Как считается выслуга лет в Росгвардии
Работа в Росгвардии привлекает многих, в том числе хорошими зарплатами, наличием доплаты за выслугу лет, а также льготными условиями для назначения пенсии. Рассказываем, как считается в Росгвардии выслуга лет.
НПА, регулирующие выслугу лет в Росгвардии
На сегодня принято достаточно федеральных законов, постановлений Правительства РФ и приказов Росгвардии, которыми установлены правила расчета выслуги лет сотрудникам Росгвардии и доплаты за это:
- Федеральный закон № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (ФЗ № 306);
- Федеральный закон № 247-ФЗ от 19.07.2011 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ № 247). Действие этого закона распространяется на служащих Росгвардии с 2016-го;
- постановление Правительства РФ № 992 от 05.12.2011 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» (постановление № 992);
- постановление Правительства РФ № 1074 от 21.12.2011 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» (постановление № 1074);
- Приказ Росгвардии № 472 от 28.11.2020 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием и предоставлением отдельных (денежных) выплат в войсках национальной гвардии Российской Федерации» (Приказ № 472);
- Приказ Нацгвардии РФ № 45 от 20.02.2023 «Об определении порядка обеспечения довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции» (Приказ № 45);
- Правила исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные воинские звания (далее — Правила исчисления стажа), утверждены постановлением Правительства РФ № 1158 от 27.12.2011;
- и многие другие подзаконные акты.
*названия Нацгвардия и Росгвардия упоминаются в статье как равнозначные.
Стаж по выслуге лет в Росгварии
Чтобы правильно определять размер выплат за выслугу, объясню, какие есть особенности при расчете стажа для этих целей и какие периоды в него включаются. Регулируется это нормами правил исчисления стажа и Положением об исчислении выслуги лет для назначения военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, проходящим службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет (далее — Положение об исчислении выслуги) (Приложение № 1 к Приказу Нацгвардии № 198 от 05.07.2017).
Правила исчисления стажа подробно описывают, какие периоды службы учитываются в стаже сотрудников Росгвардии для назначения надбавок и дополнительных выплат.
Например, учитывается военная служба в ВС, проходившая в бывшем СССР, в РФ, странах СНГ и даже в других странах; в любых органах внутренних дел, УФСИН, наркоконтроле, органах налоговой полиции, таможне, прокуратуре, противопожарной службе и других гос. органах.
В Положении об исчислении выслуги содержатся периоды военной службы, которые засчитываются в стаж на льготных условиях:
- 1 месяц учитывается за 2 для сотрудников, работающих в должностях: летчики, парашютисты-испытатели (в отношении катапультных установок или парашютов). Учитывайте, что имеются особенности для учета такого стажа в зависимости от времени, когда проходила служба, и количества часов налета;
- 1 месяц учитывается за 1,5: у сотрудников, которые выполняют регулярные прыжки с парашютом и при условии выполнения годовой нормы таких прыжков (например, в частях внешней разведки); у сотрудников, которые работают на боевых или специальных кораблях, катерах, в экспедиционных аварийно-спасательных отрядах, в управлениях океанографических экспедиций (особого назначения) и пр.
В п. 5 Положения об исчислении выслуги содержится подробный перечень времени прохождения военной службы. Он учитывается при расчете стажа для начисления доплат по отдельным правилам.
Так, период службы по призыву (или срочной военной службы) засчитывается в стаж по-разному, это зависит от ее начала:
- до 01.03.1993 — со дня явки в военкомат для отправки в воинскую часть;
- с 01.03.1993 до 30.03.1998 — со дня, когда служащий зачислен в список личного состава воинской части;
- с 30.03.1998 до 01.04.2010 — со дня убытия из территориального военкомата к месту прохождения службы;
- с 01.04.2010 по настоящее время — со дня, когда было присвоено звание рядового;
- для тех, кто обучался в высших образовательных учреждениях или организациях войск Нацгвардии РФ (ВООВО) и не служил по призыву или отслужил до начала такого обучения — со дня зачисления в обучающие организации или учреждения.
Отдельные правила исчисления стажа установлены для граждан, которые окончили государственные, муниципальные или негосударственные (но имеющие гос. аккредитацию) учреждения. В этих правилах в том числе учитывается звание, которое имел гражданин на момент призыва на срочную военную службу или на момент зачисления в запас.
Отдельные временные периоды и особенности установлены для расчета срока службы по контракту. Если он заключался в период с:
- 01.03.1993 по 30.03.1998 — она учитывается со дня зачисления в список личного состава воинской части;
- с 30.03.1998 по настоящее время — со дня вступления в силу военного контракта.
В отношении всех должностей действует правило, по которому любая выслуга считается пропорционально тому времени, которое сотрудник отслужил на соответствующей должности в течение календарного года.
Исключений или иных правил для расчета выслуги лет во вневедомственной охране не предусмотрено, поэтому она рассчитывается по общим правилам.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, что учитывается при назначении госслужащему пенсии за выслугу лет. Используйте эти инструкции бесплатно.
Доплата за выслугу лет в Росгвардии
В ч. 6 ст. 2 ФЗ-247 закреплено, что при наличии необходимого стажа сотрудникам устанавливаются дополнительные выплаты. Они выплачиваются ежемесячно в виде надбавки к окладу. В ч. 7 ст. 2 ФЗ-247 установлены размеры надбавок в зависимости от стажа работы:
| Стаж работы (выслуга лет) | Размер доплаты |
|---|---|
| От 2 до 5 лет | 10,00 % |
| От 5 до 10 лет | 15,00 % |
| От 10 до 15 лет | 20,00 % |
| От 15 до 20 лет | 25,00 % |
| От 20 до 25 лет | 30,00 % |
| От 25 лет и более | 40,00 % |
Такие же размеры доплат применяются и для служащих по военному контракту на основании приказа № 472. Также устанавливаются ежемесячные надбавки за работу в специальных подразделениях или органах. Например, в п. 39 приказа № 45 за работу в подразделениях по защите гос.тайны (независимо от вида органа гос. власти, местного самоуправления, воинской части, организации или предприятия, в которых работает сотрудник) установлены надбавки в следующих размерах:
| Стаж работы (выслуга лет) | Размер доплаты |
|---|---|
| От 1 до 5 лет | 10,00 % |
| От 5 до 10 лет | 15,00 % |
| От 10 лет и выше | 20,00 % |
Отдельные размеры доплаты установлены и для сотрудников шифровальной службы:
Пенсия по выслуге лет в Росгварии
Пенсия на льготных условиях для сотрудников Росгвардии установлена законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской федерации и их семей» (закон № 4468-1). В ст. 5 закона закреплено 3 вида пенсий:
- за выслугу лет — выплачивается сотруднику Росгвардии, если имеется необходимый стаж;
- по инвалидности — выплачивается в случаях наступления инвалидности во время работы или после увольнения, но не позднее 3-х месяцев. Возможно назначение такого вида пенсии и в тех случаях, когда инвалидность наступила позднее, но ее причина — полученные в период службы увечья, контузии, ранения или заболевания;
- по потере кормильца — выплачивается в случаях смерти сотрудника в период службы его членам семьи.
Чтобы получать пенсию по выслуге, минимальный стаж работы в войсках Росгвардии должен составлять 20 лет. Периоды службы или работы, которые учитываются для расчета стажа, установлены в ст. 18 Закона № 4468-1. Перечень достаточно объемный и включает, например: время срочной службы в армии; работы в органах МВД,ОВД, в органах наркоконтроля, МЧС, Государственной противопожарной службе, в УФСИНе, в УФССП и другие периоды.
Если сотрудник достиг предельного возраста службы на должности (45 лет), в связи с чем не может продолжать работу, или же сотрудник уволен по состоянию здоровья, или сокращен, не отработав положенные 20 лет, то назначается социальная пенсия. Однако и для нее есть определенные условия:
- минимальный срок общего трудового стажа (в который включается и работа в других, невоенных организациях или гос. органах) должен составлять 25 лет;
- одновременно у сотрудника должен быть минимальный стаж в Росгвардии — 12 лет 6 месяцев.
Для расчета размера пенсии за стаж работы (выслугу) учитывается:
- должность, которую занимал сотрудник до ухода на пенсию;
- величина должностного оклада (на момент выхода на пенсию);
- общий размер надбавок и доплат к окладу.
В ст. 14 Закона № 4468-1 установлены размеры пенсии в зависимости от соблюдения условий для ее назначения:
- если у сотрудника имеется минимальный стаж работы (20 лет и более) — пенсия составляет 50 % от общего размера денежного довольствия. Такое довольствие включает в себя: оклад по должности и (или) по воинскому, или по специальному званию, ежемесячную надбавку за стаж и индексации. Если стаж сотрудника превышает минимальный срок (20 лет), то за каждый дополнительно отработанный год стажа добавляется по 3 % от общего размера денежного довольствия. Максимально начисляется 85 % от этих сумм;
- если стаж сотрудника составляет менее 25 лет, но есть условия для начисления социальной пенсии (условия указаны выше) — пенсия назначается в размере 50 % от общего размера денежного довольствия (в котором учитываются те же доплаты и выплаты, как и при назначении пенсии по выслуге). За каждый дополнительно отработанный год (свыше 25 лет стажа) добавляется по 1 % от денежного довольствия. Максимальный размер дополнительных выплат к пенсии в этом случае не установлен.
Пенсия по выслуге или по инвалидности не выплачивается во время работы в Росгвардии, даже если у сотрудника наступает право на ее получение. Если у сотрудника наступает право на получение страховой пенсии (по старости), то он получает такую пенсию одновременно с льготной пенсией (за выслугу или по инвалидности). Минимальный размер пенсии за выслугу для сотрудников Росгвардии не может быть меньше размера социальной пенсии. На основании ст. 16 Закона № 4468-1 пенсия за выслугу, выплачиваемая инвалидам Росгвардии, увеличивается в следующих процентных соотношениях:
Доплаты к пенсии для пенсионеров различных категорий установлены в ст. 17 Закона № 4468-1 в следующих размерах:
- инвалидам 1-й группы или старше 80 (доплата за уход за ними) — 100 %;
- неработающим пенсионерам, у которых на содержании есть нетрудоспособные члены своей семьи. Если нетрудоспособный иждивенец один — 32 %, если двое — 64 %, если трое и более — 100 %;
- пенсионерам — участникам ВОВ, не имеющим инвалидности, — 32 %; после достижения возраста 80 л. — 64 %.
Нужно учитывать, что надбавки по ст. 17 не начисляются, если пенсия была уже увеличена по основаниям согласно ст. 16 Закона № 4468-1. Если пенсионер снова выходит на военную службу или работу в госорганах, перечисленных выше, то пенсия приостанавливается, ее выплата возобновляется после увольнения.
