Обзор законодательства за период с 26 апреля по 10 мая
Каждый день появляется огромное количество нормативных актов и разъяснений. Охватить все невозможно, но самые важные и полезные изменения в законодательстве за прошедшую неделю мы собрали в одну статью. Из обзора вы узнаете:
- можно ли ввести стимулирующую выплату за совмещение должностей;
- как оформлять и выплачивать больничные со следующего года;
- как изменятся правила обжалования решений по результатам проверок Роструда.
Суд: в срочном трудовом договоре прописывают причины временной работы
Работник обратился в суд с требованием восстановить на рабочем месте, поскольку посчитал, что в трудовом договоре необоснованно установлен срок его истечения.
Первая инстанция и апелляция признали расторжение трудового договора в связи с истечением срока законным. Судьи посчитали, что характер работы временный, связан с одним из проектов в организации.
Но кассация приняла иное решение: в трудовом договоре работодатель не прописал причину установления срока действия документа. Судьи обратили внимание и на тот факт, что за день до заключения срочного трудового договора с истцом расторгли бессрочный по другой должности.
Дело направили на повторное рассмотрение.
Незаконную премию взыщут в пользу работодателя
По трудовому договору с директором только работодатель имел право назначать руководителю премию. Решение принималось комиссией, сформированной местной администрацией по результатам оценки деятельности учреждения. Но директор самостоятельно издавал приказы о премировании и получал прибавку к зарплате.
Суд признал такую «самодеятельность» незаконной, уточнив, что:
- учреждение не предоставляло отчеты об эффективности деятельности;
- комиссия не оценивала результаты работы;
- администрация не издавала распоряжения о премировании.
На этом основании суд решил, что премии на сумму более 500 000 руб. директор обязан вернуть, как неосновательное обогащение.
ВС РФ позволил ввести стимулирующую выплату за совмещение должностей для служащих
Руководство медучреждения утвердило в ЛНА выплату стимулирующей надбавки за совмещение должностей. Ее назначали в фиксированном размере, пропорционально времени работы по основной должности и с учетом других критериев. Нормативные акты вышестоящих органов позволяли выплачивать стимулирующие надбавки, но критерии назначения определяло учреждение самостоятельно.
В ходе проверки представители территориального ФОМС посчитали выплаты нецелевым использованием средств. Контролеры считали, что стимулирующие выплаты положены работникам только по основной должности, а за совмещение должностей им выплачиваются только компенсации.
Но суды не согласились с такой позицией. Даже ВС РФ подтвердил, что нарушений при назначении стимулирующих выплат за совмещение должностей нет.
Результаты проверок Роструда обязательно обжалуют в досудебном порядке
Правительство утвердило 62 вида государственного контроля, в отношении которых с 1 июля применяется обязательный досудебный порядок обжалования решений органов, действий (бездействия) их должностных лиц.
Документ распространяется на:
- пожарный и земельный надзор;
- контроль качества и безопасности медизделий;
- надзор в сфере обращения лекарств;
- лицензионный контроль за производством и оборотом алкоголя;
- надзор за соблюдением законодательства в сфере СМИ, теле- и радиовещания;
- контроль в области трудового законодательства;
- лицензионный контроль за перевозками пассажиров автобусами;
- пр.
Напомним, с 17.08.2020 проводят эксперимент по обязательному досудебному обжалованию решений органов контроля, действия или бездействия их должностных лиц. В рамках этого проекта предприниматели и граждане подают жалобы, например, через личный кабинет на портале госуслуг.

Опубликованы поправки о переходе на выплаты пособий напрямую из ФСС
С 2022 года российские власти отказываются от зачетного механизма выплаты пособий. Чтобы ввести новые правила, Федеральным законом от 30.04.2021 № 126-ФЗ внесли поправки некоторые нормативные акты по обязательному социальному страхованию.
По новым правилам, ФСС получит некоторые дополнительные полномочия и сможет, к примеру, запрашивать в медорганизациях документы для проверки наступления страхового случая и порядка формирования больничных листов.
Для работодателей тоже вводят новые обязанности. Им придется вовремя подавать сведения и документы для назначения выплат работникам, а в случае передачи недостоверных данных — возмещать переплату. Одновременно работодателям предстоит получать от сотрудников все необходимые сведения для выплаты пособий, при необходимости — передавать в ФСС внесенные изменения.
Что касается порядка выплат, то работодатели будут платить пособие только за первые 3 дня периода нетрудоспособности. Остальные выплатит ФСС через банк, почтовое отделение или иную организацию, которую укажет застрахованное лицо. Правила расчета размера выплат единые и для ФСС, и для работодателя.
Чтобы получить компенсацию по больничному листу, работнику придется оформить электронный документ. Бумажный листок нетрудоспособности в 2022 году будут выдавать в редких случаях, и их перечень позже утвердит правительство.
Получив данные о закрытии больничного, работодателю дается 3 рабочих дня на передачу данных о страховом случае в информационную систему ФСС. За отказ разместить необходимые бумаги грозит штраф в размере 200 рублей за каждый неподанный документ. Если подать недостоверные сведения, накажут на 1000-5000 рублей либо 20% от суммы понесенных ФСС расходов. За нарушение срока подачи документов в информсистему оштрафуют на 5000 рублей.
Полезные ответы онлайн-инспекции за апрель
В апреле 2021 г. работников и работодателей интересовало:
- допустимо ли оформлять отпуск по уходу за ребенком одновременно двум родителям;
- надо ли включать отпуск с последующим увольнением в стаж работы для расчета компенсации за неиспользованные дни;
- допустимо ли наказывать начальников отделов за отказ знакомить с приказами сотрудников.
Что нас ждет: законодательные инициативы
Проект об электронном кадровом документообороте внесли в Госдуму
Депутатам предстоит рассмотреть законопроект, который позволит работодателям перевести часть кадровой документации в электронный вид. Перечень документов пока обсуждается, но планируется, что сторонам придется приобрести электронные подписи, чтобы взаимодействовать.
Авторы инициативы считают, что работникам надо дать возможность отказаться от перехода на онлайн-обмен документами. Но если больше 50% сотрудников согласны, работодатель вправе установить электронный кадровый документооборот для всего коллектива.
Чтобы перейти на ЭДО, компании придется выпустить нормативный акт с указанием такой информации:
- в какой системе происходит обмен документами — «Работа в России» или собственная база работодателя;
- когда вводят электронный оборот;
- способы и сроки уведомления о новшествах;
- в какие сроки работники сообщают о согласии или несогласии с изменениями;
- иные подробности.
Если в организации принято решение о переходе на ЭДО, работодатель с учетом мнения представительного органа работников издает отдельное положение, регламентирующее новый порядок взаимодействия сторон. В нем следует прописать:
- сроки подписания или ознакомления с документами;
- исключения, когда оформляются только бумажные документы;
- порядок направления сторонами уведомлений;
- другие условия.
Планируется, что все расходы по переходу и ведению электронных документов понесет работодатель.
Требования по обеспечению пожарной безопасности пересмотрят
В Госдуме изучат поправки в Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», разработанные с целью усилить защиту объектов от пожаров. Одно из предложенных изменений — считать, что организация обеспечила пожарную безопасность, если соблюдает требования техрегламента и выполнила одно из условий:
- соблюдаются нормы документов по стандартизации;
- пожарный риск не превышает допустимых значений;
- соблюдаются специфические для зданий и сооружений технические условия;
- выполняются требования стандарта организации, согласованного с МЧС.
В законопроекте предусмотрено еще, что декларацию пожарной безопасности собственник обязан разработать и предоставить в течение года со дня получения права на объект. Уточненные декларации потребуется подать в течение года после:
- выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после изменений класса функциональной пожарной опасности;
- завершения работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению объекта.