Обзор законодательства за период с 14 по 20 декабря
Каждый день появляется огромное количество нормативных актов и разъяснений. Охватить все невозможно, но самые важные и полезные изменения в законодательстве за прошедшую неделю мы собрали в одну статью. Из обзора вы узнаете:
- планируемый размер МРОТ на будущий год;
- рекомендации по привлечению иностранных работников на стройку;
- новые правила охраны труда на автомобильном транспорте.
При работе с самозанятым через агента одного чека недостаточно
ФНС выпустила в письмо, в котором уточнила, что чек плательщика НПД (самозанятого гражданина), сформированный и выданный агенту, не обосновывает расходы компании на возмещение затрат такому агенту. Дополнительно необходимо оформить документы, подтверждающие, что услуга оказана через посредника. К примеру, агентские договоры, акты оказанных услуг или выполненных работ.
Документ: Письмо ФНС России №АБ-4-20/17902@ от 30.10.2020
ВС РФ: по истечении срока временного перевода госслужащего возвращают на прежнюю должность
Госслужащая работала по бессрочному служебному контракту. По заявлению ее перевели на более высокую должность на период отсутствия основного работника. Перевод оформили приказом, в котором указали, что служащая освобождается от предыдущей должности. По новой должности заключили срочный служебный контракт, а когда основной работник вышел, госслужащую уволили на основании п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о госслужбе.
Посчитав увольнение незаконным, женщина обратилась в суд с требованием восстановить ее в первоначальной должности.
Суды трех инстанций в заявленных требованиях отказали, уточнив, что госорган не обязан переводить истицу на прежнюю должность, поскольку это не предусмотрено законом о госслужбе. После перевода ее должность стала вакантной, и занять ее мог любой гражданин РФ по результатам конкурса.
Но Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ с таким выводом не согласилась. Судьи подчеркнули: в Законе о госслужбе закреплен порядок перевода чиновника на должность, которую замещал временно отсутствующий работник, но не определено, как поступать по окончании срока временного перевода. В подобных случаях надо применять общие положения трудового законодательства, а по ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ по окончании срока временного перевода сотрудника следует вернуть на прежнюю работу.
Документ: Определение ВС РФ №60-КГ20-3-К9 от 16.11.2020
Новые правила проведения проверок малого бизнеса
Правительство запретило включать большинство субъектов малого предпринимательства в ежегодные планы проверок на 2021 год. Среди исключений, когда от проверок не освобождают:
- организация или ИП привлекались к административной ответственности в виде приостановления деятельности;
- с момента окончания проверки, по итогам которой применялось наказание, прошло менее 3 лет;
- у субъекта МСП есть объекты чрезвычайно высокого или высокого рисков.
Вместе с тем остальных юрлиц и ИП разрешили проверять дистанционно, используя в том числе аудио- и видеосвязь. А со второго полугодия вводятся новые сроки проверок:
- продолжительность контрольных мероприятий сокращается с 20 до 10 дней;
- плановый контроль разрешается заменить на инспекционный визит продолжительностью 1 рабочий день на одном производственном объекте.
Документ: Постановление Правительства РФ №1969 от 30.11.2020
Юрлица платят налог на имущество с гаражей, всегда исходя из кадастровой стоимости
Минфин выпустил письмо, в котором уточнил, что облагать гараж налогом на имущество надо по кадастровой стоимости с учетом данных ЕГРН об объекте недвижимости и сведений из первичных документов. Аналогичное правило действует в отношении машино-мест и объектов незавершенного строительства. Расположение объекта на участках для ИЖС, личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества имеет значение только при расчете налога на жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения.
Документ: Письмо Минфина России №03-05-05-01/105908 от 04.12.2020
Обновлены правила охраны труда на автомобильном транспорте
С 2021 года вступает в силу новый приказ Минтруда, регламентирующий порядок использования, техобслуживания, ремонта и проверки технического состояния транспортных средств. Среди существенных новшеств выделим следующие:
- разрешено вести документооборот в электронном виде. Но при использовании электронных подписей или других способов идентификации работника;
- изменены правила проведения инструктажей по охране труда. Если сейчас инструктаж
Подробнее: Инструкция по охране труда для водителя грузового автомобиля
Документ: Приказ Минтруда России №871н от 09.12.2020
Опубликованы рекомендации, как привлекать иностранцев к труду в строительной отрасли во время пандемии
Роспотребнадзор рекомендует организациям и ИП до направления иностранцев на рабочее место организовать для работников:
- жилые комнаты по типу обсерваторов с соблюдением дистанции;
- место для отбора биоматериала и проведения теста на COVID-19.
Если у сотрудника — положительный результат исследования, его госпитализируют. Тех, кто с ним контактировал, отправляют на изоляцию под наблюдением медперсонала.
Если тест отрицательный и выявлены антитела IgG, иностранца вправе допустить к работе.
Если вирус не выявлен, но и антител нет, работника содержат в обсервации в течение 2 недель. Через 8 дней следует провести повторный тест, и если он подтвердит отрицательный результат, работодатель вправе допустить сотрудника к работе.
Продлены временные меры для работы иностранцев в России
Еще на полгода, до 15 июня 2021 года включительно, продолжают действовать меры для иностранцев из стран, с которыми РФ еще не возобновила транспортное сообщение. Одновременно продлена возможность пользоваться истекшими с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно документами — визой, разрешением на временное проживание, видом на жительство.
Работодатели по-прежнему вправе просить о продлении визовому иностранцу разрешения на работу на любой срок, до 15 июня 2021 года включительно. Цель визита в страну не учитывается, но у компании обязательно должно быть разрешение на привлечение иностранцев.
Обратите внимание: для иностранных граждан из стран, с которыми Россия уже возобновила транспортное сообщение (кроме вывозных рейсов), меры действуют до 15 марта 2021 года. А для тех, с чьей страной Россия откроет границы позже, меры сохранятся в течение 90 суток с даты возобновления сообщения.
Документ: Указ Президента РФ №791 от 15.12.2020
В Москве обновили пакет мер для поддержки бизнеса
Столичные власти сообщили, что бизнесу предоставят:
- субсидии, например, на приобретение и лизинг оборудования, уплату франчайзинговых и коммунальных платежей, продвижение продукции на сервисах по доставке еды, обучение персонала;
- до 1 июля 2021 года субсидирование процентной ставки по кредитам для субъектов МСП. Программа позволяет снизить процентную ставку по уже взятым кредитам, а новые — оформить на льготных условиях;
- на протяжении всего года сохранят минимальную и льготную ставку арендной платы за нежилые объекты города.
Документы:
Постановление Правительства Москвы №2261-ПП от 16.12.2020
Постановление Правительства Москвы №2262-ПП от 16.12.2020
Перевод социальных выплат на карту «Мир» снова перенесли
До 1 июля 2021 года Банк России обещает не наказывать за нарушение кредитными организациями требования о перечислении выплат на карты «Мир». Речь идет о:
- пособиях гражданам, имеющим детей;
- пенсиях;
- социальных выплатах, которые относятся к компетенции ПФР;
- выплатах безработным.
Вместе с тем ЦБ РФ рекомендовал банкам дистанционно связаться с получателями социальных выплат, организовать для них выпуск карт «Мир» и их доставку.
Документ: Информационное письмо Банка России №ИН-04-45/175 от 18.12.2020
ФНС запустила новый мобильный личный кабинет ИП
Мобильное приложение «Личный кабинет ИП» обновлено для платформ iOs и Android. По словам налоговиков, с помощью мобильной версии удобно без комиссий оплачивать задолженность и текущие начисления. Приложение позволяет и зарегистрироваться в качестве ИП: оно само сформирует и подаст заявку либо заявление о переходе на спецрежим. Ответ направят заявителю на электронную почту.
Для завершения регистрации и получения доступа ко всем опциям обновленного личного кабинета гражданину необходимо прийти в налоговую инспекцию.
Документ: Информация ФНС России
Ответы онлайн-инспекции на вопросы работников и работодателей за ноябрь
Вместе с коллегами из КонсультантПлюс мы подготовили обзор наиболее интересных и полезных ответов Роструда на вопросы работников и работодателей в ноябре.
Может ли работодатель требовать ходить в маске по территории организации?
Ведомство считает, что работодатели вправе закрепить такую обязанность приказом или локальным нормативным актом. Требование носить маски и перчатки на работе в период пандемии направлено на снижение рисков распространения инфекции на рабочих местах и не ухудшает положение сотрудников.
Нужно ли при первичном трудоустройстве заводить бумажную трудовую?
Если работник сообщает о желании пользоваться электронной трудовой, то заводить ему бумажную книжку не надо. Уже сейчас достаточно начать вести сведения о трудовой деятельности в электронном формате, считают представители Роструда.
В течение какого времени сотрудник вправе использовать день отдыха, полученный за работу в выходной?
Поскольку предельный срок законом не установлен, работник вправе воспользоваться таким выходным в любое время, пока трудится у работодателя, считает Роструд.
Что нас ждет: законодательные инициативы
Штрафы с дорожных камер разрешат оспаривать через портал госуслуг
С 1 сентября 2021 года жалобы на постановления по делам об административном правонарушении, зафиксированным автоматической дорожной камерой, разрешат подавать через единый портал госуслуг или сайт суда. Поправки приняты Госдумой.
Копию решения по жалобе заявитель сможет получить тоже через Единый портал госуслуг — в течение 3 дней со дня его вынесения.
Документ: Проект Федерального закона №809371-7
В ТК РФ установят порядок подачи иска о компенсации морального вреда
Правительство разработало и внесло в Госдуму законопроект, которым предложено закрепить положение о том, что работник вправе потребовать компенсировать моральный вред:
- одновременно с требованием о восстановлении прав — если соблюдены общие сроки подачи иска;
- в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда, которым полностью или частично восстановлены права.
Одновременно предложено ввести правило, что споры о возмещении морального вреда рассматривают только суды.
Документ: Проект Федерального закона №1075006-7
Наказание за оскорбление ужесточат
В Госдуме рассматривают проект поправок в КоАП РФ, по которому штраф за оскорбление для должностных лиц составит от 30 000 до 50 000 руб., для организаций — от 100 000 до 200 000 руб. Сейчас санкции в 2 раза ниже.
Одновременно предусмотрено ужесточение ответственности и за оскорбление, например в СМИ. Должностное лицо заплатит от 50 000 до 100 000 руб., организация — от 200 000 до 700 000 руб. Аналогичные штрафы установят за оскорбление нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, и за публичное оскорбление в интернете.
Еще одно возможное изменение — введение санкций за оскорбление со стороны чиновника. Наказанием станет штраф от 50 000 до 100 000 руб. либо дисквалификация сроком до 1 года.
Документ: Проект Федерального закона №954048-7
Одобрены новые правила расчета МРОТ
С 2021 года МРОТ начнут считать по-новому, исключив его зависимость от величины прожиточного минимума. По проекту, одобренному депутатами, МРОТ зависит от медианной зарплаты за предыдущий год. Методику ее расчета определит Росстат. Соотношение МРОТ и медианной зарплаты хотят закрепить на уровне 42%. Пересматривать это соотношение будут не реже одного раза в 5 лет. Но МРОТ нельзя сделать ниже:
- прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за год;
- величины МРОТ предыдущего года.
Проект о МРОТ на очередной год обяжут обсуждать с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
Прожиточный минимум на очередной год будут устанавливать до 1 июля текущего года. Показатель зависит от медианного среднедушевого дохода по России за предыдущий год (п. 4 ст. 1 проекта). Его, как и медианную зарплату, будут исчислять по методике Росстата. Предложенное соотношение прожиточного минимума и дохода — 44,2% (с пересмотром не реже чем раз в 5 лет). И еще одно ограничение: прожиточный минимум на следующий год нельзя установить ниже показателя на текущий год.
Напомним, предполагается, что с 01.01.2021 МРОТ увеличится на 5,5% и составит 12 792 руб. Хотя по действующим правилам его величина должна равняться величине прожиточного минимума за II квартал текущего, установленного Минтрудом, т.е. составлять 12 392 руб.
