Какие выплаты положены опекунам детей
Государственные выплаты опекунам несовершеннолетних действуют как на федеральном, так и на региональном уровне. Конкретные суммы зависят от количества детей, принятых на воспитание, состояния их здоровья и региона проживания.
Опекуны, попечители и усыновители: в чем разница
Отличия принципиальные, и их несколько:
- При усыновлении приёмные родители приобретают те же права и обязанности в отношении ребёнка, что и родные отец и мать. Усыновлённые сын или дочь — тоже. При усыновлении новые мама и папа вправе изменить имя, фамилию и отчество ребёнка и быть вписанными в свидетельство о рождении в качестве родителей. При опекунстве ничего этого нет.
- Права усыновителей на пособия тоже аналогичны «общеродительским». То есть меры государственной поддержки существуют (как и для всех остальных семей с детьми), но основные текущие расходы — забота мамы и отца, принявших решение об усыновлении. Тогда как опекун получает пособие на содержание подопечного от государства.
- Устанавливается усыновление решением суда, и тайна его охраняется законом — Семейный кодекс РФ, гл. 19, ФЗ № 143 «Об актах гражданского состояния», гл. 5.
- Опека и попечительство (ОиП) регулируются соответствующим Федеральным законом № 48 от 24.04.2008. И то, и другое устанавливается органами местного самоуправления. Опека — в отношении несовершеннолетних до 14 лет (сирот или тех, чьи мать и/или отец лишены родительских прав), а попечительство — от 14 до 18.
ОиП, в свою очередь, возможны двух видов:
- Безвозмездное — когда малыш принимается в семью, государство платит пособие на детей; опекунам необходимо за эти средства отчитываться, а сами они никакого дополнительного вознаграждения не получают.
- Возмездное (приёмная семья/патронат) — когда, кроме денег на содержание подопечного, приёмные родители получают зарплату; это их личный доход, за него они ни перед кем отчитываться не обязаны.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие льготы и меры социальной поддержки предусмотрены для опекунов. Используйте эти инструкции бесплатно.
Выплаты опекунам и попечителям
Повторимся: «опекунские» платят из региональных бюджетов, поэтому они разные. А есть единые для всех федеральные пособия:
- единовременное пособие при передаче ребёнка в семью. Это аналог выплаты при рождении или усыновлении (статья 12.1 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»), и размер выплаты опекунам такой же: например, в 2023 году — 23 011 рублей. Оформляется через работодателя или через соцзащиту (для неработающих);
- ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет. Его платят любому члену семьи, который фактически ухаживает за малышом (ст. 13 ФЗ № 81). Сумма для работающих зависит от средней зарплаты, выплачивается Соцфондом (бывшие ПФР+ФСС) через работодателя; неработающими занимается местная соцзащита. На федеральном уровне установлен только минимум/максимум размера выплат — на сегодня это 8 591/33 281 рубль;
- ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка в возрасте до 17 лет предусмотрено для семей, чей среднедушевой доход не превышает региональный прожиточный минимум (статья 9 ФЗ № 81). Эти выплаты опекунам детей-сирот или оставшихся без попечения родителей тоже назначаются на общих основаниях. Конкретный порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Размер — от 50 до 100 % регионального прожиточного минимума; сколько это в «живых деньгах» — зависит от субъекта РФ. Важное уточнение: если малышу ещё не исполнилось 1,5 года, то семьям придётся выбирать один из двух вариантов пособия: это или предыдущее (то, что по уходу до полутора лет). Оба платить не будут;
- ежемесячное пособие на ребёнка до трёх лет военнослужащего-призывника. Сумма единая — 15 548,07 рубля. Платят, пока служит отец. Если семья приёмная, то выплата опекуну на ребенка всё равно полагается.
По всем федеральным выплатам действуют региональные коэффициенты. Кроме того, субъекты РФ сами решают, какие дополнительные меры поддержки семей с детьми они устанавливают. Это касается и опекунских пособий. Повторимся: сумма зависит от количества воспитанников, их возраста и состояния здоровья (выплаты на детей-инвалидов выше).
В качестве примера — выплаты опекунам в Москве согласно постановлению столичного правительства от 16.12.2022 № 2885-ПП:
Плюс к этому столичное правительство компенсирует таким семьям затраты на коммунальные услуги, квартплату и телефон на сумму 1173 рубля ежемесячно.
Это меры поддержки для всех семей, взявших на воспитание сирот или детей без попечения родителей. Если опека возмездная, то выплаты опекунам несовершеннолетних детей («родительская зарплата») в Москве на сегодня следующие:
- 19 965 руб. за каждого ребёнка;
- 33 941 руб. за каждого воспитанника-инвалида;
- если в семье трое и больше подопечных, то зарплату платят и отцу, и матери.
Условия получения выплат для опекунов
Порядок получения и размер пособия на содержание ребёнка, размер вознаграждения при возмездном опекунстве прописываются в договоре между органами ОиП и приёмной семьёй.
Все прочие льготы оформляются так же и там же, как и остальными родителями на собственных детей, только к копии свидетельства о рождении прилагается копия решения органов местного самоуправления об установлении опеки (попечительства).
Нормативная база
