Club
Что случилось
Министерство чрезвычайных ситуаций разработало поправки в ст. 20.4 КоАП РФ, которые позволят ввести новый штраф за нарушение требований пожарной безопасности. Согласно законопроекту, с текстом которого можно ознакомиться на едином портале размещения проектов нормативных актов, в кодексе появится наказание за неработоспособность или неисправность наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения, электроустановок, электротехнической продукции, систем автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты. В этом случае граждан предлагается штрафовать на 3000–4000 рублей, а должностных лиц — на 15 000–20 000. Для ИП наказание больше — от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Юридическим лицам также грозят приостановлением деятельности либо штрафом от 200 000 до 400 000 рублей. Аналогичные санкции предложены в случае несоответствия требованиям пожарной безопасности эвакуационных путей и эвакуационных выходов.
Зачем это надо
По мнению разработчиков, действующие санкции «не являются достаточной мотивацией для отдельных категорий нарушителей к выполнению требований пожарной безопасности». А такая мера ответственности, как административное приостановление деятельности, будет не только заставлять правонарушителей не допускать нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью населения, но и исключит возможность причинения вреда до полного устранения нарушений.
В МЧС также подчеркивают, что работоспособность и исправность систем противопожарного водоснабжения и сигнализации, электроустановок и электротехнической продукции напрямую связаны с обнаружением пожара в начальной стадии и ограничением его распространения. Что касается соответствия требованиям пожарной безопасности эвакуационных путей и выходов, то это необходимо для успешной и беспрепятственной эвакуации людей в безопасную зону, что снижает угрозу для жизни и здоровья людей. Но несмотря на это, многие компании игнорируют выполнение требований инспекторов: они оплачивают штрафы, но никакие иные меры не предпринимают, поскольку ремонт или реконструкция означает для них закрытие объекта и, как следствие, потерю ежедневных доходов. Введение такой санкции, как административное приостановление деятельности, поможет решить эту ситуацию: владельцы потенциально опасных объектов будут вынуждены приводить их в соответствие с требованием закона.
Отметим, что сейчас в ст. 20.4 КоАП РФ такое наказание, как административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, предусмотрено только для юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть. Во всех остальных случаях нарушения требований пожарной безопасности введены штрафы от 2000 рублей — для граждан, для должностных лиц — от 6000, для организаций — от 150 000 рублей.
Когда поправки вступят в силу
Пока законопроект проходит этап независимой антикоррупционной экспертизы. В сентябре его, скорее всего, рассмотрит правительство, а депутаты изучат документ после каникул. Никакого переходного периода в законопроекте не предусмотрено, поэтому, возможно, он вступит в силу уже в начале 2020 года.