Мораторий на проверки трудовой инспекцией в 2025 году
В 2025 году продлен мораторий на проверки Роструда в РФ. Рассказываем, на какие организации он распространяется и когда инспекторы вправе осуществить ревизию, несмотря на ограничения.
В чем суть моратория на проверки Роструда
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 закрепило, что плановые и внеплановые проверочные мероприятия для работодателей в 2025 году запрещены — действует мораторий на проверки ГИТ для работодателей. Это означает, что Государственная инспекция труда не вправе проверять на предмет соответствия законодательству деятельность работодателей.
Такая мера направлена на поддержку бизнеса в условиях санкций. Отмена визитов надзорных органов позволит избежать штрафов при выявлении нарушений. Мораторий направлен на уменьшение нагрузки на бизнес: как финансовой, так и бюрократической. Ответ на вопрос, выходят ли трудовые инспекции в 2025 году на плановую проверку работодателей, отрицательный.
На кого распространяется мораторий на проверки Роструда
Постановление № 336 (его действие продлено на 2025 год) закрепило, что мораторий на проверки трудовой инспекцией в 2025 году распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей.
Ограничения действуют на всех работодателей, которые подпадают под действие Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 31 ФЗ № 248 от 31.07.2020 подконтрольными субъектами являются:
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица.
В соответствии со ст. 16 ФЗ № 248 контролируемыми объектами являются:
- деятельность, в рамках которой необходимо соблюдать обязательные требования законодательства РФ;
- работы и услуги, к которым предъявляются специальные требования;
- здания и сооружения, которыми пользуются граждане в целях предпринимательства.
Таким образом, трудовая инспекция не имеет права проводить проверку предпринимателей и юридических лиц. Отнесение субъекта к малому бизнесу не является решающим критерием для действия моратория. Ранее послабления вводили ограниченно — для малого бизнеса.
В каких случаях мораторий на проверки Роструда не действует
Закон закрепляет случаи, когда мораторий на проверки по охране труда, по соблюдению трудового законодательства не действует (п. 3 постановления № 336):
- Проверочное мероприятие назначат, если его согласует прокуратура при наличии обстоятельств:
- угроза причинения вреда жизни и здоровью;
- угроза обороне и безопасности государства;
- угроза возникновения ЧС;
- выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков;
- неисполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений, которые могут повлечь причинение вреда здоровью и жизни граждан, безопасности государства, возникновение техногенных катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;
- если организация не уведомила контролирующее ведомство о начале предпринимательской деятельности.
- Без согласования с прокуратурой проверочное мероприятие вправе назначить:
- президент;
- председатель правительства;
- заместитель председателя правительства;
- прокурор в рамках надзора за соблюдением законодательства на основании материалов и обращений граждан и организаций, поступивших в прокуратуру.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, распространяются ли ограничения на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, установленные постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336, на выездные налоговые проверки. Используйте эти инструкции бесплатно.
Роструд в Письме от 08.04.2022 № ПГ/08023-6-1 разъяснил, что решение о проведении ревизии принимают на основании объективной оценки конкретных обстоятельств. Оценку обоснованности решения о проверочном визите проводит прокуратура.
Помимо официальных проверочных мероприятий, инспекторы Роструда вправе осуществить профилактический визит ГИТ в 2025 году на предприятие. В ходе визита инспекторы консультируют работодателя по вопросам соблюдения трудового законодательства и дают рекомендации по улучшению ситуации в сфере труда. Такие визиты могут затянуться на срок до 10 дней — это нововведение действует с 01.01.2025.
Часто задаваемые вопросы по теме
-
Что такое мораторий проверок Роструда?
Это мера поддержки бизнеса, которая ограничивает Роструд в праве на осуществление проверочных мероприятий в отношении организаций и ИП.
-
На кого распространяется мораторий?
На все организации и ИП, кроме бизнеса, относящегося к категориям высокого риска причинения вреда и возможной опасности для населения.
-
В каких случаях мораторий проверок не действует?
Если есть жалобы граждан и работников, негативные последствия деятельности предприятия.
-
Что такое профилактический визит?
Это более мягкая альтернатива проверочного мероприятия, когда ведомство в формате беседы разъясняет работодателю необходимость соблюдения законодательства.
Внеплановые проверки проводят при наличии жалоб граждан, угрозах возникновения ЧС и других индикаторов риска.