100 0

Разрабатываем положение о системе управления охраной труда (СУОТ)

Охрана труда

Работодатель обязан предпринимать меры по защите здоровья сотрудников. Все они прописываются в положении о внутренней системе управления охраной труда (СУОТ) — основополагающем документе, где отражены принципы организации безопасного производства.

Содержание

Что это такое

Прежде чем дать определение, что такое СУОТ, зачем она необходима и где применяется, необходимо зафиксировать ее отличие от СОУТ — специальной оценки условий труда. Очень важно не путать эти два понятия: система управления охраной труда — это другой, но не менее важный, способ внутреннего регулирования техники безопасности в организации. Речь идет о комплексе взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Она представляет собой совокупность действий и документов, которые охватывают все вопросы безопасного производства работ на предприятии, в том числе должностные и функциональные обязанности всех сотрудников, руководителей и специалистов.

Зачем это нужно

Речь идет не просто о бюрократической формальности, охрана труда — это способ реального сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Система управления охраной труда и положение, описывающее ее, нужны для снижения или исключения риска несчастных случаев и аварий, приводящих к серьезным последствиям для работников и предприятия в целом. Это позволяет:

  • контролировать опасные производственные факторы;
  • управлять производственными рисками;
  • предотвращать инциденты, аварии, нештатные ситуации;
  • минимизировать ущерб предприятия от неправильной работы;
  • создать эффективную систему менеджмента.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как работодателю организовать охрану труда в организации. Используйте эти инструкции бесплатно.

Как разработать положение

Каждый работодатель обязан внедрить систему и поддерживать ее функционирование. Минтруд РФ утвердил Приказ от 29.10.2021 № 776н, где представлено примерное положение о системе управления охраной труда, которое дает работодателям общее представление о структуре и основных частях внедряемой системы.

Порядок разработки собственного положения предваряют следующие шаги:

Шаг 1. Изучение действующих нормативных документов, утвержденных стандартов безопасности в сфере ОТ.

Шаг 2. Анализ реалий конкретного производства: меры охраны труда различны в зависимости от того, производственное это предприятие или все сотрудники работают только на офисных позициях, от региона расположения компании, сферы деятельности и других факторов — все их следует рассмотреть в совокупности.

Шаг 3. Разработка собственного полноценного документа — самостоятельно или с привлечением сторонних специалистов.

После полной проработки новое положение о СУОТ для предприятия на 2022 год получится объемным, поскольку в него обязательно включают следующие пункты:

  • общие сведения — что это такое, политика и цели в области ОТ;
  • обеспечение функционирования системы и распределение обязанностей между должностными лицами;
  • описание процедур, направленных на достижение поставленных целей, включая подготовку и информирование работников, обеспечение их СИЗ, проведение медосмотров и спецоценки условий работы, управление профессиональными рисками;
  • контроль за выполнением процедур;
  • мероприятия по улучшению разработанного плана ОТ — план регулярно обновляется, поэтому его проще оформить в виде приложения, чтобы компании не требовалось издавать новое положение после каждого мероприятия;
  • способы реагирования на аварии, несчастные случаи и выявленные профессиональные заболевания;
  • порядок управления документами.

Чтобы разработанный документ вступил в силу, руководитель издает приказ об утверждении положения о СУОТ, в котором назначает лиц, ответственных за его выполнение.

Приказ Минтруда № 776н предписывает разрабатывать документ на основании специфики конкретной организации: если эта специфика требует дополнительных мер, их следует ввести. Например, положение по СУОТ для бюджетного учреждения дворца спорта учитывает специфику организации как спортивного объекта. Учитывайте, что для ряда отраслей разработаны и приняты на ведомственном уровне специальные нормы ОТ. Например, для лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности издан Приказ Минтруда РФ от 23.09.2020 № 644н, которым утверждены правила охраны труда для этих направлений деятельности. Документация по ОТ для этой сферы должна учитывать установленные правила и содержать, в том числе, такие нормы:

  • производственные процессы перемещения сырья, продукции, подачи лесоматериалов, хлыстов, бревен, бруса, кряжей, чураков, древесных плит, фанеры, клееных конструкций большого габарита в обработку, приготовление рабочих растворов, загрузка и выгрузка материалов в емкости для пропитки, открывание и закрывание емкостей должны быть механизированы;
  • проходы перед окорочным станком и за ним должны иметь ограждения с обеих сторон потока, сблокированные с пусковыми устройствами станка, подающего и приемного конвейеров;
  • сортировочные бассейны для бревен по периметру и мостики над водной поверхностью должны быть ограждены перилами высотой не менее 1,1 м. В зоне производства сортировочных работ вдоль краев рабочих мостиков вместо перил допускается устройство бортиков высотой не менее 0,15 м.

Что систематизируем

Управление охраной труда, как и любой управленческий процесс, предусматривает:

  • постановку целей и задач;
  • определение обязанностей участников — от руководителя до рядового работника;
  • определение инструментов для достижения поставленных целей;
  • установление систем отчетности, ответственности и документооборота и корректировку поставленных целей.

Разработанное и утвержденное в организации положение о внутренней системе управления охраной труда определяет задачи и обязанности практически всех работников во взаимосвязи с их функциональными обязанностями. Например, в обязанности главного бухгалтера и финансиста входит включить планирование и учет расходов на соответствующие мероприятия. Службе по работе с персоналом необходимо направлять работников на предварительные медосмотры, участвовать в разработке поименных списков на прохождение периодических медосмотров, принимать кадровые решения при выявлении противопоказаний по результатам данных медосмотров, организовывать обучение и повышение квалификации сотрудников по охране труда. Юридической службе — участвовать в работе с жалобами по вопросам промышленной безопасности, разработке договоров с учетом требований законодательства. Так формируется единая система охраны труда. Ключевым ее элементом является соответствующая служба, которая координирует деятельность всей организации в этих вопросах, осуществляет контроль за соблюдением требований безопасности, оказывает методическую помощь сотрудникам.

ВАЖНО!
Отдельным работодателям разрешается упростить структуру СУОТ. В письме Минтруда России от 10.01.2022 № 15-1/ООГ-1 уточняется, что это позволено ИП и организациям, соблюдающим требования охраны труда «без привлечения дополнительных ресурсов и проведения дополнительных мероприятий, предусмотренных СУОТ».

Плюсы для работодателя

Разработанная и внедренная система, грамотно составленное положение об управлении не только спасет от штрафов до 80 000 рублей, но и позволит выявить слабые места и оптимизировать затраты, как материальные, так и временные. Правильно выстроенная и отлаженная система необходима для создания эффективного менеджмента охраны труда в организации, снижения риска несчастных случаев и аварий на производстве и уменьшения связанных с этим затрат предприятия.

100
Комментарии
  • 2022-08-08 13:08:55
    Составляя положение о внутренней системе управления охраной труда, можно ориентироваться на чек-листы, составленные трудовой инспекцией для контроля соблюдения норм по ОТ. Они есть в свободном доступе для каждой отрасли. А в вашей организации уже выстроена СУОТ, как того требует законодательство?
Туркина Елена Алихановна
Туркина Елена Алихановна
67 Публикаций
2089 Дней на портале
0 Комментариев
Костров Никита
Автор месяца Костров Никита
Похожие статьи

План эвакуации — это разработанный в соответствии с ГОСТ 34428-2018 маршрут движения людей в сторону выходов из здания, применяемый при возникновении опасной ситуации. Наличие подобной карты является обязательным для учреждений всех уровней. Рассказываем требования при составлении плана эвакуации, как его составить и нужно ли согласовать с МЧС.

Читать дальше
Рубрики: Охрана труда

Внеплановый инструктаж в связи с коронавирусом — это мероприятие в рамках обучения охране труда, направленное на предотвращение распространения инфекции в пределах организации. Работодатель обязан провести его, исполняя санитарные требования.

Читать дальше

Чиновники ежедневно придумывают новые требования, вводят новые правила, обновляют законодательство. Успеть проследить за всем невозможно, потому мы собрали наиболее важные судебные решения, актуальные нормативные акты и проекты возможных поправок в общий обзор. Из него вы узнаете о:

  • правилах работы вахтой после нового года;
  • особенностях заполнения форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД;
  • переводе кадровой документации на госслужбе в электронный вид.
Читать дальше
Вам может быть интересно
Вопросы кадровому совету
Вопросы кадровому совету
Вопросы кадровому совету
Обсудить в соцсетях
+37157
Лана Ламантин
Лана Ламантин
Лана Ламантин
07:47
По 2 вопр. получается, что так ставить смену с ночными часами нельзя? Почему? Он условно говоря, работает 2/2 с 20 до 24. Идет домой, спит, отдыхает.Потом смена с 20 до 4. Интервал между этими сменами 20 ч. Благодаря этому и выдерживается недельное время отдыха. Не совсем понимаю, почему так нельзя? Если не против, могу в лс написать. Более детально пообщаться.
Екатерина Захарова
Екатерина Захарова
Екатерина Захарова
07:50
Вы не пояснили его график, я поняла по другому. Тогда, так можно.
Алла Федоренко
Алла Федоренко
Алла Федоренко
07:56
Уважаемые коллеги! При поступлении на работу нужно ли проходить медосмотр, если в мед книжке ещё анализы не просрочены? Девочка перешла к нам работать из детского сада. И заключения у неё нет, только мед книжка.
Лана Ламантин
Лана Ламантин
Лана Ламантин
08:48
Да, нужно. В заключении ведь будет указана должность, на которую она именно к вам принимается. Тем более, мед.осмотр при приеме обязателен для поступающих на работу в детские учреждения
Алекс Обжигалова
Алекс Обжигалова
Алекс Обжигалова
08:59
Добрый день! У нас без анкеты прием даже не состоится, поэтому обязательно для нас.
Присоединиться к беседе