Из чего состоит зарплата учителя

Новая система оплаты труда учителя

Уже не первый год Минпросвещения РФ работает над новой системой оплаты труда для учителей, чтобы создать единые правила для всех регионов. Единая система предполагает общий для всех субъектов РФ размер оклада не ниже МРОТ, единые правила для компенсаций и надбавок, повышение базового оклада за счет квалификации, выслуги лет, ученой степени и др.

В 2024 году зарплата учителей зависит от разных факторов, включая квалификацию, опыт работы и результативность. Один из новых нормативных актов, которым пытаются скорректировать систему зарплат, — порядок об аттестации педагогических работников (Приказ Минпросвещения № 196 от 24.03.2023). По новой системе, зарплату учителям формируют с учетом опыта, уровня квалификации и других показателей.

Еще одно важное изменение, которое пока только в планах на 2024 год, — установить базовый оклад для учителей в государственных школах, который достигнет как минимум 2,5 МРОТ (законопроект № 445825-8 от 23.09.2023). Проект находится на рассмотрении в Совете Государственной Думы РФ. Сейчас в законе указано, что минимальная зарплата учителей должна достигать средней зарплаты, установленной в регионе (п. 3 ст. 99 ФЗ № 273 от 29.12.2012).

По новой методике, в расчет заработной платы работников сферы образования включают:

• оклад;
• стимулирующие выплаты;
• компенсационные надбавки.

Сколько стоит 1 час работы учителя в школе в 2024 году — зависит от расчетной стоимости образовательной услуги. Педагоги получают зарплату либо по окладу, либо по фактически отработанному академическому времени. И вот к этой сумме прибавляют стимулирующие и компенсационные надбавки, доплату за квалификацию и стаж.

Начисляет дополнительные суммы работодатель, исходя из установленного положения об оплате труда. Оклады, ставки, все доплаты и надбавки учителей фиксируют в тарификации. В тарификационном списке четко видно, из чего складывается зарплата учителя-предметника или иного педагогического работника.

Эффективные контракты с учителями в образовательных учреждениях

По Распоряжению Правительства № 2190-р от 26.11.2012, образовательные учреждения перевели сотрудников на эффективные контракты. Цель введения программы эффективных контрактов — совершенствование системы зарплат работников бюджетных учреждений, в том числе и в системе образования. По сути, эффективный контракт — тот же трудовой договор, который составляют по правилам трудового законодательства (ст. 57 ТК РФ). Но в эффективном контракте конкретизируют условия труда, подробно описывают обязанности, определяют порядок оплаты с учетом интенсивности и качества работы и обязательно устанавливают критерии эффективности.

Приведем пример. Допустим, эффективный контракт заключают с учителем начальной школы. Вот что в нем указывают:

• трудовые функции;
• учебную нагрузку;
• виды дополнительной педагогической работы;
• оклад учителя начальных классов;
• ставку по фактической нагрузке;
• компенсационные и стимулирующие выплаты;
• критерии эффективности;
• выплаты стимулирующего характера с учетом критериев эффективности;
• режим рабочего времени и отдыха с учетом нагрузки и проч.

Вот пример, как учителям производятся выплаты стимулирующего характера за результативность, качество и эффективность профессиональной деятельности (в зависимости от набранного количества баллов):

Как считать зарплату учителя по новой системе

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений совместно с Минобрнауки в 2024 году разработала новые единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 22.12.2023, протокол № 11). Они предписывают вносить в трудовой договор следующие компоненты оплаты:

• должностной оклад в фиксированном размере;
• ставку заработной платы;
• предусмотренные компенсационные выплаты и их размер;
• условия получения стимулирующих надбавок.

Кроме того, в Минобрнауки еще в 2021 году утвердили примерное положение об оплате труда работников в учреждениях, подведомственных министерству (Приказ № 71 от 01.02.2021). На основании примерного положения бюджетные и автономные образовательные учреждения утверждают локальные положения и прописывают в них порядок, как рассчитать зарплату учителя по часам, ставкам и окладам.

Ставка устанавливается за календарный месяц или за норму труда. Имеется в виду количество академических часов, которые следует отработать в определенный период за ставку заработной платы. В локальных нормативах закрепляется, сколько часов в 1 ставке учителя, — обычно норма устанавливается из расчета 18 часов в неделю.

К выплатам стимулирующего характера, согласно методическим рекомендациям из письма Минобрнауки № ВП-1992/02 от 29.12.2017, относятся:

• за интенсивность (например, работу на 2 ставки);
• за высокие результаты (достижения учеников, правительственные награды);
• за стаж непрерывной работы;
• за качество работы (например, применение инновационных педагогических технологий);
• премии по итогам отчетного периода.

Компенсационные выплаты к зарплате учителя предусмотрены за работу в экстремальных климатических условиях, сверхурочные часы, совмещение должностей, выход в выходные или праздники.

В качестве примера рассмотрим, какая зарплата получится при ставке учителя за 18 часов в неделю у учителя русского языка и литературы высшей категории со стажем 16 лет:

Исходные данные (условные):

• должностной оклад — 10 000 руб.;
• работает в неделю — 18 часов;
• надбавка за стаж свыше 15 лет — 1000 руб.;
• повышающий коэффициент за высшую квалификационную категорию — 0,2;
• доплата за проверку письменных работ — 0,1.

Получаем за нагрузку: 10 000 руб. / 18 × 18 = 10 000 руб.

За категорию доплата составит: 10 000 × 0,2 = 2000 руб.

За проверку работ: 10 000 × 0,1 = 1000 руб.

Добавляем еще 1000 рублей за непрерывный стаж.

В итоге получим: 10 000 + 2000 + 1000 + 1000 = 14 000 рублей.

Расчет зарплаты учителя по базовому окладу

Не во всех регионах еще перешли на НСОТ, есть такие, где сохраняется расчет, исходя из оклада. Если алгоритм, как рассчитать зарплату учителя начальных классов, основан на окладе и зависит от фактического объема выполняемой работы, годовая нагрузка учителя обязательно фиксируется в трудовом договоре. В организациях среднего профессионального и высшего образования этот показатель иногда меняется по семестрам. Для каждого полугодия нагрузку рекомендуется прописывать отдельно.

По должностному окладу ЗП обычно начисляют тем педагогическим работникам, которым четко установлена продолжительность рабочего времени (ПРВ). От нагрузки она не зависит. Из Приказа Минобрнауки № 1601 от 22.12.2014, ПРВ в сфере образования не превышает 36 часов.

Должностной оклад устанавливается педагогам-психологам, социальным педагогам, организаторам. То есть тем, кто находится на рабочем месте весь день, вне зависимости от количества уроков.

К должностному окладу иногда прибавляют компенсационные и стимулирующие выплаты.

Расчет зарплаты учителя по фиксированной ставке

Ежегодно в образовательных учреждениях утверждают тарификацию. В тарификации фиксируют, сколько получают учителя начальных классов, предметники, педагогические и административные работники, младший обслуживающий персонал. За ставку заработной платы учитель отрабатывает определенное количество часов. На ее основе определяется базовый оклад. Но к нему применяются повышающие коэффициенты, позволяющие увеличить доход:

• за квалификационную категорию (максимум 1,15);
• за ведение трудовой деятельности в сельской местности;
• за обучение сирот;
• за работу с детьми с ограниченными возможностями;
• за наличие в классе учащихся с девиантным поведением.

Коэффициенты суммируются, а иногда все они (кроме К — за категорию) заменяются на компенсационные выплаты.

Посчитаем, сколько получает учитель начальных классов с нагрузкой 23 часа в неделю и высшей квалификационной категорией при ставке 7000 рублей за 18 часов:

Доход = 7000 × 23 / 18 × 1,15 = 10 286 рублей.

В некоторых школах устанавливается повышающий коэффициент за возрастные особенности учащихся. И учителя начальных классов их получают.

Как влияют на зарплату учителя преподаваемые дисциплины

Еще один важный вопрос — из чего состоит зарплата учителя-предметника. В письме Минобрнауки № ИК-244/03 от 26.11.2006 установлены коэффициенты сложности предметов в школе — повышающие индексы за сложность и приоритетность предмета. На такую привилегию вправе рассчитывать преподаватели:

• русского языка;
• математики;
• иностранных языков;
• предметов, по которым большинство учеников сдают ЕГЭ.

Возможно увеличение доходов и тем, кто ведет предметы, которым сопутствуют вредные условия труда (физика, химия).

Ученико-часовая оплата труда учителя

По сути, это почасовая оплата труда, где зарплата педагога зависит от объема выполненной им работы. Чаще всего ее применяют в отношении совместителей.

Руководство устанавливает определенную стоимость одного академического часа (одного урока в школе, половины пары в колледже или вузе). Но иногда в формулу включается и количество учеников в каждом классе. В среднем профессиональном и высшем образовании на число студентов ориентируются только при расчете оплаты приема экзаменов и зачетов.

Согласно письму Минобрнауки № ИК-244/03, оклад педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, рассчитывается по формуле:

Если педагог ведет несколько предметов в разных классах, то его зарплата рассчитывается по каждому предмету и классу отдельно. Посчитаем, сколько получает педагог-математик, если он:

• обучает 525 человек во всей школе;
• работает 36 часов в месяц;
• за сложность предмета получит коэффициент 0,1, а за категорию — 0,2;
• стоимость ученико/часа — 20 руб.

Подставляем в формулу и получаем:

20 × 525 × 36 × 0,1 × 0,2 = 7560 рублей.

Помимо этой суммы, ему доплатят за проверку тетрадей, классное руководство, ведение кабинета, иные обязанности.

Сколько в среднем получают учителя

Независимо от метода начисления заработной платы, ежегодно бюджетникам повышают выплаты на уровень инфляции и выше. Есть еще так называемые «майские указы», которые предусматривают, что зарплаты школьных учителей власти обязаны поднять до 100% от средних трудовых доходов по региону, а вузовских педагогов — до 200%. У некоторых номинальные размеры зарплат значительно выросли с 2012 года.

Пока средняя зарплата учителей по регионам такая (по данным Росстата за январь-сентябрь 2023 года):