2295 0

Мобилизация граждан: что это и как проходит

Воинский учет Законодательство Военнослужащие

В мирное время большинству не хочется вникать, что такое мобилизация граждан, каков порядок призыва резервистов и кто не будет вызван повесткой, а значит, не примет участие в военных действиях. Но знать это полезно всегда.

Содержание

В каких случаях проводится мобилизация граждан

Определение мобилизации дано в статье 1 ФЗ № 31. Под ней понимается не только призыв граждан на военную службу по мобилизации, привлечение к военным действиям резервистов. Закон понимает ее как комплекс мероприятий по переводу экономики, состава всех государственных и военных институтов, организации их работы на функционирование в условиях военного времени. В зависимости от территории охвата она бывает общей для всей страны или проводиться частично, на отдельных территориях. В качестве примера, последний на территории РФ воинский призыв граждан имел массовый характер в связи с началом ВОВ.

Когда возможна массовая мобилизация граждан

Объявляет мобилизацию президент РФ, это его исключительное право (ст. 4 ФЗ № 31). Возможно такое объявление в следующих случаях:

  • при введении военного положения;
  • до его введения при угрозе начала войны.

Военное положение вводится по следующим основаниям — ст. 3 ФКЗ-1:

  • вторжение или оккупация иностранным государством;
  • бомбардировка территории, блокада берегов или портов;
  • непосредственная угроза агрессии;
  • засылка на территорию вооруженных формирований.

Кто подлежит мобилизации

В соответствии со ст. 17 31-ФЗ, призыву по мобилизации подлежат граждане:

  • состоящие в запасе;
  • не имеющие отсрочку от призыва.

Запас, в соответствии со ст. 51.2 53-ФЗ, состоит из:

  • мобилизационного людского резерва — граждане, находящиеся в запасе и заключившие контракт о пребывании в резерве;
  • мобилизационного людского ресурса — пребывающие в запасе и не входящие в состав резерва.

По формальным признакам, граждане, подлежащие призыву по мобилизации, это мужчины:

  • имеющие военный билет;
  • в возрастном диапазоне от 18 до 50 лет;
  • с категорией годности А и Б (годен и годен с некоторыми ограничениями).
ВАЖНО!
Не подлежат призыву все граждане призывного возраста (до 27 лет) не служившие, не получившие военный билет, которым предстоит военная служба или альтернативная служба (гражданская). Они не считаются числящимися в запасе.

Все находящиеся в запасе граждане распределены поразрядно — ст. 53 53-ФЗ.

В мобилизационный запас входят и женщины с военно-учетной специальностью. Это выпускники вузов и факультетов по направлениям подготовки — связь, IT, полиграфия, медицина, оптика и пр. Они числятся в третьем разряде.

Граждане, которые пребывают в запасе, но не призваны по мобилизации, направляются, в качестве альтернативы, для работы на должностях гражданского персонала различных формирований армии.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, что такое мобилизационное предписание. Используйте эти инструкции бесплатно.

Кто освобожден от мобилизации

Массовому призыву не подлежат (п. 4 и 5 ст. 17 ФЗ № 31):

  • граждане с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкое преступление;
  • продолжающие проходить военную службу;
  • военные-женщины, имеющие одного и более детей в возрасте до 16 лет или беременные со сроком не менее 22 недель — предполагается досрочное увольнение со службы.

Основания для отсрочки от призыва перечислены в статье 18 ФЗ № 31. Ее получат:

  • временно не годные к службе по состоянию здоровья;
  • получившие ее указом президента;
  • работающие в органах власти, подлежащие бронированию;
  • занятые уходом за близкими;
  • единственные опекуны несовершеннолетних;
  • многодетные родители;
  • депутаты ГД и сенаторы.

Порядок призыва граждан

Призыв осуществляется для сбора и направления резервистов:

  • для воинской службы на воинских должностях в частях приписки;
  • для работы на должностях гражданского персонала в соответствии со штатами военного времени.

Порядок призыва регламентирован разделом II Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 852. Комплекс мероприятий следующий (п. 2 Постановления):

  • оповещение граждан и организаций;
  • явка и доставка с места сбора на пункты приема частей или специальных формирований;
  • документальное оформление.

Призывная комиссия, созданная и действующая в субъекте проживания, принимает следующие решения:

  • о призыве;
  • о предоставлении отсрочки;
  • об освобождении от воинской службы.

Решение о планируемом призыве заранее доводится военным комиссариатом до сведения граждан — им вручается мобилизационное предписание (пункт 26 Постановления). После объявления мобилизации имеющие мобилизационные предписания обязаны явиться в указанные в них время и место самостоятельно, без дополнительных извещений (ст. 21 ФЗ № 31).

ВАЖНО!
О необходимости явки в связи с мобилизацией вручаются повестки.

Оповещение происходит:

  • по месту жительства;
  • и по месту работы.
ВАЖНО!
Закон обязывает работодателей оказывать содействие в мобилизационной работе военным комиссариатам в мирное время и при объявлении мобилизации.

Если не явиться по повестке

К уважительным причинам для неявки по повестке в законе перечислены основания (п. 2 ст. 7 ФЗ № 53):

  • заболевание, увечье с потерей трудоспособности;
  • тяжелое состояние родственников, их похороны;
  • препятствие непреодолимой силы или иное, не зависящее от воли резервиста, обстоятельство;
  • иные причины, признанные уважительными.

Какая предусмотрена ответственность

С момента объявления мобилизации всем состоящим на воинском учете воспрещается выезжать с места жительства без специального разрешения. Неявка по повестке повлечет административную ответственность — предупреждение или штраф от 500 до 3000 рублей (ст. 21.5 КоАП).

Нормативная база

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 03.09.2015 № 933 «Об утверждении положения о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве»

Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении»

Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 852 «Об утверждении положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований»

2295
Комментарии
  • 2022-05-06 12:31:14
    Весной 2022 года военкоматы массово делали запросы работодателям и уточняли сведения о работниках — категории прав, копии водительских удостоверений, копии дипломов врачей и пр. Следует помнить, что работодатели действительно обязаны в двухнедельный срок направлять запрашиваемые сведения в комиссариаты. По утверждению ведомства, идет обновление данных. В случае непредоставления сведений работодателю военкомат пришлет повестку и привлечет за неисполнение обязанностей по воинскому учету.
Дмитриева Наталья
Автор: Предприниматель, проектный менеджер, консультант профессионального и личностного роста Дмитриева Наталья

Закончила Тверской государственный университет в 1987 году (тогда он назывался Калининский) по специальности «Экономика труда». Имеет степень кандидата экономических наук (научная специальность – Экономика и управление народным хозяйством).

169 Публикаций
1679 Дней на портале
0 Комментариев
Алешина Ольга
Автор месяца Алешина Ольга
Похожие статьи

Штраф от военкомата за непостановку на учет составляет:

  • для руководителей организаций — от 1000 до 5000 рублей;
  • для граждан — от 500 до 3000 рублей.
Читать дальше

О необходимости единого реестра военнообязанных говорят давно. Со слов официальных лиц, существующая система воинского учета, мобилизационной подготовки и развертывания не отвечает современным требованиям. Релиз новой системы состоялся на днях, и, судя по всему, она затронет работу и кадровиков, и военкоматов вместе с ФНС, СФР и МВД. Посмотрим, что нового несет в себе система воинского учета для простых кадровиков. 

Читать дальше

По поручению президента РФ в стране проводят учения запасников для поддержания обороноспособности страны. Рассказываем, кого призовут на военные сборы в 2023 году и что будет, если игнорировать повестку.

Читать дальше
Вам может быть интересно
Вопросы кадровому совету
Вопросы кадровому совету
Вопросы кадровому совету
Обсудить в соцсетях
+39085
Настя Гарина
Настя Гарина
Настя Гарина
21.09.2023 в 23:24
А что за штамп? Не совсем поняла
Настя Гарина
Настя Гарина
Настя Гарина
21.09.2023 в 23:24
а кто как ведёт учёт выдачи формы стд-р?
Сания Кагина
Сания Кагина
Сания Кагина
21.09.2023 в 23:25
Самонаборный предполагаю, со стандартной фразой, которую ставят в журнал
Настя Гарина
Настя Гарина
Настя Гарина
21.09.2023 в 23:34
Это вы в 13 графе напротив фио сотрудника штампик ставите?
Екатерина Соловьева
Екатерина Соловьева
Екатерина Соловьева
00:14
Мы тоже вовремя не подали данные о заключении договора ГПХ. Просрочили один день. Нам прислали Акт о правонарушении. Назначили день приёма для возможности оспорить. Составили Возражения в письменной форме, ждём назначенной даты. Но думаю, это не поможет. Всё равно штраф выпишут. Потом они должны будут прислать Решение и реквизиты для оплаты штрафа.
Присоединиться к беседе