Новая система оплаты труда бюджетников: правила установит правительство

Государственная дума приняла правительственный законопроект №973252-7 и изменила нормы Трудового кодекса РФ, регулирующие полномочия об утверждении требований к заработным платам работников бюджетной сферы. Гегемоном в этой сфере стало правительство РФ. Законодатели рассчитывают, что новые нормы помогут убрать региональные разночтения доходов бюджетников и приведут к росту зарплат. Тестировать новые нормы кабмин собирается на медицинских работниках.

Правительство определит все зарплаты

Действующими нормами статьи 144 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда для бюджетников устанавливают:

• для федерального уровня — правительство и соответствующие ведомства;
• для регионального уровня — власти субъектов РФ;
• для муниципального уровня — муниципальные власти.

Правительство проанализировало ситуацию и выявило «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Отмечен неоднородный объем стимулирующих выплат и надбавок в оплате труда, что приводит к существенной разнице в зарплатах одинаковых должностей в разных регионах. Зачастую, как указано в пояснительной записке к законопроекту, нормативные акты, регулирующие системы оплаты труда, носят рекомендательный, а не обязательный характер. Поэтому окончательные решения о системе оплаты труда и размерах окладов принимают непосредственно руководители организаций и учреждений.

По новым нормам ТК РФ правительство стало единственным органом, уполномоченным разрабатывать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Для разных сфер деятельности бюджетников разработают отдельные новые правила и утвердят сроки для их исполнения. В кабмине собираются принимать решения с учетом специфики каждой конкретной отрасли. В пояснительной записке указано:

Наделение правительства указанным полномочием позволит более гибко устанавливать требования к соответствующей отраслевой системе оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли. Это позволит сформировать единую, понятную систему, в которой будет определен должностной оклад.

Ожидается, что доля должностного оклада в составе заработной платы бюджетников всех сфер составит не менее 70%. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат будет утверждена для каждой из профессий отдельно.

Ожидается, что нововведение позволит гармонизировать условия оплаты труда работников одной сферы в разных регионах. В Минтруде утверждают, что это приведет к росту зарплат. Реализацию закона начнут с медиков. Для них пересмотрят правила назначения надбавок и приведут оклады в соответствие с требованиями законодательства и майскими указами Владимира Путина. Все региональные затраты на это компенсируют из федерального бюджета.