рубрики

Новые правила работы на высоте: основные изменения с 2021 года

КонсультантПлюс

Основные изменения в правилах по охране труда при работе на высоте:

  • необходимо проводить оценку рисков в рамках СУОТ;
  • обязательно назначать ответственного руководителя за исполнение заданий;
  • всегда составлять ППР, ТК и планы эвакуации работников;
  • ежегодно проводить периодические проверки знаний сотрудников;
  • разрешено перевести в электронный формат журналы учета работ по наряду-допуску и удостоверения, подтверждающие обучение и проверку знаний.

Работодателям надо не только изучить новые требования, но и пересмотреть ЛНА и провести внеочередную проверку знаний и внеплановый инструктаж.

Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

01.01.2021 начал действовать приказ Минтруда от 16.11.2020 № 782н, которым следует руководствоваться в ближайшие 5 лет. Аналогичный документ — приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 155н — с этой же даты утратил силу. Рассмотрим, какие изменения внесли в ОТ для высотных работ по разделам, и что надо сделать работодателям, чтобы не нарушить законодательство.

Эксперты КонсультантПлюс подробно разобрали последние изменения по работе на высоте. Используйте этот обзор бесплатно, если останутся вопросы.

Поправки в «Общие положения»

По сравнению с ранее действовавшими правилами, Минтруд требует сейчас, чтобы вся деятельность проводилась в рамках системы управления охраной труда (СУОТ). Причем работодателей обязали проанализировать оценку риска падения с высоты, а работы, признанные высотными, занесли в ЛНА по СУОТ.

Что касается списка самих работ, то он не изменился. Но уже в «Общих положениях» (п. 7) указано, что необходимо оформлять наряд-допуск на определенные работы, а именно:

  • с высоким риском падения;
  • на высоте более 5 м без применения средств подмащивания;
  • при отсутствии ограждений или ограждений менее 1,1 м — на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов высотой более 5 м.

Сразу дается оговорка (п. 8): если меры безопасности соблюдены, применяются СИЗ, не меняется состав исполнителей, и работы носят постоянный характер, допустимо не оформлять наряд-допуск.

Еще одно уточнение в «Общих положениях» — разрешили вести электронный документооборот. Какие документы смогут перевести работодатели в е-форму, прописано чуть дальше. Это бумаги, подтверждающие обучение и проверку знаний (п. 34), и журналы учета заданий по наряду-допуску (п. 67).

Изменения в разделе «Требования к работникам»

Первое, что бросается в глаза, — чиновники исключили из новых правил требование о прохождении медицинского осмотра. Это не значит, что проводить его не надо, но теперь он регламентируется иной нормой — только приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н. Одновременно уточняют правила присвоения группы и порядок прохождения обучения. Конкретные новшества представлены в таблице.

Новое требование

Каким пунктом предусмотрено

3 группу по безопасности следует присваивать (со всеми вытекающими обязанностями по обучению и проверке) работникам, которые:

  • отвечают за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе с оформлением наряда-допуска;
  • отвечают за разработку плана мероприятий по эвакуации и спасению работников;
  • проводят обслуживание и периодический осмотр СИЗ;
  • выдают наряды-допуски;
  • являются ответственными руководителями работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;
  • утверждают план производства и/или технологические карты на производство работ на высоте;
  • проводят обучение;
  • входят в состав экзаменационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение.

15

Запрещено обучать работников:

  • в заочной форме;
  • исключительно онлайн и с использованием дистанционных технологий;
  • путем стажировки в режиме самоподготовки.

17

Обучать следует и лиц, которые впервые допускаются к таким заданиям, выполняют их с применением средств подмащивания и/или на площадках с защитными ограждениями высотой от 1,1 м. Периодичность обучения работодатель устанавливает самостоятельно. При успешной сдаче экзамена им выдается удостоверение о допуске к выполнению заданий на высоте (приложение 1), дополнительно проводится стажировка в течение 2 рабочих дней.

  • 18;
  • 22;
  • 25;
  • 28;
  • 30.

Не реже 1 раза в год проводится периодическая проверка знаний без обучения. Это касается в обязательном порядке лиц, допущенных к работам, но не имеющих группы, и работников с 1 и 2 группой. Такую периодическую проверку проводит созданная работодателем комиссия, куда включают опытных сотрудников. Порядок проведения периодической проверки для работников 3 группы определяет работодатель самостоятельно.

32-33

Уточнения в разделах по обеспечению безопасности

Все поправки в этих нормах условно разделим на организационные и производственные. Если смотреть на организационные моменты, то, по новым правилам, для обеспечения безопасных высотных работ с оформлением наряда-допуска обязательно назначается ответственный руководитель работ (п. 53). Ранее разрешалось назначить или ответственного руководителя, или производителя работ. Сейчас обязательно утверждать и того, и другого. Частично их обязанности перекликаются или даже совпадают, если судить по наряду-допуску, но для каждого прописаны и отдельные полномочия: для ответственного руководителя — в пп. 56-57, для ответственного производителя (его чаще называют ответственным исполнителем) — в пп. 58-59.

Еще один организационный момент — уточнение требований к планам производства и технологическим картам работ на высоте. Если раньше о них говорилось в приложениях, сейчас содержанию документов посвящены пункты 36-42. Посмотрите, какую информацию обязательно вписывать в эти планы и карты, обратите внимание, что разрешается утверждать общий план на несколько аналогичных задач.

Таким же образом подробно расписано содержание плана мероприятий по эвакуации и спасению работников (пп. 43-44). Ранее об этом документе упоминалось вскользь.

Что касается производственных моментов, здесь много уточнений, мелких, на первый взгляд, технических поправок, которые, по мнению экспертов, все же снижают нагрузку на работодателя. К примеру, раньше на основании п. 18 приказа № 155н запрещалось выполнять высотные работы при сильном ветре, тумане или грозе. Сейчас прописано, что в таких ситуациях оформляют наряд-допуск с уточнением соответствующих мероприятий по безопасности в отдельной таблице (п. 45 приказа № 782н).

ВАЖНО!
Хотя изменения разрешают работать во время тумана, грозы и сильного ветра, это все равно остается опасным. А отвечает и платит за безопасность работодатель!

Аналогичные послабления прописаны в некоторых других нормах, например, при работе со стремянок (лестниц) с движущимися механизмами, электрическим или пневматическим инструментом. Ранее (п. 156 приказа № 155н) выполнение таких заданий запрещалось, сейчас (п. 175 приказа № 782н) это допускается, но с соблюдением системы безопасности.

Рекомендуем пересмотреть и другие разделы, связанные с работой на высоте, в том числе с использованием систем обеспечения безопасности, анкерных устройств. В них тоже уточняются различные важные моменты. Обратите внимание на совершенно новые требования, например:

  • угол наклона лестниц лесов должен быть не более 75° к горизонтальной поверхности, а наклон трапа — не более 1 к 3 (п. 94);
  • введены дополнительные запреты при эксплуатации люлек (п. 112);
  • уточняется периодичность испытаний лестниц (п. 179).

В новых правилах появился и п. 122, в котором чиновники прописали порядок закрепления СИЗ за определенным рабочим местом. Такие СИЗ назвали дежурными, а ответственными за их выдачу назначили руководителей структурных подразделений, уполномоченных проводить высотные работы на соответствующих рабочих местах. Есть уточнение: дежурные СИЗ от падения с высоты должны быть снабжены индикаторами (по принципу привязей или строп).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как организовать работу на высоте по новым правилам. Используйте эти инструкции бесплатно.

Краткий алгоритм, что делать работодателям

Изменения уже вступили в силу, и если ваша организация еще к ним не подготовилась, рекомендуем оперативно изучать и внедрять новшества. Что конкретно надо сделать:

  1. Проанализировать, какие конкретно изменения касаются деятельности компании.
  2. Внести поправки в ЛНА организации.
  3. Ознакомить сотрудников с нововведениями.
  4. Провести внеочередную проверку знаний или инструктаж.
  5. Начать работать по новым правилам.
Краткий курс по охране труда: как работать после изменений

Пять емких и полезных уроков по ОТ. Дадим инструкции с учетом последних изменений — сможете сразу применять их, чтобы наладить охрану труда в организации. В конце пришлем чек-листы для самопроверки.

Это бесплатно. Отказаться от писем можно в любой момент.

Наказание за работу в период карантина

Штраф за работу в карантин — от 15 000 руб. до 2 000 000 руб. в зависимости от субъекта, совершившего правонарушение, и наступивших последствий.

Коронавирус

09 Августа 2021 в 13:45

Какой штраф за нарушение масочного режима

Штраф за нарушение масочного режима в 2021 году — от 1000 до 1 000 000 руб. по ст. 20.6.1 КоАП РФ, в зависимости от статуса нарушителя и последствий несоблюдения требований.

Коронавирус

30 Июля 2021 в 10:39

Как получить обязательный QR-код для организаций и ИП Санкт-Петербурга

Как получить QR-код для организации в СПб:

  1. Зарегистрироваться (зайти) на сайте Центра развития и поддержки предпринимательства.
  2. Передать данные о компании и ее сотрудниках.
  3. Подождать, пока чиновники проверят сведения.

Но мало все корректно оформить, надо еще правильно воспользоваться полученными разрешениями.

Коронавирус Актуально Законодательство

01 Июля 2021 в 10:28

Процедуру компенсации работодателями морального вреда работникам упростят

В России будет упрощено истребование с работодателей компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав работников. Правительственный законопроект разработан с учетом позиции Конституционного суда РФ.

Анонсы Гарантии и компенсации Законодательство Трудовые споры Управление персоналом

12 Апреля 2021 в 12:07

Обзор законодательства за период с 8 по 14 марта

Каждый день появляется огромное количество нормативных актов и разъяснений. Охватить все невозможно, но самые важные и полезные изменения в законодательстве за прошедшую неделю мы собрали в одну статью. Из обзора вы узнаете о:

  • новых правилах предоставления отпусков;
  • изменениях в порядке заполнения путевых листов;
  • ужесточении ответственности за нарушение правил пожарной безопасности.

Актуально Бухгалтерия в кадрах Гарантии и компенсации Образцы документов Законодательство Инструкции по охране труда Отпуска Трудовые споры Управление персоналом

15 Марта 2021 в 16:31

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА