обучающая процедура, рассматривающая вопросы безопасности в организации и на каждом трудовом месте. Его прохождение позволит сотруднику помнить об опасностях, с которыми есть вероятность столкнуться во время труда, и их последствиях. А проверка знаний в конце обучения закрепляет пройденный материал. В идеале обученный рабочий обязан правильно использовать оборудование, не нарушать требования ОТ, исполнять правила ВТР.
Условия проведения, перечень существующих видов обучения по технике безопасности на рабочем месте и их содержание перечислены в новых правилах и в ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. Как утверждает Трудовой кодекс РФ, лица, не прошедшие обучение и проверку знаний, к труду не допускаются (абз. 3 ч. 1 ст. 76).
Поэтому рассмотрим подробнее, какие бывают виды инструктажей по безопасности труда и в каких случаях они проводятся.
Вводный
Вводный инструктаж по безопасности труда проводится в первый трудовой день (п. 10 правил):
- со всеми принимаемыми на работу лицами;
- с командированными в организацию работниками;
- с рабочими сторонних организаций, выполняющими работы на территории предприятия;
- с практикантами и т. д.
Проведение вводного инструктажа по безопасности труда возлагается на специалиста по ОТ или работника, назначенного указом руководителя.
Во время него рабочие изучают:
- основные положения законодательства, касающегося ОТ;
- правила поведения на производстве;
- СИЗ;
- информацию о ЧП в фирме или на аналогичных предприятиях;
- порядок допуска к самостоятельному труду и т. д.
Дополнительно проводят еще несколько видов инструктажа по охране труда на рабочем месте — первичный, повторный, внеплановый. Отдельно предусмотрен и целевой. Эти виды обучения по безопасности и охране труда проводит непосредственный руководитель рабочего, прошедший обучение по ОТ и проверку знаний.
Первичный
На любом предприятии первичный инструктаж на рабочем месте осуществляется руководителем подразделения или, по его поручению, мастером.
Он проводится до самостоятельной работы:
- со всеми новичками;
- сезонными рабочими;
- с работниками, с которыми заключен срочный контракт на срок до 2 месяцев;
- с перемещенными или переведенными сотрудниками;
- с командированными работниками;
- со стажерами;
- с лицами, которым поручается выполнение новой для них работы, и т. д.
Освободить от проведения этого вида обучения вправе тех людей, чей труд связан с минимальной опасностью. Например, если ее источниками являются только персональные компьютеры, копировальная техника настольного типа и иная оргтехника, не используемая в технологическом производстве предприятия, а иных опасных факторов нет и условия труда по результатам СОУТ оптимальные (п. 13 правил).
Программа инструктажа предусматривает:
- общее ознакомление с технологическим процессом на участке работы;
- знакомство с оборудованием;
- порядок подготовки к труду;
- требования к СИЗ;
- случаи производственного травматизма и их причины;
- требования безопасности при работе с электрооборудованием, осветительными приборами;
- меры оказания первой медпомощи;
- ответственность за нарушение правил ОТ.
Вводный и первичный инструктажи на рабочем месте проводятся по специально разработанным и утвержденным нанимателем программам.
Повторный
Цель — закрепление ранее полученных знаний. Проводится по программам первичного инструктирования на рабочем месте.
Повторный инструктаж по безопасности труда проходят все работники, указанные в предыдущем пункте. Проводится он не реже 1 раза в 6 месяцев (п. 14 правил). Работников, деятельность которых не связана с опасностями, от этого мероприятия вправе освободить. Но чтобы это подтвердить документально, начальник обязан издать соответствующее распоряжение.
Внеплановый
Внеплановый инструктаж по безопасности труда необходим (п. 16 правил):
- при введении в действие новых нормативных актов или изменении норм, содержащих требования ОТ, и инструкций по ОТ;
- при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении рабочими требований ОТ, если это стало причиной несчастного случая либо аварии;
- по требованию контролирующих органов;
- при изменениях в должностных обязанностях рабочих, если они влияют на безопасность труда;
- если в рамках проведения СОУТ выявлены дополнительные производственные факторы и источники опасности, которые представляют угрозу жизни и здоровью работников;
- при перерывах в работе более 60 календарных дней;
- по решению нанимателя.
Целевой
Его проводят для определенных заданий (п. 18 правил):
- при выполнении работ, на которые оформляются наряд-допуск или разрешение;
- перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, в том числе на проезжей части автодорог или железнодорожных путях;
- при ликвидации последствий аварий, ЧС;
- перед выполнением работ, не предусмотренных в должностных инструкциях и не относящихся к основному технологическому процессу, например, вне цеха, участка, работ на проезжей части дорог и т. д.
Рассмотрели перечень существующих инструктажей по безопасности труда. Факт прохождения работником того или иного инструктажа фиксируется в специальных журналах и подтверждается подписями инструктора и инструктируемого.
Каждый вид обучения завершается проверкой полученных работником знаний и навыков безопасных способов труда. Знания проверяет инструктор. Лица, показавшие неудовлетворительные результаты проверки, к самостоятельному труду не допускаются и обязаны вновь пройти всю процедуру.
Противопожарные инструктажи
Теперь поговорим про проведение инструктажа по пожарной безопасности на предприятии.
В соответствии со статьями 25 и 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 16.04.2022), работодатели обязаны обучать своих рабочих мерам пожарной безопасности. Лиц, не прошедших такое обучение, к труду допускать нельзя.
Чтобы обучить сотрудников мерам пожарной безопасности, следует проводить противопожарные инструктажи и организовать прохождение ими ПТМ.
Инструктаж по безопасности труда и пожарной безопасности знакомит рабочих:
- с правилами надлежащего содержания территории, зданий, помещений в них, включая эвакуационные пути, водопровод, системы пожарного оповещения и непосредственно процесс эвакуации людей;
- требованиями ПБ, основанными на специфике пожарной опасности технологических процессов в организации;
- мероприятиями по ПБ при эксплуатации оборудования, проведении пожароопасных работ;
- правилами использования открытого огня при огневых работах;
- обязанностями сотрудников при пожаре: правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и пожарной автоматики.
В соответствии с этим порядком, предусмотрены следующие виды инструктажей по пожарной безопасности: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой (п. 11 порядка).
Вводный
Такое инструктирование проводится (п. 13 порядка):
- со всеми вновь принимаемыми на работу сотрудниками;
- с командированными в организацию работниками;
- с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение;
- с иными категориями по решению работодателя.
Проводить вводный инструктаж по пожарной безопасности вправе несколько сотрудников: или сам руководитель, или специалист, ответственный за ПБ по должности и назначен директором, или должностное лицо, назначенное приказом руководителя (п. 7 порядка)
Занятие организуется по программе, утвержденной соответствующим распоряжением. Вводное инструктирование проводится в кабинете ОТ по программе, утвержденной работодателем с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий.
Первичный
Первичное инструктирование проводится (п. 14 порядка):
- со всеми новичками;
- с работниками, переведенными из одного подразделения в другое;
- с трудящимися, выполняющими новую для них работу.
Проводится оно специалистом, назначенным приказом руководителя, ответственным за ПБ, по утвержденным программам.
Занятия проводят индивидуально с каждым работником. Сотруднику разъясняют, как пользоваться первичными средствами тушения пожара, как действовать при возгорании, объясняют правила эвакуации и оказания первой медпомощи.
В некоторых случаях допускается и групповое занятие.
Повторный
Повторное инструктирование проводится начальником либо ответственным за пожбезопасность на предприятии лицом. Частота проведения — раз в год, а с сотрудниками организаций с повышенной пожароопасностью и объектов защиты, в которых одновременно пребывают 50 и более человек, — раз в 6 месяцев (п. 16 порядка).
Проводится он с целью повторения материала, пройденного работником ранее.
Внеплановый
На любом предприятии внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится (п. 17 порядка):
- при введении новых, изменении прежних норм, инструкций по ПБ и т. д.;
- при изменении факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
- при изменении технологических процессов на производстве, переоснащении предприятия, модернизации оборудования, сырья и др.;
- при приостановке деятельности более чем на 2 месяца (в зданиях, где одновременно присутствуют 50 и более человек, в помещениях повышенной пожароопасности и у трудящихся, охраняющих здания и имущество компании);
- если имело место нарушение сотрудниками правил ПБ, что привело к пожару;
- по решению руководителя организации или сотрудника, ответственного за ПБ.
Содержание мероприятия зависит от обстоятельств, вызвавших его проведение. Проводит его лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за ПБ в организации.
Целевой
Он необходим при (п. 18 порядка):
- осуществлении работ с оформлением наряда-допуска, огневых работ во взрывоопасных производствах;
- выполнении других огневых работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями;
- ликвидации последствий ЧС, аварий и т. п.;
- иных случаях по решению руководителя.
Для фиксирования проведения инструктажей в организациях обязаны вести специальные журналы учета (п. 22 порядка). Туда вносят соответствующие записи за подписями инструктируемого и инструктирующего. Рекомендуемый образец есть в приложении к порядку.

Инструктирование по электробезопасности (ЭБ)
По «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ № 903н от 15.12.2020, для рабочих необходимо провести инструктаж по ЭБ.
Проведение мероприятия возлагается на специалиста, относящегося к электротехническому персоналу и имеющего как минимум III группу по ЭБ (до 1000 В). Если такого рабочего на предприятии нет, провести занятие вправе руководитель, предварительно прошедший обучение и получивший III группу по ЭБ.
Инструктажи есть следующих видов: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.
Известно, что персонал делят на два типа:
- неэлектротехнический;
- электротехнический.
Чтобы понять, как осуществлять инструктаж по ЭБ, следует определить, к какому типу отнести тех или иных специалистов. Это определит, по какой программе провести обучение и, как следствие, присваиваемую группу по ЭБ.
Перечень групп и их описание содержится в приложении № 1 к правилам, утв. Приказом № 903н. Также есть возможность посмотреть Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6.
По завершении занятия заполняется журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках. Вести его вы вправе по форме, приведенной в приложениях № 5 и 6 к правилам.

Как составить положение об инструктажах
Правила инструктирования, виды и задачи инструктажей по безопасности труда и способы обучения рабочих безопасным приемам работы закрепляются в положении о порядке проведения инструктажей по ОТ.
Положение регламентирует время, место и содержание обязательных мероприятий, направленных на снижение травматизма и возникновения профзаболеваний среди трудящихся. Прежде чем инструктировать работников, работодатель обязан установить порядок обучения и назначить ответственных.
Разрабатывается проект этого положения руководителями подразделений предприятия совместно с инженерами по охране труда. Готовый проект согласовывается с работодателем. После согласования он вводится в действие приказом начальника. С готовым положением необходимо ознакомить всех сотрудников организации.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как оформить обучение безопасности труда в форме стажировки. Используйте эти инструкции бесплатно.
Ответственность начальника
Какая ответственность грозит за то, что не провели ознакомление работников с инструкцией по технике безопасности на рабочем месте и допустили необученного сотрудника к труду:
- для должностных лиц и ИП — административный штраф в размере от 15 000 до 25 000 руб.;
- юрлицу придется заплатить штраф в размере от 110 000 руб. до 130 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Уголовная ответственность наступает, если неинструктирование и допуск необученного работника к работе повлекли по неосторожности тяжкий вред здоровью либо смерть человека или нескольких человек. Подробнее — в ст. 143 УК РФ.
Нормативная база
-
Светлана Черных (Кузнецова)
2018-10-17 01:50:32Инструктажа по ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ уже нет и само это понятие ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ из 80-х годов, в нормативных документах давно не используется. Но, очевидно застряло до сих пор в некоторых головах :)))
-
Светлана Черных (Кузнецова)
2020-06-08 18:56:25как расшифровывается ОТ?
-
Светлана Черных (Кузнецова)
2020-06-09 07:01:35охрана труда