Что говорит закон
В действующем трудовом законодательстве понятие административного отпуска отсутствует, юридическим языком такой неоплачиваемый отдых называется отпуском без сохранения заработной платы. Статьей 128 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что он может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Также закон устанавливает перечень лиц, которым работодатель обязан предоставить неоплачиваемые дни отдыха по их заявлению:
- продолжающие работать пенсионеры по старости — до 14 календарных дней в году;
- работающие инвалиды — до 60 календарных дней в году;
- работники при рождении ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
- родители и супруги военнослужащих, сотрудников полиции и некоторых других силовых структур, погибших или умерших вследствие ранения или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, — до 14 календарных дней в году;
- участники войны и ветераны боевых действий — до 35 календарных дней в году;
- сотрудники, допущенные к вступительным экзаменам в вузы, — до 15 дней.
Основания и порядок предоставления
Административный отпуск по инициативе работника, максимальный срок которого законом не ограничен, предоставляется по письменному заявлению сотрудника, согласованному с работодателем. Обычно люди просят освободить их от работы на срок от нескольких дней до пары недель — кому-то надо закончить ремонт, а кто-то решил незапланированно отдохнуть. Но иногда такая отлучка может растянуться на несколько лет, например женщина вынуждена сидеть дома с ребенком больше предусмотренных законом трех лет, а руководитель не хочет терять ценного сотрудника и имеет возможность пойти ему навстречу. Единственное исключение в этом вопросе составляют государственные служащие — для них неоплачиваемые каникулы не могут составлять более одного года.
Когда время отдыха предоставляется по соглашению с руководством, то в заявлении можно просто написать «по семейным обстоятельствам», без уточнения этих обстоятельств. Если же человек просит дать ему административный отпуск в силу закона, то в заявлении необходимо указать основание и приложить соответствующий документ, например справку об инвалидности. На основании заявления работника работодатель издает соответствующий приказ или распоряжение, с которым сотрудника нужно ознакомить под подпись.
Образец заявления на административный отпуск 2020

На что обратить внимание
Иногда инициатива отправить сотрудников на административные каникулы исходит от работодателя, например при отсутствии объема работ или при финансовых проблемах. При этом стоит иметь в виду, что принуждение работников к неоплачиваемому отдыху является грубейшим нарушением трудового законодательства, за которое предусмотрено привлечение к административной ответственности. Инициатива работодателя в этом вопросе может выражаться лишь в предложении работникам написать соответствующие заявления на отпуска без содержания, на которое сотрудники могут согласиться или не согласиться.