Частичная мобилизация в РФ: инструкции для кадровика на 10 ноября
Президент РФ объявил частичную мобилизацию. Рассказываем, кого призовут на службу и что делать работодателю с работниками, получившими повестку в военкомат.
Частичная мобилизация: что нужно знать
Вопросы мобилизации регламентирует Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ. Мобилизация — это призыв граждан, находящихся в резерве и запасе, на военную службу. Она бывает полной и частичной.
21 сентября президент РФ объявил о частичной мобилизации указом от 21.09.2022 № 647.
Функции по организации призывной кампании, по подготовке списочного состава граждан для вручения повесток переданы властям регионов. Региональные власти самостоятельно организуют призыв запасников.
Когда и кого будут призывать
Хотя в указе написано, что призыв частичный, критерии частичности не указаны. Из выступлений Владимира Путина и Сергея Шойгу ясно, что военной службе подлежат граждане, служившие в армии и имеющие боевой опыт. Хотя, как показало время, на местах имеют место перегибы.
К таким призывникам относятся:
- резервисты. Это люди, которые служили по контракту и заключили с военкоматом договор о нахождении в резерве на случай боевых действий (ст. 57.1 ФЗ № 53). Резервисты ежегодно направляются на военные сборы для обучения. Они работают на гражданской работе и получают зарплату и ежемесячные выплаты от военкомата за нахождение в резерве;
- запасники. Это люди, которые имеют военный билет и находятся в запасе вооруженных сил (ст. 53 ФЗ № 53).
Существуют три категории запаса.
Категория запаса указана в военном билете. Не путайте категорию запаса и категорию годности. Первый разряд присваивают гражданам, которые прошли военную службу, имеют воинскую специальность. По достижении предельного возраста первой категории они автоматически перемещаются во вторую, затем — в третью. Если гражданин не проходил военную службу, ему присваивают вторую или третью категорию. Как правило, такие граждане ограниченно годны к службе в армии (категория годности «В»). Это означает, что их призыв начнется, если предыдущей категории недостаточно для обороны государства.
Указ президента № 647 не конкретизирует категории и порядок призыва. Возможно, позднее появятся дополнения к указу или разъяснения правительства по критериям и очередности призыва на СВО. Сохраняйте эту страницу в избранное, мы следим за новостями и будем оперативно обновлять информацию.
Срок мобилизации — с 21.09.2022. С этой даты военкоматы вправе направлять повестки. Указ не содержит даты окончания призыва.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как организовать мобилизационную подготовку в организации. Используйте эти инструкции бесплатно.
Кого призывать не будут
Вот кого не будут призывать на мобилизацию: лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость. Такие граждане освобождены от призыва.
Существует отсрочка. Она предоставляется гражданам (ст. 18 ФЗ № 31):
- забронированным предприятием-работодателем;
- временно негодным по состоянию здоровья;
- ухаживающим за больными родственниками;
- опекающим родных братьев и сестер;
- имеющим 4 и более детей до 16 лет;
- воспитывающим детей до 16 лет без матери;
- имеющим трех и более детей до 16 лет и жену на сроке беременности от 22 недель;
- членам Совета Федерации и Государственной Думы.
По словам президента и министра обороны, призывать будут граждан, имеющих боевой опыт. Лиц, не служивших и не имеющих опыта, не мобилизуют. В Указе от 21.09.2022 указания на категории призывников отсутствуют, поэтому с достоверностью утверждать, что неслуживших не мобилизуют, неправомерно.
26 сентября опубликовали приказ Минцифры от 26.09.2022 № 712. Определили 195 специальностей, которые позволяют получить отсрочку. Есть и дополнительные условия. Подать заявление можно до 16 ноября 2022 года.
Как организован призыв
Призывные мероприятия организуют регионы. Военные комиссариаты определяют граждан, подлежащих призыву. Им направляют повестки по адресу регистрации или на работу. Повестку обязаны вручить лично.
После вручения повестки гражданина направляют на медицинское освидетельствование (должны). В случае пригодности для военной службы военкомат сообщит о времени и месте прибытия для отправления на службу.
Полезно знать:
Что сейчас нужно сделать работодателю из-за мобилизации
Обязанности работодателя в период мобилизации:
- Освободить сотрудника от работы с сохранением места работы и должности, среднего заработка на время прохождения медкомиссии (ст. 140 ТК РФ). Расходы на сотрудника возмещает военный комиссариат (п. 7 ст. 1 ФЗ № 53).
- Включить время, которое сотрудник использует на мероприятия по подготовке к службе, в стаж для ежегодного отпуска (ч. 1 ст. 121 ТК РФ).
В табеле проставляют коды «Г» или «23», если применяют типовые формы. Если организация использует свою форму табеля, указывают код, обозначающий невыход на работу ввиду исполнения государственных обязанностей.
Издайте приказ, освобождающий работника от работы на время прохождения медкомиссии.
Подробнее:
- как оформлять временных работников вместо тех, кого призвали;
- как сейчас работает бронирование работников;
- как узнать, кто из работников забронирован;
- может ли руководитель организации забронировать сам себя;
- что делать кадровику, если сотрудника вызывают на военные сборы;
- какие отчеты сдавать из-за мобилизованных;
- нужно ли сдавать СЗВ-КОРР по мобилизованным;
- какие коды указывать в СЗВ-ТД;
- как считать отпуск из-за приостановки трудового договора;
- включать ли мобилизованных в график отпусков;
- штраф за непостановку на воинский учет.
Как оформить призыв сотрудника на мобилизацию
В случае призыва работника на военную службу по мобилизации трудовой договор не расторгается. Федеральным законом от 07.10.2022 № 376-ФЗ в ТК РФ внесены изменения (07.10.2022 закон опубликован и вступил в силу), согласно которым в случае призыва работника на военную службу по мобилизации, действие трудового договора приостанавливается на период прохождения военной службы. Подробнее см. новую статью 351.7 ТК РФ.
Какие-либо специальные отчеты в военкомат сдавать не нужно. В случае увольнения работника отчитайтесь в стандартном порядке в течение двух недель по форме, утв. приложением № 9 к методическим рекомендациям (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).
Подробнее:
- как оформлять мобилизованных работников;
- что делать с вахтовиками из-за мобилизации;
- что делать с мобилизованными внешними совместителями;
- что делать, если мобилизованный вернулся, а его уже уволили;
- нужно ли мобилизованным оплачивать больничные;
- как уволить сотрудника, который внезапно уехал за границу и сообщил, что не вернется;
- что делать, если сотрудников забрали в военкомат прямо с места работы;
- что делать, если призвали директора или главбуха с электронной подписью.
Если работник решил уволится сам, оформите увольнение в стандартном порядке: издайте приказ, произведите расчет с сотрудником.
Будут ли выплаты или компенсации от государства тем, кого призвали
Указ президента закрепил, что призванные по мобилизации граждане приравниваются к служащим по контракту.
Контрактникам выплачивают денежное содержание. Размер денежного содержания зависит от звания, от тактических и боевых успехов, от личного вклада военнослужащего в выполнение поставленных задач.
Некоторые регионы вводят отдельные выплаты. В Москве планируют выплачивать ежемесячно по 50 000 рублей. А в Крыму разово 200 000 рублей.
Нормативная база
