рубрики

Разрабатываем положение о системе управления охраной труда (СУОТ)

КонсультантПлюс

Положение о внутренней системе управления охраной труда — это документ, в котором отражены основные направления, цели, принципы организации безопасного производства в организации. Опираясь на него, работодатель предпринимает меры, направленные на защиту здоровья сотрудников и предоставления им соответствующих гарантий.

Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Что это такое

Прежде чем дать определение, что такое СУОТ, зачем она необходима и где применяется, необходимо зафиксировать ее отличие от СОУТ — специальной оценки условий труда. Очень важно не путать эти два понятия: система управления охраной труда — это другой, но не менее важный способ внутреннего регулирования техники безопасности в организации. Речь идет о комплексе взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Она представляет собой совокупность действий и документов, которые охватывают все вопросы безопасного производства работ на предприятии, в том числе должностные и функциональные обязанности всех сотрудников, руководителей и специалистов.

Зачем это нужно

Речь идет не просто о бюрократической формальности, охрана труда — это способ реального сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Система управления охраной труда нужна для снижения или исключения риска несчастных случаев и аварий, приводящих к серьезным последствиям для работников и предприятия в целом. Она позволяет:

  • контролировать опасные производственные факторы;
  • управлять производственными рисками;
  • предотвращать инциденты, аварии, нештатные ситуации;
  • минимизировать ущерб предприятия от неправильной работы;
  • создать эффективную систему менеджмента.

Как построить

Каждый работодатель обязан внедрить систему и поддерживать ее функционирование. Минтруд РФ утвердил приказ №438н от 19.08.2016, в котором представлен типовой вариант — примерное положение о системе управления охраной труда, которое дает работодателям общее представление о структуре и основных положениях внедряемой системы.

Порядок разработки собственного положения предваряют следующие шаги:

Шаг 1. Изучение действующих нормативных документов, утвержденных стандартов безопасности в сфере ОТ.

Шаг 2. Анализ реалий конкретного производства: меры охраны труда различны в зависимости от того, производственное это предприятие или все сотрудники работают только на офисных позициях, от региона расположения компании, сферы деятельности и других факторов — все их следует рассмотреть в совокупности.

Шаг 3. Разработка собственного полноценного документа — самостоятельно или с привлечением сторонних специалистов.

После полной проработки новое положение о СУОТ для предприятия на 2020 получится объемным, поскольку в него обязательно включают следующие пункты:

  • общие сведения — что это такое, политика и цели в области ОТ;
  • обеспечение функционирования системы и распределение обязанностей между должностными лицами;
  • описание процедур, направленных на достижение поставленных целей, включая подготовку и информирование работников, обеспечение их СИЗ, проведение медосмотров и спецоценки условий работы, управление профессиональными рисками;
  • контроль за выполнением процедур;
  • мероприятия по улучшению разработанного плана ОТ — план регулярно обновляется, поэтому его проще оформить в виде приложения, чтобы компании не требовалось издавать новое положение после каждого мероприятия;
  • способы реагирования на аварии, несчастные случаи и выявленные профессиональные заболевания;
  • порядок управления документами.

Чтобы разработанный документ вступил в силу, руководитель издает приказ об утверждении положения о СУОТ, в котором назначает лиц, ответственных за его выполнение.

Приказ №438н, п. 2, предписывает разрабатывать документ на основании специфики конкретной организации: если эта специфика требует дополнительных мер, их следует ввести. Например, положение по СУОТ для бюджетного учреждения дворца спорта учитывает специфику организации как спортивного объекта.

Для ряда отраслей разработаны и приняты на ведомственном уровне специальные нормы ОТ, например, для лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности издан приказ Минтруда РФ № 835н от 02.11.2015, которым утверждены правила охраны труда для этих направлений деятельности.

В частности, образец положения о системе управления охраной труда на деревообрабатывающем производстве учитывает установленные п. 930–1149 правила и содержит такие нормы:

  • производственные процессы перемещения сырья, продукции, подачи лесоматериалов, хлыстов, бревен, бруса, кряжей, чураков, древесных плит, фанеры, клееных конструкций большого габарита в обработку, приготовление рабочих растворов, загрузка и выгрузка материалов в емкости для пропитки, открывание и закрывание емкостей должны быть механизированы;
  • проходы перед окорочным станком и за ним должны иметь ограждения с обеих сторон потока, сблокированные с пусковыми устройствами станка, подающего и приемного конвейеров;
  • сортировочные бассейны для бревен по периметру и мостики над водной поверхностью должны быть ограждены перилами высотой не менее 1,1 м. В зоне производства сортировочных работ вдоль краев рабочих мостиков вместо перил допускается устройство бортиков высотой не менее 0,15 м.

Что систематизируем

Управление охраной труда, как и любой управленческий процесс, предусматривает постановку целей и задач, определение обязанностей участников — от руководителя до рядового работника, определение инструментов для достижения поставленных целей, установление систем отчетности, ответственности и документооборота и корректировку поставленных целей, положение о внутренней системе управления охраной труда определяет задачи и обязанности практически всех работников во взаимосвязи с их функциональными обязанностями.

Например, в обязанности главного бухгалтера и финансиста входит включить планирование и учет расходов на соответствующие мероприятия. Службе по работе с персоналом необходимо направлять работников на предварительные медосмотры, участвовать в разработке поименных списков на прохождение периодических медосмотров, принимать кадровые решения при выявлении противопоказаний по результатам данных медосмотров, организовывать обучение и повышение квалификации сотрудников по охране труда. Юридической службе — участвовать в работе с жалобами по вопросам промышленной безопасности, разработке договоров с учетом требований законодательства. Так формируется единая система охраны труда. Ключевым ее элементом является соответствующая служба, которая координирует деятельность всей организации в этих вопросах, осуществляет контроль за соблюдением требований безопасности, оказывает методическую помощь сотрудникам.

Образец системы управления охраной труда:

Есть ли плюсы для работодателя

Разработанная и внедренная СОУТ, грамотно составленное положение не только спасет от штрафов, но и позволит выявить слабые места и оптимизировать затраты, как материальные, так и временные. Поэтому, в конечном итоге, грамотно выстроенная и отлаженная система необходима для создания эффективного менеджмента охраны труда в организации, снижения риска несчастных случаев и аварий на производстве и уменьшения связанных с этим затрат предприятия.

Подпишитесь на новости Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту.
Вы в любой момент сможете отказаться от наших писем, если потеряете к ним интерес.
Порядок проведения медосмотров

Порядок прохождения медицинских осмотров по шагам:

  1. Определить контингент работников.
  2. Заключить договор с медорганизацией.
  3. Направить персонал на медосмотр.

По требованиям Трудового кодекса, работодатель обеспечивает безопасность жизни и здоровья своих работников, а также граждан, которым сотрудники оказывают услуги.

Медосмотры

10 Июля 2020 в 15:31

Список документов при приеме на работу

Список документов при трудоустройстве на работу:

  • паспорт;
  • диплом;
  • трудовая книжка;
  • СНИЛС (АДИ-РЕГ);
  • военный билет (при наличии).

В отдельных законах и нормативных актах указаны дополнительные требования к работникам, поэтому от них требуют и другие бумаги.

Документооборот Прием на работу Актуально Персональные данные

09 Июля 2020 в 15:31

Как самозанятым получить компенсацию

Компенсация самозанятым во время карантина — это особые меры поддержки физическим лицам, являющимся плательщиками НПД. Они предусматривают возврат ранее уплаченных налогов и начисление капитала на уплату будущих налоговых платежей.

!Карантин! Гарантии и компенсации Самозанятость

30 Июня 2020 в 17:30

В чем заключается поддержка малого бизнеса

Меры поддержки малого и среднего бизнеса условно можно разделить на:

  • финансовую;
  • имущественную;
  • нефинансовую (административная, информационно-консультационную).

В периоды устойчивого развития и в кризисы государственное содействие реализуется через специальную инфраструктуру поддержки МСП на федеральном и региональном уровнях.

Актуально Гарантии и компенсации

30 Июня 2020 в 11:45

Пособие по безработице в 2020 году: размер и порядок оформления

Размер пособия по безработице варьируется от 1 500 до 12 130 рублей, но до октября минимальная выплата для всех — 4 500 рублей.

Гарантии и компенсации Увольнение !Карантин!

23 Июня 2020 в 16:54

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА