Как проходит согласование с ФСБ о приеме иностранных граждан

В каких случаях прием иностранных граждан согласовывать с ФСБ

Согласно п. «р» ст. 12 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ за ФСБ закреплена обязанность участвовать в рамках полномочий в решении вопросов, которые касаются иностранных граждан:

• въезд и выезд за пределы РФ;
• прием в гражданство;
• получение разрешения на временное проживание (вида на жительство);
• условия пребывания на территории России.

Согласно п. 39.1 Административного регламента по предоставлению госуслуги по оформлению и выдаче приглашений, утвержденного Приказом МВД России от 29.09.2020 № 677, для прибытия на территорию РФ (там, где нужно специальное разрешение) иностранцев и лиц без гражданства требуется согласование с ФСБ о приеме иностранных граждан на территории РФ; если разрешение не получено, то в получении приглашения иностранцам откажут.

В каких районах нахождение иностранцев регламентировано

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранцы обладают свободой передвижения на территории РФ для личных или деловых целей при наличии разрешения на временное проживание (вида на жительство), за исключением поездок на территории, компании и объекты, на посещение которых требуется специальное разрешение. Это местности с особым статусом, для которых утверждены особые правила нахождения и проживания.

Перечень территорий с регламентированным посещением иностранных граждан утвержден постановлением Правительства РФ от 04.07.1992 № 470. Такие территории есть в следующих субъектах:

• Приморском, Красноярском крае;
• Оренбургской, Нижегородской, Мурманской, Архангельской, Свердловской, Челябинской, Ленинградской и Московской, Калининградской, Волгоградской, Астраханской областях;
• Республике Мордовия, Карелия, Коми, Северная Осетия — Алания;
• ЧАО и ЯНАО.

В ограниченных территориях не только работа иностранных граждан без разрешения органов ФСБ запрещена, но и въезд таких лиц туда (п. 2 постановления Правительства РФ № 470).

Въезд иностранцев регламентируется через получение разрешения органов федеральной службы безопасности в субъекте.

Порядок согласования с ФСБ

На законодательном уровне порядок получения согласования не урегулирован. Для получения разрешения для работы на территориях с ограниченным посещением рекомендуем список согласования ФСБ (территориальному органу) направить принимающей стороной, т.е. работодателем, на официальном бланке организации. Законодателем форма письма для направления в органы федеральной службы безопасности не утверждена, допустимо составление документа в свободной форме. В бланке заявления указываем следующую информацию:

• наименование, адрес организации-заявителя;
• структурное подразделение ФСБ;
• причина обращения;
• данные предполагаемых работников (ФИО, регистрация, основания нахождения на территории РФ: вид на жительство или разрешение на временное проживание);
• срок заключения трудового договора;
• должность, трудовые функции;
• дата, подпись руководителя.

За получением консультации и бланка и образца заполнения письма обратитесь в территориальный орган федеральной службы безопасности по месту нахождения организации (рабочего места работника-иностранца).

За нарушение режима нахождения на вышеуказанных территориях иностранные граждане привлекаются к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и наложению наказания в виде:

• предупреждения;
• штрафа от 500 до 1000 руб.;
• выдворения.

Организация-работодатель такого лица уплачивает штраф по ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ, устанавливаемый в размере для:

• должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб.;
• юрлиц — от 400 000 до 500 000 руб.