Положение о проведении инструктажей по охране труда и пожарной безопасности

Виды инструктажей по безопасности труда

В соответствии со ст. 219 ТК РФ, все работники (в том числе руководители организаций и ИП) обязаны проходить обучение по ОТ и проверку знаний. Обучение для рядовых работников проводится в виде инструктажей.

Инструктаж — это обучающая процедура, рассматривающая вопросы безопасности в организации и на каждом трудовом месте. Его прохождение позволит сотруднику помнить об опасностях, с которыми есть вероятность столкнуться во время труда, и их последствиях. А проверка знаний в конце обучения закрепляет пройденный материал. В идеале обученный рабочий обязан правильно использовать оборудование, не нарушать требования ОТ, исполнять правила ВТР.

Условия проведения, перечень существующих видов обучения по технике безопасности на рабочем месте и их содержание перечислены в новых правилах и в ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. Как утверждает Трудовой кодекс РФ, лица, не прошедшие обучение и проверку знаний, к труду не допускаются (абз. 3 ч. 1 ст. 76).

Поэтому рассмотрим подробнее, какие бывают виды инструктажей по безопасности труда и в каких случаях они проводятся.

Вводный

Вводный инструктаж по безопасности труда проводится в первый трудовой день (п. 10 правил):

• со всеми принимаемыми на работу лицами;
• с командирован­ными в организацию работниками;
• с рабочими сторон­них организаций, выполняющими работы на территории предприятия;
• с практикантами и т. д.

Проведение вводного инструктажа по безопасности труда возлагается на специалиста по ОТ или работника, назначенного указом руководителя.

Во время него рабочие изучают:

• основные положения законодательства, касающегося ОТ;
• правила поведения на производстве;
• СИЗ;
• информацию о ЧП в фирме или на аналогичных предприятиях;
• порядок допуска к самостоятельному труду и т. д.

Дополнительно проводят еще несколько видов инструктажа по охране труда на рабочем месте — первичный, повторный, внеплановый. Отдельно предусмотрен и целевой. Эти виды обучения по безопасности и охране труда проводит непосредственный руководитель рабочего, прошедший обучение по ОТ и проверку знаний.

Первичный

На любом предприятии первичный инструктаж на рабочем месте осуществляется руководителем подразделения или, по его поручению, мастером.

Он проводится до самостоятельной работы:

• со всеми новичками;
• сезонными рабочими;
• с работниками, с которыми заключен срочный контракт на срок до 2 месяцев;
• с перемещенными или переведенными сотрудниками;
• с командированными работниками;
• со стажерами;
• с лицами, которым поручается выполнение новой для них работы, и т. д.

Освободить от проведения этого вида обучения вправе тех людей, чей труд связан с минимальной опасностью. Например, если ее источниками являются только персональные компьютеры, копировальная техника настольного типа и иная оргтехника, не используемая в технологическом производстве предприятия, а иных опасных факторов нет и условия труда по результатам СОУТ оптимальные (п. 13 правил).

Программа инструктажа предусматривает:

• общее ознакомление с технологическим процессом на участке работы;
• знакомство с оборудованием;
• порядок подготовки к труду;
• требования к СИЗ;
• случаи производственного травматизма и их причины;
• требования безопасности при работе с электрооборудованием, осветительными приборами;
• меры оказания первой медпомощи;
• ответственность за нарушение правил ОТ.

Вводный и первичный инструктажи на рабочем месте проводятся по специально разработанным и утвержденным нанимателем программам.

Повторный

Цель — закрепление ранее полученных знаний. Проводится по программам первичного инструктирования на рабочем месте.

Повторный инструктаж по безопасности труда проходят все работники, указанные в предыдущем пункте. Проводится он не реже 1 раза в 6 месяцев (п. 14 правил). Работников, деятельность которых не связана с опасностями, от этого мероприятия вправе освободить. Но чтобы это подтвердить документально, начальник обязан издать соответствующее распоряжение.

Внеплановый

Внеплановый инструктаж по безопасности труда необходим (п. 16 правил):

• при введении в действие новых нормативных актов или изменении норм, содержащих требования ОТ, и инструкций по ОТ;
• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении рабочими требований ОТ, если это стало причиной несчастного случая либо аварии;
• по требованию контролирующих органов;
• при изменениях в должностных обязанностях рабочих, если они влияют на безопасность труда;
• если в рамках проведения СОУТ выявлены дополнительные производственные факторы и источники опасности, которые представляют угрозу жизни и здоровью работников;
• при перерывах в работе более 60 календарных дней;
• по решению нанимателя.

Целевой

Его проводят для определенных заданий (п. 18 правил):

• при выполнении работ, на которые оформляются наряд-допуск или разрешение;
• перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, в том числе на проезжей части автодорог или железнодорожных путях;
• при ликвидации последствий аварий, ЧС;
• перед выполнением работ, не предусмотренных в должностных инструкциях и не относящихся к основному технологическому процессу, например, вне цеха, участка, работ на проезжей части дорог и т. д.

Рассмотрели перечень существующих инструктажей по безопасности труда. Факт прохождения работником того или иного инструктажа фиксируется в специальных журналах и подтверждается подписями инструктора и инструктируемого.

Каждый вид обучения завершается проверкой полученных работником знаний и навыков безопасных способов труда. Знания проверяет инструктор. Лица, показавшие неудовлетворительные результаты проверки, к самостоятельному труду не допускаются и обязаны вновь пройти всю процедуру.

Противопожарные инструктажи

Теперь поговорим про проведение инструктажа по пожарной безопасности на предприятии.

В соответствии со статьями 25 и 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 16.04.2022), работодатели обязаны обучать своих рабочих мерам пожарной безопасности. Лиц, не прошедших такое обучение, к труду допускать нельзя.

Чтобы обучить сотрудников мерам пожарной безопасности, следует проводить противопожарные инструктажи и организовать прохождение ими ПТМ.

Инструктаж по безопасности труда и пожарной безопасности знакомит рабочих:

• с правилами надлежащего содержания территории, зданий, помещений в них, включая эвакуационные пути, водопровод, системы пожарного оповещения и непосредственно процесс эвакуации людей;
• требованиями ПБ, основанными на специфике пожарной опасности технологических процессов в организации;
• мероприятиями по ПБ при эксплуатации оборудования, проведении пожароопасных работ;
• правилами использования открытого огня при огневых работах;
• обязанностями сотрудников при пожаре: правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и пожарной автоматики.

В соответствии с этим порядком, предусмотрены следующие виды инструктажей по пожарной безопасности: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой (п. 11 порядка).

Вводный

Такое инструктирование проводится (п. 13 порядка):

• со всеми вновь принимаемыми на работу сотрудниками;
• с командированными в организацию работниками;
• с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение;
• с иными категориями по решению работодателя.

Проводить вводный инструктаж по пожарной безопасности вправе несколько сотрудников: или сам руководитель, или специалист, ответственный за ПБ по должности и назначен директором, или должностное лицо, назначенное приказом руководителя (п. 7 порядка)

Занятие организуется по программе, утвержденной соответствующим распоряжением. Вводное инструктирование проводится в кабинете ОТ по программе, утвержденной работодателем с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий.

Первичный

Первичное инструктирование проводится (п. 14 порядка):

• со всеми новичками;
• с работниками, переведенными из одного подразделения в другое;
• с трудящимися, выполняющими новую для них работу.

Проводится оно специалистом, назначенным приказом руководителя, ответственным за ПБ, по утвержденным программам.

Занятия проводят индивидуально с каждым работником. Сотруднику разъясняют, как пользоваться первичными средствами тушения пожара, как действовать при возгорании, объясняют правила эвакуации и оказания первой медпомощи.

В некоторых случаях допускается и групповое занятие.

Повторный

Повторное инструктирование проводится начальником либо ответственным за пожбезопасность на предприятии лицом. Частота проведения — раз в год, а с сотрудниками организаций с повышенной пожароопасностью и объектов защиты, в которых одновременно пребывают 50 и более человек, — раз в 6 месяцев (п. 16 порядка).

Проводится он с целью повторения материала, пройденного работником ранее.

Внеплановый

На любом предприятии внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится (п. 17 порядка):

• при введении новых, изменении прежних норм, инструкций по ПБ и т. д.;
• при изменении факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
• при изменении технологических процессов на производстве, переоснащении предприятия, модернизации оборудования, сырья и др.;
• при приостановке деятельности более чем на 2 месяца (в зданиях, где одновременно присутствуют 50 и более человек, в помещениях повышенной пожароопасности и у трудящихся, охраняющих здания и имущество компании);
• если имело место нарушение сотрудниками правил ПБ, что привело к пожару;
• по решению руководителя организации или сотрудника, ответственного за ПБ.

Содержание мероприятия зависит от обстоятельств, вызвавших его проведение. Проводит его лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за ПБ в организации.

Целевой

Он необходим при (п. 18 порядка):

• осуществлении работ с оформлением наряда-допуска, огневых работ во взрывоопасных производствах;
• выполнении других огневых работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями;
• ликвидации последствий ЧС, аварий и т. п.;
• иных случаях по решению руководителя.

Для фиксирования проведения инструктажей в организациях обязаны вести специальные журналы учета (п. 22 порядка). Туда вносят соответствующие записи за подписями инструктируемого и инструктирующего. Рекомендуемый образец есть в приложении к порядку.

Инструктирование по электробезопасности (ЭБ)

По «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ № 903н от 15.12.2020, для рабочих необходимо провести инструктаж по ЭБ.

Проведение мероприятия возлагается на специалиста, относящегося к электротехническому персоналу и имеющего как минимум III группу по ЭБ (до 1000 В). Если такого рабочего на предприятии нет, провести занятие вправе руководитель, предварительно прошедший обучение и получивший III группу по ЭБ.

Инструктажи есть следующих видов: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.

Известно, что персонал делят на два типа:

• неэлектротехнический;
• электротехнический.

Чтобы понять, как осуществлять инструктаж по ЭБ, следует определить, к какому типу отнести тех или иных специалистов. Это определит, по какой программе провести обучение и, как следствие, присваиваемую группу по ЭБ.

Перечень групп и их описание содержится в приложении № 1 к правилам, утв. Приказом № 903н. Также есть возможность посмотреть Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6.

По завершении занятия заполняется журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках. Вести его вы вправе по форме, приведенной в приложениях № 5 и 6 к правилам.

Как составить положение об инструктажах

Правила инструктирования, виды и задачи инструктажей по безопасности труда и способы обучения рабочих безопасным приемам работы закрепляются в положении о порядке проведения инструктажей по ОТ.

Положение регламентирует время, место и содержание обязательных мероприятий, направленных на снижение травматизма и возникновения профзаболеваний среди трудящихся. Прежде чем инструктировать работников, работодатель обязан установить порядок обучения и назначить ответственных.

Разрабатывается проект этого положения руководителями подразделений предприятия совместно с инженерами по охране труда. Готовый проект согласовывается с работодателем. После согласования он вводится в действие приказом начальника. С готовым положением необходимо ознакомить всех сотрудников организации.

Ответственность начальника

Какая ответственность грозит за то, что не провели ознакомление работников с инструкцией по технике безопасности на рабочем месте и допустили необученного сотрудника к труду:

• для должностных лиц и ИП — административный штраф в раз­ме­ре от 15 000 до 25 000 руб.;
• юрлицу придется заплатить штраф в размере от 110 000 руб. до 130 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Уго­лов­ная от­вет­ствен­ность наступает, если неинструктирование и до­пуск необученного ра­бот­ни­ка к ра­бо­те по­влек­ли по неосто­рож­но­сти тяж­кий вред здо­ро­вью либо смерть че­ло­ве­ка или несколь­ких че­ло­век. Подробнее — в ст. 143 УК РФ.

• Светлана Черных (Кузнецова)
  2018-10-17 01:50:32
  Инструктажа по ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ уже нет и само это понятие ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ из 80-х годов, в нормативных документах давно не используется. Но, очевидно застряло до сих пор в некоторых головах :)))
• Светлана Черных (Кузнецова)
  2020-06-08 18:56:25
  как расшифровывается ОТ?
• Светлана Черных (Кузнецова)
  2020-06-09 07:01:35
  охрана труда