Как оформляется и оплачивается вынужденный отпуск по инициативе работодателя

О чем речь

В свете событий, вызванных пандемией, и связанного с ней снижения деловой активности и доходов некоторые предприятия столкнулись с серьезными экономическими сложностями, связанными в том числе с оплатой труда нанятого персонала. Преодолеть кризис смогут не все, кто-то закроется, кого-то поглотят, а кто-то выживет. Кризис любого предприятия связан с издержками, и, как правило, первое, что сокращают, это традиционно расходы по оплате труда персонала. Вариантов много — от сокращения целых отделов и введения неполного рабочего времени до объявления простоя и отправки людей в вынужденные отпуска по инициативе администрации.

Персонал, как правило, все же стараются сохранить, поэтому первый вопрос, который пытается решить администрация, это как отправить работника в отпуск без содержания по инициативе работодателя, не нарушив закон. Закон по этому поводу говорит, что в отпуск без оплаты или без сохранения заработной платы допускается отправить сотрудника только по его собственной инициативе и никак иначе. Но есть нюансы, которые позволят и персонал сохранить, и закон не нарушить.

Вынужденный простой

Временная приостановка работы в Трудовом кодексе определяется как простой, и это не административный отпуск по инициативе работодателя, как это может показаться на первый взгляд. Простой возникает как по вине сотрудника, так и по вине работодателя и относится к рабочему времени. Отпуск без оплаты к рабочему времени не относится. Работодатель с учетом внутренних локальных актов, положений коллективного и трудового договоров вправе разрешить работнику в период простоя находиться дома, а не на рабочем месте (письмо Минздравсоцразвития от 02.02.2009 №22-2-2004). При этом простой не ограничен законом по длительности (постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.04.2007 №А39-3195/2006). В качестве причин для объявления простоя выступают любые факторы трудового процесса:

• экономические;
• технологические;
• технические;
• организационные.

В приказе о введении простоя указываются причины и сроки, перечень сотрудников, в отношении которых объявляется вынужденный простой, с указанием должностей и фамилий, размер оплаты, необходимость их присутствия на рабочих местах, а также размер оплаты. С приказом важно ознакомить под подпись всех, кого он касается.

Образец приказа об объявлении простоя

Общество с ограниченной ответственностью «Пион» Приказ «01» сентября 2020 года № 259 Об объявлении простоя В связи с неисправностью приточно-вытяжной установки в цехе № 2 и невозможностью продолжения работы приказываю: 1. С 1 по 20 сентября 2020 года объявить простой для следующих сотрудников: Дымова Олега Васильевича (технолога); Бенгальского Сергея Владимировича (пиротехника 4-го разряда); Римского Степана Николаевича (пиротехника 3-го разряда); Хлопушина Ивана Петровича (пиротехника 2-го разряда); Свечина Евгения Петровича (пиротехника 2-го разряда). 2. В период простоя присутствие сотрудников, перечисленных в пункте 1 настоящего приказа, на рабочих местах не требуется. 3. Главному бухгалтеру Зарядовой Елене Григорьевне ознакомить сотрудников с приказом под подпись. 4. Главному бухгалтеру Зарядовой Елене Григорьевне произвести оплату времени простоя в размере 2/3 оклада сотрудников. Генеральный директор Воронов А.В.

Если отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя заменить простоем, то закон в этом случае не нарушается, расходы на персонал сокращаются, а контролирующие органы не возбуждаются по причине отсутствия фактов нарушения закона. Важно запомнить, что при объявлении простоя работодатель обязан в течение трех рабочих дней с даты издания приказа уведомить службу занятости (пункт 2 статьи 25 закона о занятости населения в Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 с изм. от 01.01.2019). При выходе людей в отпуска за свой счет, пускай и по вынужденным причинам, никого уведомлять не надо.

Другие вынужденные варианты

Простой — это хороший и надежный вариант, который снижает финансовую нагрузку на предприятие, но не снимает ее полностью. Чтобы полностью перестать платить работникам деньги, их нужно либо уволить, либо отправить в отпуск без сохранения заработной платы. Закон запрещает принуждать персонал к этому шагу, но ничего не говорит по поводу объяснения вариантов сохранения бизнеса и занятости. В условиях кризиса административный отпуск — это тот инструмент, который позволяет снять полностью финансовую нагрузку на предприятие и людей на своих местах сохранить.

Для того чтобы уйти в вынужденный отпуск за свой счет, сотруднику надо написать заявление в свободной форме, где указать любую причину, например, по семейным обстоятельствам. Главное, чтобы это было его осознанное действие, не связанное с давлением на него со стороны администрации. Если принуждение выявят, работодатель понесет ответственность за каждого отправленного в такой отпуск (постановление Верховного суда РФ от 15.08.2014 №60-АД14-16).

Необходимо отметить, что работники предпочитают не оформлять неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя не только по причине утраты заработка, но и в связи с тем, что если его продолжительность больше 14 календарных дней, то он сдвигает период, дающий право на ежегодный оплачиваемый отдых. В то же время есть и положительные моменты:

• у работника в период вынужденного отпуска появляется свободное время, которое он тратит по своему усмотрению;
• возможно сохранение заработной платы (или ее части);
• за сотрудником сохраняется рабочее место;
• у него остаются льготы в форме налоговых вычетов.

Как оформить

Если работники понимают ситуацию и согласны на отпуск за свой счет по инициативе работодателя, хоть и вынужденно, то им необходимо написать заявление в свободной форме, в котором указать причину, по которой они хотят временно не работать, и период времени, в течение которого они не будут получать заработную плату. Адресуется заявление руководителю организации, уполномоченному на принятие таких решений.

Получив заявление, работодатель на его основе подпишет приказ, который оформляется по унифицированной форме Т-6 или любой другой, принятой в данной организации форме. С приказом работника знакомят под подпись, при необходимости выдают заверенную копию.

Оплата

Когда случается кризис и у предприятия нет денег, оплата труда сотрудников становится затруднительной. Остаются вынужденные варианты с кредитами, но нет гарантий, что потом эти кредиты вернут или что кризис не затянется. Поэтому, когда денег нет, то и оплата вынужденного отпуска по инициативе работодателя не производится. Существуют и другие случаи, когда работник лишается заработка, например, в период отстранения от работы по причине непрохождения медицинского осмотра — работодатель обязан не допускать сотрудника к выполнению трудовых функций на весь период несоблюдения им всех необходимых условий медицинского, квалификационного и/или иного характера, предусмотренных данной должностью. Но эти случаи частные, вынужденными не являются и не влияют на долгосрочную перспективу в период кризиса.

Резюме

С одной стороны, кадрами разбрасываться нельзя, даже если условия вынужденные и оплата труда в данный момент невозможна. С другой — экономия на персонале еще никого не приводила к успеху. В условиях современного кризиса каждому предприятию необходимо найти свою золотую середину. Работодателям следует не только знать, что такое административный отпуск или простой, как они оформляются и какие в себе несут риски, но и правильно пользоваться этими инструментами для достижения своих целей.