Методика проведения СОУТ

05 Августа 2016 в 08:53
Несоблюдение требований законодательства в части СОУТ влечет административное наказание до 200000 рублей или уголовную ответственность в случае причинения работнику тяжкого вредя здоровью.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter
Подпишитесь на новости
Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять
самые важные статьи вам на
электронную почту

Порядок проведения специальной оценки условий труда изложен в методике проведения СОУТ, которая утверждена приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н и представляет собой обязательную процедуру, которая состоит из этапов:

  • идентификации;

  • анализа выявленных вредных факторов;

  • классификации рабочего места по результатам исследования;

  • оформления заключения.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении:

  • надомников;

  • дистанционных и работников, которые заключили трудовые договора с работодателями не юридическими лицами.

Методика СОУТ 33н с изменениями

Методика проведения СОУТ 33н с изменениями на 2016 год представляет собой дополненный документ по сравнению с первоначальной редакцией 2014 года. Основные дополнения:

  1. Полностью переработан пункт 29 Методики, существенно расширив принципы отнесения воздействий биологических факторов на определение условий труда.

  2. Введены новые III и IV группы патогеннов биологических вредных и опасных факторов.

  3. В классификаторе вредных и опасных факторов из общей группы патогенных микроорганизмов в отдельную группу выделены условно-патогенные микроорганизмы.

  4. Для работников метрополитена и другого персонала трудящегося под землей выделены вредные производственные факторы по искусственному освещению.

Изменения не затронули периодичность проведения специальной оценки условий труда, она по прежнему составляет 5 лет.

Подготовка к проведению СОУТ

Организация проведения специальной оценки условий труда определяется статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Подготовка к проведению специальной оценки условий труда может начинаться либо с формирования комиссии, либо с выбора организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ (в принципе эта последовательность не важна). В любом случае ответственность за организацию проведения СОУТ возложена на работодателя, который обязан:

Шаг. 1. Заключить договор

Работодателю необходимо заключить гражданско-правовой договор с организацией, правомочной проводить СОУТ (требования к таким организациям изложены в статье 19 Федерального закона № 426-ФЗ).

Шаг 2. Создать комиссию

Работодатель своим приказом обязан образовать и возглавить комиссию по СОУТ, в состав которой должны войти:

  • председатель - представитель работодателя (у ИП - лично ИП);

  • специалист по охране труда (если такого в штате нет - придется заключить договор со сторонним специалистом);

  • представители профсоюза (если есть, если профсоюза нет - включать не надо);

  • другие специалисты работодателя по его усмотрению.

Количество членов комиссии вместе с председателем должно составлять нечетное количество.

Представители организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ в число членов комиссии не входят.

Работодатель определяет сроки проведения спецоценки условий труда своим приказом и графиком.

Образец приказа об утверждении состава комиссии 

Скачать

Шаг 3. Утвердить график

В график включается перечень рабочих мест, на которых будет произведена идентификация потенциально опасных факторов.

График СОУТ целесообразно утвердить приказом.

После проведения изложенных мероприятий можно приступать непосредственно к проведению самой процедуры.

Образец графика проведения специальной оценки условий труда

скачать

Порядок проведения СОУТ

Согласно методике проведения СОУТ все замеры и исследования осуществляет организация, с которой у работодателя заключен договор. Сам работодатель только присутствует при замерах и может:

  • требовать обоснования соответствующих результатов;

  • обжаловать результаты в федеральную инспекцию труда.

Кроме того, работодатель обязан:

  • предоставить представителям организации необходимые им сведения, которые могут характеризовать условия труда на рабочих местах, включенные в график проведения спецоценки;

  • никаким образом не мешать представителям организации осуществлять замеры и исследования.

Поэтому данный раздел освещает порядок действий специалистов и экспертов приглашенной организации, которые хоть формально и включены в состав комиссии, но действуют самостоятельно.

Первый этап. Идентификация

Согласно методике при проведении идентификации учитываются:

  • характеристики оборудования и сырья, используемые в трудовом процессе;

  • результаты ранее проведенных исследований и измерений;

  • случаи производственного травматизма или профессиональных заболеваний;

  • предложения самих работников.

Перечень факторов, подлежащих идентификации, формируется комиссией на основании государственных нормативов по охране труда.

Идентификация осуществляется экспертом приглашенной организации и проводится путем выявления и сравнения наименований выявленных факторов, факторам, изложенных в классификаторе к Приказу 33 н.

Если вредных или опасных факторов не выявлено, эксперт фиксирует этот факт в заключении, а сведения об условиях труда на данном рабочем месте подлежит внесению в декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.

Идентификация не проводится в отношении рабочих мест, которые:

  • включены в списки, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии по возрасту;

  • при поступлении на работу, устанавливаются специальные льготы и компенсации;

  • уже были идентифицированы, как имеющие вредные или опасные производственные факторы.

Второй этап. Исследования

Если эксперт обнаруживает совпадения по наименованиям, он признает их вредными или опасными и назначает проведение исследования на предмет их фактическим величинам.

Такое исследование проводится испытательными лабораториями, аккредитованными установленным порядком.

Результаты таких исследований оформляются специальными протоколами, которые должны содержать:

  • полное наименование организации, проводящей СОУТ, ее регистрационный номер, сведений об аккредитации;

  • номера протокола (должен быть на каждой странице вместе с номером страницы);

  • полное наименования работодателя включая его местонахождение;

  • индивидуальный номер рабочего места, наименование должности, профессии или специальности работника, занятого на данном рабочем месте;

  • наименования вредного или опасного фактора и другие сведения, предусмотренные пунктом 16 Методики 33н.

Третий этап. Классификация

Классификация или отнесение того или иного вредного производственного фактора производится опять же экспертом приглашенной организации и проводится в отношении:

  • химических, биологических и виброакустических факторов;

  • аэрозолей;

  • параметров микроклимата;

  • световой среды;

  • ионизирующих и неионизирующих излучений;

  • интенсивности и напряженности трудового процесса;

  • комплекса воздействующих факторов.

Вся классификация производится на основании специальных формул, изложенных в разделе IV методики, утвержденной приказом 33н, и по подразделяется на четыре класса:

  • оптимальный;

  • допустимый;

  • вредный (включает четыре подкласса);

  • опасный.

Результаты отнесения формируются в соответствии с Приложениями к разделу IV на основании соответствующих нормативных величин.

Работодатель в свою очередь может потребовать снижения класса отнесения условий труда на рабочем месте, например, если его работники используют эффективные средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию, условия труда (в зависимости от конкретных величин) могут быть признаны вредными не 4 степени, а скажем 2 степени.

Методика снижения класса вредности утверждена приказом Минтруда от 05.10.2014 № 976н.

Четвертый этап. Заключение

Результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета (Приложение № 3 к методике 33н) в строгом соответствии со статьей 15 закона 426-ФЗ.

Отчет составляет организация, проводившая СОУТ.

Отчет подписывают все члены комиссии.

Отчет утверждается председателем комиссии.

Член комиссии, который не согласен с результатами спецоценки имеет право написать особое мнение, которое необходимо приложить к отчету.

Со дня утверждения отчета работодатель обязан:

  • в течение трех рабочих дней уведомить организацию, проводившую СОУТ;

  • не позднее 30 дней ознакомить работников с результатами проведенной спецоценки под роспись;

  • не позднее 30 дней разместить, при наличии сайта в сети Интернет, сведения о результатах проведения СОУТ и перечне мероприятий по улучшению условий по охране труда.

Образец бланка отчета по результатам СОУТ

скачать

Периодичность проведения СОУТ

Специальная оценка условий труда бывает:

  • периодическая;

  • внеплановая.

Периодическая спецоценка проводится один раз в пять лет в отношении уже проверенных рабочих мест. Течение срока начинается со дня утверждения отчета.

Внеплановая проводится, при:

  • вводе в эксплуатацию вновь созданных рабочих мест;

  • изменении технологического процесса, который может оказать влияние на уровень воздействия вредных факторов;

  • получении письменного предписания от государственной инспекции по труду;

  • смене применяемых СИЗ и др. причинах и др.

В данном случае у работодателя есть четко установленные сроки для проведения СОУТ, которые составляют 12 (в первых двух случая) и 6 месяцев (для всех остальных случаев, изложенных в статье 17 Федерального закона 426-ФЗ).

В любом случае, СОУТ необходимо планировать, в том числе финансово. Для этих целей целесообразно разработать график проведения СОУТ, назначить ответственных должностных лиц и утвердить сроки указанных мероприятий.

Штраф за отсутствие СОУТ

В случае не проведения специальной оценки условий труда согласно статье 5.27.1 КоАП, на работодателя налагается штраф от 60000 до 80000 рублей за каждое рабочее место для юридических лиц.

При повторном нарушении работодатель будет оштрафован от 100000 до 200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Разногласия

Все спорные ситуации по вопросу проведения и результатов СОУТ уполномочена рассматривать федеральная инспекция труда.

 
 
Задайте вопрос экспертам
Проведение спецоценки в офисе. Пошаговая инструкция

Проведение специальной оценки по условиям труда обязательно для всех видов предприятий любой специфики деятельности. Однако возникают вопросы о проведении этой процедуры в офисе, ведь вредных факторов тут вроде нет. Что из условий учитывается и как проходит спецоценка у офисного персонала? Как ее организовать и как оформить все необходимые документы? В этой статье приводится примерный вариант пошаговых действий.

Спецоценка условий труда

25 Августа 2017 в 17:45

СОУТ на новом рабочем месте: разбираемся в логике чиновников

По данным Росстата, ежегодно в РФ вводится около 300 тысяч новых рабочих мест. Разберемся, какое рабочее место считается вновь введенным с точки зрения чиновников и судей.

Спецоценка условий труда Актуально

11 Апреля 2017 в 11:32

Когда служба и опасна и вредна

С 1 января 2014 года все работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда рабочих мест, которая введена вместо существующей ранее аттестации рабочих мест для определения на них вредных и опасных факторов, воздействующих на работников. Какова же судебная практика по этому вопросу?

Спецоценка условий труда Трудовые споры

15 Марта 2017 в 18:41

Роструд рассмотрит жалобы на результаты СОУТ по регламенту

Министерство труда выпустило административный регламент, по которому Роструд должен рассматривать жалобы на результаты спецоценки условий труда либо организации, которые ее проводили. Фактически это алгоритм действий для недовольных проведенной оценкой или ее результатами работников и организаций.

Спецоценка условий труда Актуально

09 Февраля 2017 в 16:41

Стоимость проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)

Некоторые руководители рассчитывают стоимость проведения СОУТ исходя из цены одного рабочего места, которую они увидели в объявлении. Однако этот подход далеко не всегда себя оправдывает.

Спецоценка условий труда

06 Сентября 2016 в 12:20

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА