В чем разница между квалификационной и тарифно-квалификационной комиссиями
Порядок проведения аттестации и присвоения квалификационных разрядов — это установленная трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами или локальными нормативными актами последовательность проверки профессиональных знаний, умений и навыков. Для подтверждения уровня подготовки работников нерабочих специальностей создается квалификационная комиссия, для аттестации рабочих с целью повышения оплаты труда — тарифно-квалификационная. Важно их не путать.
Скачать образец приказа о создании квалификационной комиссии
Скачать образец положения о создании квалификационной комиссии на предприятии
Скачать образец приказа о создании тарифно-квалификационной комиссии
Скачать образец положения о тарифно-квалификационной комиссии на предприятии
Кто и зачем их создает, в чем различие
На практике смешивают понятия квалификационная и тарифно-квалификационная комиссии. Даже в общих положениях Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (ЕТКС), утв. постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.05.1985 № 31/3-30, говорится о присвоении разряда рабочему в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками квалификационной комиссией. Поэтому если на предприятии действует положение о квалификационной комиссии по присвоению разрядов, то это не является ошибкой. Хотя правильней их называть тарифно-квалификационными.
В чем различие между ними?
| Наименование | Назначение | Пример | Кто создает |
|---|---|---|---|
| Тарифно-квалификационная комиссия | Рассматривает вопрос о присвоении, повышении разряда, класса, категории в пределах одной профессии должности рабочих. | Присвоение 5 разряда слесарю. | Предприятие, организация. |
| Квалификационная комиссия | Проводит аттестацию, чтобы заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность для специалистов. |
Прием квалификационного экзамена, чтобы работать нотариусом, для лиц, претендующих на звание адвоката. Аттестация специалистов коммерческих организаций для подтверждения своей квалификации. |
Орган юстиции, коллегия адвокатов. Предприятие. |
Как правило, разряд повышается у рабочих в пределах одной должности, и они проходят аттестацию для повышения категории в тарифно-квалификационной комиссии. А например, бухгалтер, старший бухгалтер, ведущий бухгалтер и главный бухгалтер — это разные штатные единицы с разными функциями, сотруднику не просто повышается квалификационный разряд, он переводится на новую должность. Специалист проходит аттестацию в квалификационной комиссии, чтобы занять эту должность. В организации, на предприятии локальными правовыми актами утверждается порядок проведения аттестации и присвоения квалификационных разрядов или процедура подтверждения права заниматься определенной деятельностью, занимать определенную должность.
Для присвоения классных чинов государственным служащим создаются конкурсные или аттестационные комиссии (Федеральный закон № 79-ФЗ от 27.07.2004).
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ, предусмотрена независимая оценка квалификации в форме профессионального экзамена центром квалификации. Работодатель определяет необходимость направления работников на прохождение независимой оценки квалификации (ст. 196 ТК).
Квалификация работника, в соответствии со ст. 195.1 ТК, — это уровень умений, знаний, навыков и опыта работника. А профессиональный стандарт определяет те ее критерии, которые необходимы для осуществления этого вида деятельности. Соблюдение квалификационных требований, установленных ЕТКС или профессиональным стандартом, обязательно в двух случаях:
- если, в соответствии с законодательством, с выполнением работ по должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (ст. 57 ТК);
- если ТК РФ, иными нормативными правовыми актами РФ установлены определенные требования к квалификации (ст. 195.3 ТК).
В остальных случаях работодатель определяет наименование должности, требования к работникам и их функции самостоятельно на основании положения о тарифно-квалификационной комиссии, которое разрабатывается администрацией самостоятельно и утверждается локальным нормативным актом.
Состав, задачи, сроки проведения заседаний
В состав тарифно-квалификационной рабочей группы, согласно ЕТКС, входят:
- главный инженер — председатель;
- представитель профсоюзной организации — заместитель председателя;
- руководитель подразделения по производственно-техническому обучению рабочих, начальник отдела труда и заработной платы, специалист по охране труда, руководитель соответствующего цеха, отдела бригады — в качестве членов.
Конкретный состав и количество определяются на каждом предприятии самостоятельно. Если в организации нет профсоюза, то привлекают иного представителя, избранного на собрании (конференции) работников.
Такая рабочая группа создается для присвоения или повышения разрядов рабочим. Квалификационный разряд (ст. 143 ТК) отражает уровень профессиональной подготовки работника для выполнения работы определенной сложности.
Заседания проводятся по мере необходимости.
Задача квалификационной комиссии — провести аттестацию, принять экзамен и подтвердить соответствие квалификации служащего, специалиста требованиям стандарта, должностной инструкции, законодательным и иным нормативно-правовым актам.
Ее состав для приема квалификационных экзаменов у адвокатов определен ст. 33 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:
- 7 адвокатов — от адвокатской палаты;
- два представителя — от территориального органа юстиции;
- два представителя — от законодательного органа власти субъекта РФ;
- один судья — от областного суда;
- один судья — от Арбитражного суда.
Председатель выбирается голосованием из числа адвокатов.
Если она создается в организации, то ее состав регулируется локальным актом, в таком же порядке утверждается и положение о работе квалификационной комиссии на предприятии. В нее входят:
- руководитель организации или его заместитель в качестве председателя;
- представитель профсоюза или иного представительного органа работников как заместитель председателя;
- специалист по охране труда, руководитель соответствующего отдела, юрист, иные специалисты по направлению деятельности.
Например, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники должны проходить обучение каждые пять лет и после его завершения проходить аттестацию, подтверждающую возможность работать учителем, и только по желанию педагога ему одновременно повышается и разряд. Обязательно проводится аттестация для работников авиации, патентных поверенных.
Для других профессий аттестация не обязательная и устанавливается по усмотрению работодателя в его интересах локальным актом.
Конкретный состав утверждается приказом.
Заседания проводятся по мере необходимости, их периодичность, правила проведения определяются локальным нормативным актом.
Какими документами утверждаются комиссии
Порядок работы определяется специальным локальным правовым актом — положением. При наличии профсоюза в обязательном порядке положение о тарифно-квалификационной комиссии на предприятии, о квалификационной комиссии, о присвоении квалификационных разрядов рабочим принимается с учетом мнения профсоюзного органа или иного представительного органа работников (ч. 2 ст. 180 ТК), так как несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, является основанием к расторжению трудового договора по п. 3 ст. 181 ТК.
В положении указывается состав рабочей группы, порядок ее работы, итоговый документ.
Приказом по организации утверждается конкретный ее состав с указанием должности и Ф.И.О. лиц, в нее входящих.
