Мораторий на проверки трудовой инспекции в 2022 году

В чем суть моратория

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 закрепило, что плановые и внеплановые проверки для работодателей в 2022 году запрещены. Это означает, что Государственная инспекция труда не вправе проверять на предмет соответствия законодательству деятельность работодателей.

Такая мера направлена на поддержку бизнеса в условиях санкций. Отмена визитов надзорных органов позволит избежать штрафов при выявлении нарушений. Мораторий направлен на уменьшение нагрузки на бизнес: как финансовой, так и бюрократической.

На кого распространяется мораторий

Постановление № 336 закрепило, что мораторий на проверки трудовой инспекции в 2022 году распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей.

Ограничения действуют на всех работодателей, которые подпадают под действие Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 31 ФЗ № 248 от 31.07.2020 г., подконтрольными субъектами являются:

• индивидуальные предприниматели;
• юридические лица.

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 248, контролируемыми объектами являются:

• деятельность, в рамках которой необходимо соблюдать обязательные требования законодательства РФ;
• работы и услуги, к которым предъявляются специальные требования;
• здания и сооружения, которыми пользуются граждане в целях предпринимательства.

Таким образом, запрет установлен для всех предпринимателей и юридических лиц. Отнесение субъекта к малому бизнесу не является решающим критерием для действия запрета. Ранее послабления вводили ограниченно — для малого бизнеса.

В каких случаях мораторий не действует

Закон закрепляет случаи, когда мораторий на проверки по охране труда, по соблюдению трудового законодательства не действует (п. 3 Постановления № 336):

1. Проверочное мероприятие назначат в случае, если его согласует прокуратура при наличии обстоятельств:

• угроза причинения вреда жизни и здоровью;
• угроза обороне и безопасности государства;
• угроза возникновения ЧС;
• выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков;
• неисполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений, которые могут повлечь причинение вреда здоровью и жизни граждан, безопасности государства, возникновение техногенных катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

2. Без согласования с прокуратурой проверку вправе назначить:

• президент;
• председатель правительства;
• заместитель председателя правительства;
• прокурор в рамках надзора за соблюдением законодательства на основании материалов и обращений граждан и организаций, поступивших в прокуратуру.

Роструд в письме от 08.04.2022 № ПГ/08023-6-1 разъяснил, что решение о проведении ревизии принимают на основании объективной оценки конкретных обстоятельств. Оценку обоснованности решения о проверке проводит прокуратура.

Помимо официальных проверочных мероприятий, инспекторы Роструда вправе осуществить профилактический визит. В ходе визита инспекторы консультируют работодателя по вопросам соблюдения трудового законодательства и дают рекомендации по улучшению ситуации в сфере труда.