Как разработать положение об индексации заработной платы

24 Августа 2017 в 15:24
Как известно, кризисная ситуация в экономике заставляет всех нас пересматривать свои стратегии и приспосабливаться к новой реальности. Особую остроту в кризис приобретает проблема индексации зарплаты.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter
Подпишитесь на новости
Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять
самые важные статьи вам на
электронную почту

Что такое индексация зарплаты

Действующим трудовым законодательством предусмотрены меры по повышению уровня реального содержания заработной платы, связанные с инфляционным ростом потребительских цен на товары и услуги. В частности, это предусмотрено статьей 134 Трудового кодекса РФ.

Законодатель связывает необходимость индексации с уменьшением покупательной способности работника, когда растущие цены заставляют его тратить больше, а размер заработной платы при этом не меняется. В результате уровень жизни работника понижается, что недопустимо. Поэтому индексация зарплаты по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 ТК РФ должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 № 913-О-О).

Так как упомянутый рост цен обусловлен инфляцией, то в расчете величины индексации используется показатель — индекс потребительских цен (ИПЦ), который определяется Росстатом РФ на основании постановления от 25.03.2002 № 23 «Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами... и определения индекса потребительских цен».

Выбор показателя ИПЦ зависит от применяемого работодателем варианта индексирования:

  • ретроспективная индексация (ИПЦ за прошедший период с учетом сложившегося уровня цен);
  • прогнозная индексация (ИПЦ на основании планируемого уровня цен, тарифов).

Кому и когда положено индексировать

Индексация зарплаты в 2017 году проводится на тех же, что и ранее, условиях статьи 134 ТК РФ: государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию в порядке, установленном федеральным, региональным и местным законодательством, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Таким образом, в настоящее время трудовое законодательство РФ не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы. Указанная процедура регулируется в зависимости от источника финансирования, формы собственности работодателя (государственная, негосударственная) и может быть основана не только на уровне инфляции в стране, но и на иных показателях, закрепленных в соответствующих законах и подзаконных актах.

Проведение индексации работникам, которые трудятся в негосударственном секторе экономики, осуществляется на основании локальных нормативных актов их работодателей (коллективный договор, соглашение, положение, приказ и т. п.).

Работодатели, которые финансируются из бюджета, индексируют зарплату в порядке, утвержденном действующим законодательством, в том числе и отраслевыми соглашениями (если в них прописан указанный порядок). Причем действие отраслевого соглашения считается распространенным на работодателей со дня официального опубликования предложения о присоединении, и если работодатель не отказался к нему присоединиться (ч. 9 ст. 48 ТК РФ), то должен привести свои локальные акты в соответствие с требованиями соглашения.

Индексация зарплаты бюджетникам в 2017 году

Государственные органы производят индексацию заработной платы в порядке и по правилам, установленным трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Так, Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» было установлено повышение заработной платы работников бюджетной сферы и федеральных государственных гражданских служащих с 01.10.2015 на 5,5 % (за исключением отдельных категорий). Однако другой Федеральный закон от 20.04.2015 № 93-ФЗ «О внесении изменений в закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ» данную индексацию отменил.

Состоится ли для бюджетников индексация зарплаты 2017? Пока для большинства служащих вопрос закрыт. Однако в правительстве предполагают, что до 2018 года зарплаты у нескольких миллионов россиян-бюджетников, не охваченных «майскими указами», могут вырасти.

Оформление индексации

В отличие от бюджетников, работодателям из негосударственного сектора экономики необходимо закрепить механизм корректировки зарплаты при ее индексации в отдельном локальном акте, например в Положении об индексации зарплаты, которое может действовать самостоятельно или являться частью (приложением) коллективного договора.

В главе 7 ТК РФ указан порядок, согласно которому правила проведения индексации устанавливаются в коллективных договорах. Если такой договор отсутствует или в нем нет соответствующего правила, то работодатель вправе принять отдельный нормативный акт, содержащий необходимые нормы.

Статья 8 ТК РФ устанавливает требование, по которому принятие локального акта необходимо согласовать с представительным органом работников (например, профсоюзной организацией). Порядок учета мнения профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов урегулирован в ст. 372 ТК РФ.

Положение об индексации заработной платы

В Положении должен быть подробно описан алгоритм расчета сумм и порядок определения соответствующих коэффициентов. Обычно при этом ориентируются на один из нескольких установленных государством показателей:

  • индекс потребительских цен (публикуется на официальном сайте Росстата РФ);
  • уровень инфляции (ежегодно закреплялся в федеральных, региональных законах);
  • рост прожиточного минимума трудоспособного населения (устанавливается Правительством РФ и региональными законами).

Кроме показателей расчета, в Положении необходимо указать период и сроки проведения (ежеквартально, индексация зарплаты в год) и другие необходимые условия, в том числе:

  • зафиксировать, какие выплаты подлежат индексации;
  • определить формулу расчета и правила определения коэффициентов;
  • установить период, с которого применяются новые суммы;
  • указать перечень документов, в которых должны быть отражены результаты индексации (положение об оплате труда, штатное расписание, трудовые договоры и т. д.);
  • установить ответственных за ее проведение должностных лиц;
  • закрепить порядок согласования Положения с представителями трудового коллектива (профсоюза).

Также важно указать условия, при которых индексация может не проводиться, либо будет ограничена (например, финансово-экономические проблемы у работодателя). Если не включить их в текст Положения, работодатель не сможет в одностороннем порядке уменьшить суммы компенсации, либо отказаться от индексации вообще.

Выполнив все вышеуказанные процедуры и согласования, работодатель издает приказ об индексации зарплаты, с выходом которого Положение вступает в силу с указанной в нем даты.

После издания приказа текст Положения нужно довести до сведения всех работников.

Положение об индексации заработной платы, образец

скачать

После установления нового уровня заработной платы этот факт необходимо зафиксировать, заключив с работниками дополнительные соглашения к действующим трудовым договорам.

Ответственность работодателя

При нарушении или невыполнении обязательств по коллективному договору, соглашению работодателю грозит предупреждение или штраф (ст. 5.31 КоАП РФ) в размере от 3000 до 5000 руб.

При нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работодателю грозит предупреждение или штраф (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):
на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Кроме того, в случае неправомерного непроведения индексации суд может произвести ее самостоятельно на основе порядка, предусмотренного коллективным договором, отраслевым соглашением, иным нормативным актом работодателя-ответчика.

Задайте вопрос экспертам
Роструд разъяснил особенности оплаты работы по совмещению и в праздничные дни

Представители Роструда в рамках разъяснительной работы уточнили, как правильно установить и выплатить надбавку за совмещение, и каким образом оплачивать работу в выходной день. Также в ведомстве объяснили, почему в трудовом договоре необходимо указывать отдельно оклад и отдельно районный коэффициент.

Гарантии и компенсации Оплата труда Управление персоналом Актуально

17 Ноября 2017 в 10:38

Роструд уточнил случаи, когда работнику можно «урезать» зарплату

Федеральная служба по труду и занятости разъяснила (см. https://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?ID=610383), когда работодатель вправе снизить заработную плату подчиненного. В поле зрения контролеров попали три ситуации: неисполнение служебных обязанностей или установленных норм, простой в работе, а также некачественный результат работы сотрудника. Разберемся в каждой из них.

Оплата труда Расчеты с персоналом Трудовые споры Актуально

14 Ноября 2017 в 12:36

МРОТ с 1 января 2018 года поднимут на 21,7%. Что делать работодателям?

Минимальный размер оплаты постепенно достигнет прожиточного минимума. Повышение запланировано на 1 января 2018 и 1 января 2019 года. Затем показатель будет меняться вместе с величиной прожиточного минимума. Работодателям теперь надо проверить соответствие новых показателей и установленных окладов, не забывая о региональных показателях. В противном случае компаниям грозит административная ответственность, а должностным лицам – при особых обстоятельствах – наказание в соответствии с Уголовным кодексом РФ. 

Актуально Оплата труда

30 Сентября 2017 в 13:55

Как правильно внедрить сдельную оплату труда

Сколько потопал, столько и полопал – гласит русская пословица, в которой заключается весь смысл сдельной заработной платы. Но даже в этом случае вознаграждение за труд зависит не только от работника, им управляет работодатель, который для повышения производительности и мотивации работников, должен установить на предприятии справедливые нормы выработки, сдельные расценки и тарифные ставки. Разберемся подробнее в вопросе сдельной системы оплаты труда.

Оплата труда

25 Сентября 2017 в 13:01

Как разработать Положение о премировании

Закон не требует от работодателей составлять положение о премировании работников. Но лучше оформить такой документ. В статье расскажем, как правильно составить данный локальный нормативный акт, что в нем предусмотреть, а также покажем его образец. 

Документооборот Оплата труда

20 Сентября 2017 в 12:13

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА