Как составить заявление на доплату к пенсии

Что такое социальная доплата к пенсии

Несмотря на то что пенсию каждый год индексируют, некоторые категории пенсионеров получают достаточно скромные выплаты. У кого-то они чуть выше прожиточного минимума (ПМ), у кого-то даже ниже. Причины низких выплат разные: не хватало стажа при выходе на заслуженный отдых, отсутствие стажа из-за полученной инвалидности, неофициальная зарплата, из-за чего работодатель не перечислял взносы социального страхования и др.

Если доход ниже ПМ, то государство предусмотрело специальную социальную доплату, гарантируя, что граждане получат минимальный денежный доход, предусмотренный законом (ФЗ № 134 от 24.10.1997).

Это дополнительная денежная сумма от Социального фонда России. Она предусмотрена для тех граждан, которые получают пенсионные выплаты, не дотягивающие в общей сумме до ПМ в регионе (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999).

При подсчете общего дохода пенсионера учитывают не только пенсию, но и некоторые иные денежные суммы (п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 178):

• дополнительное соцобеспечение;
• срочные выплаты;
• ежемесячные выплаты, предназначенные для оплаты набора соцуслуг;
• денежные суммы, предоставленные пенсионеру на оплату телефонной связи, коммунальных услуг, проезда;
• ежемесячная прибавка к пенсии гражданам, занимавшим должности на государственной и муниципальной службе и др.

Человеку назначают одну из предусмотренных социальных доплат — федеральную или региональную. Какую из них начислят конкретному гражданину — зависит от размера ПМ в субъекте РФ, в котором проживает человек. Если он в данном регионе меньше, чем по всей России в среднем, то доплатят сумму, предусмотренную на федеральном уровне. Если выше, то начислят региональную доплату.

Кто и как может получить социальную доплату к пенсии

На социальную доплату вправе рассчитывать граждане, которым выплачивают следующие виды пенсионных начислений:

• страховые (по старости, за выслугу лет, по инвалидности);
• социальные (по старости, по потере кормильца, по инвалидности).

Но есть одно условие — социальную доплату получат только те пенсионеры, которые официально не оформлены по трудовому договору, компания не перечисляет за них взносы Соцстраха, и те, кто не зарегистрирован как ИП (п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 178). А вот тем, кто оформил самозанятость, соцдоплату выплатят. Но такое правило действует только для тех самозанятых, которые не перечисляют за собственную персону взносы Соцстраха.

Есть и категории, для которых это ограничение не действует. Это несовершеннолетние до 18 лет и студенты до 23 лет, если они обучаются очно. Им разрешено официально работать, если на работу их отправили из центра занятости населения (п. 10 ст. 12.1 ФЗ № 178). Тогда доплаты их не лишат.

Раньше федеральная соцдоплата выплачивалась после того, как человек подаст заявление. Но с января 2022 года Соцфонд определяет эту надбавку автоматически, когда устанавливается пенсия, путем информационного обмена с другими госорганами. Подавать заявление не потребуется.

В некоторых городах действует региональная доплата до уровня городского стандарта — например, в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург. Эти регионы выплачивают доплату только из собственных средств и вправе устанавливать собственные условия (п. 16 ст. 12.1 ФЗ № 178).

Пример.

В Санкт-Петербурге пенсионерам устанавливают социальную доплату до официального ПМ города, повышенного на 15 %. Официальный ПМ пенсионера в Санкт-Петербурге в 2023 г. — 12 981 руб. Для расчета надбавки его увеличивают на 15 %, и он достигает 14 928,15. То есть если ваша пенсия равна 10 000, то вы получите дополнительную надбавку 4928,15.

Чтобы получить региональную надбавку, потребуется подать отдельное заявление. Вот пример, как выглядит форма такого заявления:

Бесплатно скачать бланк или образец этого документа в КонсультантПлюс! Получить доступ

Размер социальной доплаты к пенсии

Размер социальной доплаты определяют обычным способом — это разница между ПМ и пенсией. Если этот минимум в регионе ниже, чем по стране, то размер соцдоплаты дотянут до федерального уровня ПМ. Если выше, то до регионального.

Пример 1. Вам изначально начислили пенсию в 10 000 рублей. В 2023 году ПМ пенсионера по всей РФ составил 12 362 руб. А вы живете в Тульской области, где ПМ составляет 12 239. Это ниже, чем по стране, поэтому вам доплатят федеральную соцдоплату в размере 2362 (12 362 — 10 000).

Пример 2. Пенсионные выплаты аналогичные — 10 000 руб. Вы живете в Хабаровском крае, где ПМ достигает 16 486 (выше, чем по всей России). Следовательно, вам выплатят региональную надбавку. Она составит 6486 (16 486 — 10 000).

Минимальный размер пенсии по регионам в зависимости от ПМ (выборочно) — в таблице.