Club
Что случилось
Глава государства подписал Федеральный закон от 27.12.2018 № 553-ФЗ, который вносит поправки в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Документ позволит не проводить СОУТ религиозным организациям, зарегистрированным в соответствии с законодательством. Изменения вступили в силу сразу после новогодних праздников.
Напомним, что согласно ч. 3 ст. 3 закона № 426-ФЗ, не нуждаются в проверках условия труда надомников, дистанционных работников, а также работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися ИП. В отношении всех остальных рабочих мест спецоценка должна была завершиться не позже 31.12.2018. Что касается новых компаний и ИП, то они обязаны провести спецоценку в течение шести или двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию рабочих мест в зависимости от основания для ее проведения (ст. 17 закона № 426-ФЗ).
Подробнее: Что такое СОУТ рабочих мест
Почему религиозные организации нужно освободить от СОУТ
Авторы поправок — депутаты Госдумы — считают, что власти не должны вмешиваться в деятельность религиозных организаций даже таким образом, как обязывать их организовать спецоценку условий труда. Это один из конституционных принципов отделения религиозных объединений от государства. Если после проведения СОУТ у контролирующих органов появятся вопросы или требования устранить нарушения, зафиксированные на рабочих местах священнослужителей и других работников, чьи обязанности имеют богослужебный характер, это уже будет нарушением, настаивают депутаты.
Они также уверены, что при проведении СОУТ не учитывается специфика и особенности деятельности конкретно религиозных организаций. Кроме того, стандартизировать условия труда у таких юридических лиц невозможно из-за конфессиональных различий и закрытости культовых территорий.
Отметим, что в законодательстве дается следующее определение религиозным организациям (ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»):
- это добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица;
- учреждение или организация, созданная централизованной религиозной организацией, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение;
- духовная образовательная организация, образованная централизованной религиозной организацией.
По оценкам Росстата, в стране зарегистрировано порядка 30 000 религиозных организаций. Предположим, что в каждой из них минимум 10 рабочих мест. Производим несложный подсчет и получаем, что свыше 300 000 рабочих мест не пройдут спецоценку условий труда.
Будут ли штрафы для тех, кто должен был провести спецоценку, но не успел
СОУТ необходимо было завершить до 31.12.2018. Сроки, предусмотренные для проведения кампании по спецоценке рабочих мест на предприятиях, прошли. Поэтому в Министерстве труда сообщили, что собираются проводить проверки всех работодателей, чтобы выяснить, кто нарушил закон.
Вместе с тем чиновники пообещали, что в 2019 году инспекторы ГИТ не станут штрафовать организации, а будут предупреждать их руководителей о недопустимости нарушения требований охраны труда. Иными словами, если работодатель не провел специальную оценку рабочих мест, ему направят предостережение, в котором укажут срок устранения нарушения. Только в случае неисполнения данного предостережения инспекторы ГИТ смогут привлечь работодателя к административной ответственности и наложить на него санкции, предусмотренные ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Подробнее: пошаговая инструкция по проведению спецоценки в офисе
