Государство материально стимулирует трудовую мобильность

Что такое программа повышения мобильности трудовых ресурсов и где ее реализуют

Это государственный проект, который работает в 16 регионах, испытывающих необходимость в квалифицированных специалистах. Перечень субъектов, которые в приоритетном порядке должны быть обеспечены кадрами, утвержден Распоряжением Правительства от 20.04.2015 № 696-р. В этот список вошли:

• Амурская область;
• Архангельская область;
• Вологодская область;
• Калужская область;
• Камчатский край;
• Красноярский край;
• Липецкая область;
• Магаданская область;
• Мурманская область;
• Новосибирская область;
• Пермский край;
• Приморский край;
• Сахалинская область;
• Хабаровский край;
• Ульяновская область;
• Чукотский автономный округ.

Программа предусматривает выплату денег работодателям — организациям и ИП из вышеназванных регионов, которые трудоустраивают работников, переезжающих из других субъектов РФ. На каждого трудоустроенного власти выдают сертификат на 225 000 рублей, из которых 150 000 — деньги федерального бюджета, а остальная часть — средства регионов. Средства можно израсходовать на переезд, обустройство на новом месте, оплату жилья.

Чтобы получить такие деньги, работодателям надо выполнить некоторые условия. Например, договор с переехавшим работником необходимо заключать на срок не менее 3 лет, а у самой компании не должно быть задолженностей по страховым взносам. В случае нарушения каких-либо требований работодателю придется вернуть полученные денежные средства. Исключить организацию из программы могут, если в ее отношении начинается процедура банкротства или ликвидации.

Отметим, что практически всю нормативную базу, необходимую для функционирования проекта по привлечению работников, разрабатывают региональные власти. Они же выбирают работодателей, которые могли бы участвовать в программе повышения трудовой мобильности.

По официальным данным, за три года действия программы ее результаты очень слабые. За первый год удалось привлечь 148 человек, за второй — 464 работника, а в прошлом году переехать работать в другой регион согласились 550 человек. При этом чиновники заложили в бюджет 1,5 млрд рублей, но потратить их просто некуда.

Что изменится

Чтобы программа стала более эффективной и приемлемой для работодателей, в Министерстве труда предложили немного упростить ее. Согласно Федеральному закону от 03.07.2018 № 190-ФЗ, который вступает в силу с 02.10.2018, работодателям, которые получают деньги на переехавших работников, будет разрешено сокращать численность или штат сотрудников в период получения и использования финансовой поддержки. Сейчас это запрещено пп. 4 п. 4 ст. 22.2 закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Кроме того, с приглашенными работниками можно будет заключать трудовые договоры не на 3 года, а только на 2.

Еще одно послабление, на которое согласились власти, — новые правила проверки отсутствия задолженности по страховым взносам у работодателей. В действующей редакции закона о занятости населения сказано, что долгов не должно быть на момент выдачи сертификата. С октября формулировка изменится: у компании-участника госпрограммы не должно быть задолженности по итогам года, в котором были предоставлены деньги.

Какие еще поправки готовятся

Помимо уже утвержденных парламентом и президентом изменений на уровне закона, Минтруд готовит еще один документ. Он позволит увеличить размер оказываемой финансовой помощи с 225 000 до 1 миллиона рублей на одного трудоустроенного работника. Но такую поддержку обещают только с 2019 года и только тем работодателям, которые осуществляют деятельность на территории Дальневосточного федерального округа. Во всех остальных субъектах РФ сертификаты по-прежнему будут выдавать на сумму 225 000 рублей.