КС РФ запретил включать надбавки за работу в особых климатических условиях в состав МРОТ

Суд отказался смешивать гарантии с обязательствами

Конституционный суд РФ в Постановлении от 07.12.2017 № 38-П разъяснил, правомерно ли включать надбавки за работу в особых климатических условиях в минимальную оплату труда. При рассмотрении ситуации суд обратил внимание, что МРОТ — это сумма, которая в обязательном порядке выплачивается работнику, независимо от того, в какой местности он осуществляет деятельность. Федеральный показатель устанавливается одновременно для всей территории страны без учета природно-климатических условий различных регионов. На этом основании в состав МРОТ не могут включаться районный коэффициент и надбавка за работу в районах с особыми климатическими условиями.

Суд также обратил внимание, что если в состав МРОТ включать надбавки, то в таком случае месячная заработная плата работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по размеру не отличалась бы от зарплаты граждан, работающих в более благоприятных природных условиях. И тогда «гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении», — сказано в постановлении КС РФ.

Относительно МРОТ, который устанавливают регионы, судьи заявили: этот показатель рассчитывается исходя из экономической ситуации в регионе, но по тем же правилам, которые действуют для федерального МРОТ. Поэтому если работодатель своевременно не отказался от присоединения к соглашению о минимальной зарплате в регионе, все надбавки он должен начислять сверх регионального МРОТ. И хотя он выше федерального показателя, он не заменяет гарантии, предусмотренные законом, в том числе повышенную оплату за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Дополнительно КС РФ проинформировал, что законодатель вправе учесть сложившуюся в системе социального партнерства практику определения тарифной ставки (оклада) первого разряда не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В таком случае споров относительно надбавок может стать меньше.

Для кого это важно

Разъяснение КС РФ важно тем, что оно фактически признает некорректными определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08.08.2016 № 72-КГ16-4 и от 19.09.2016 № 51-КГ16-10, которые позволяли включать надбавки в состав МРОТ. Работодатели, которые пользовались этими разъяснениями, сейчас должны пересмотреть порядок формирования минимальной оплаты труда своих работников. В противном случае организации грозит предупреждение или штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей. Должностных лиц могут наказать на 10 000–20 000 рублей, а ИП — на 1000–5000 рублей (п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).