Неполное рабочее время: по семейным обстоятельствам
Рабочее время – это время, в течение которого работник должен исполнять свои трудовые обязанности. Нормальная продолжительность рабочего времени в соответствии со статьей 91 ТК РФ не может превышать 40 часов в неделю.
А в некоторых случаях закон напрямую обязывает работодателя устанавливать неполное рабочее время по просьбе работника с семейными обязанностями. Это правило применяется в отношении беременных женщин, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением ( Статья 93).
Как оформить
Для установления неполного рабочего времени работнику необходимо написать соответствующее заявление, указав:
- желаемую продолжительность рабочего времени;
- вид неполного рабочего времени;
- дату, с которой работник просит установить неполное рабочее время
К заявлению нужно приложить документ, подтверждающий право на установление неполного рабочего времени по желанию сотрудника (например, справку о беременности, свидетельство о рождении ребенка и т.п.)
На основании заявления заключается дополнительное соглашение к трудовому договору работника об изменении его режима работы, а также издается приказ работодателя об установлении неполного рабочего времени.
Виды и продолжительность неполного рабочего времени
Понятие неполного рабочего времени в действующем трудовом законодательстве отсутствует, а буквальное содержание термина «сокращенное» подразумевает установление более короткого рабочего времени по сравнению с иными режимами работы, установленными в организации.
Различают следующие виды неполного рабочего времени:
-
неполный рабочий день (смена): уменьшается количество часов работы в день - например, сотрудник работает ежедневно по шесть часов пять дней в неделю вместо установленных в организации восьми часов в день
-
неполная рабочая неделя: уменьшается количество дней работы, например, четыре рабочих дня в неделю по восемь часов вместо установленных пяти дней по восемь часов
-
смешанный, т.е. неполный рабочий день и неполная рабочая неделя: уменьшается количество часов и дней работы, например, сотрудник работает четыре дня в неделю по шесть часов вместо пяти дней по восемь часов.
Пределы сокращения рабочего времени Трудовым кодексом также не установлены, поэтому при нормальной продолжительности работы 40 часов в неделю неполным рабочим временем будут считаться как 20, так и 39 часов в неделю.
Спорные вопросы
Однако существует один момент, на который стоит обратить внимание. Статья 256 предоставляет право женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Такое же право имеет другое лицо, использующее отпуск по уходу за ребенком: отец, бабушка, дед и другие родственники, фактически ухаживающие за ребенком.
Работодатель в такой ситуации оформляет отпуск по уходу за ребенком и, по заявлению работника, предоставляет ему возможность работать неполное время. А вот пособие по уходу за ребенком выплачивается работодателем за счет средств ФСС, который имеет право контролировать правильность назначения и выплаты пособий.
Поэтому часто Фонд социального страхования отказывается принимать к зачету расходы, произведенные работодателем на выплату пособия по уходу за ребенком работнице, осуществлявшей должностные обязанности на условиях неполного рабочего времени. При определении, являлось ли рабочее время сотрудника неполным, ФСС РФ ссылается на Постановления ВЦСПС N 111/8-51 от 29.04.1980 г. и трактует его таким образом, что сокращение рабочей недели на 1 час не является неполным рабочим временем.
Судебная практика по этому вопросу неоднозначна.
Предприятие обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения регионального отделения ФСС в части непринятия к зачету суммы выплаченного работнику пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В судебном заседании было установлено, что по заявлению работницы, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, ей было установлено неполное рабочее время продолжительностью 39 часов в неделю, с сокращением каждой рабочей смены на 12 минут. По мнению ФСС, такой режим работы не является неполным рабочим временем, т.к. продолжительность смены сокращена менее, чем на час.
Решением суда исковые требования были удовлетворены. Суд первой инстанции исходил из того, что поскольку действующим законодательством продолжительность работы на условиях неполного рабочего дня не определена, вывод Фонда о том, что сокращение рабочей смены на 12 минут не является основанием для выдачи пособия, не может быть признан обоснованным. Арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций это решение оставили без изменения. (Постановление ФАС Уральского округа от 10.12.2008 г.)
Прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов несовершеннолетнего ребенка М., в котором просил признать право отца, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, на получение пособия.
Суд установил, что М. оформлен отпуск по уходу за ребенком и установлено на основании его заявления неполное рабочее время продолжительность 39 часов в неделю, с сокращением рабочего дня каждую пятницу на 1 час. Но, в связи с тем, что на обращение предприятия по вопросу выплаты М. пособия по уходу за ребенком, отделение ФСС отказало в принятии к зачету этих затрат, пособие работнику не выплачивалось, о чем ему было сообщено в письменной форме.
Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил. Однако, суд апелляционной инстанции при рассмотрении жалобы ФСС отменил это решение и вынес новое, которым в праве на пособие М. было отказано. По мнению судебной коллегии, сокращение рабочего времени М. на 1 час при полном рабочем дне пятидневной рабочей недели исключает возможность фактического (постоянного и непосредственного) ухода за ребенком. Суд пришел к выводу, что М. выполняет обычные семейные обязанности отца и мужа, а большую часть времени с ребенком находится его мать, которая осуществляет фактический уход, поэтому основания для назначения пособия отсутствуют. (Апелляционное определение Липецкого областного суда от 24.08.2015 г.)
Комментарий
Позиция, по которой «обычные семейные обязанности» отца младенца не подразумевают уход за ним, кажется достаточно странной. И в то же время, устанавливая неполное рабочее время работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, работодателю приходится учитывать возможность возникновения споров с ФСС по вопросам зачета расходов на выплату пособия.
