Рейтинг@Mail.ru
Изменения в порядке проведения обучения работников в 2022 году
рубрики

Основные изменения в порядке обучения работников правилам охраны труда в 2022 году

КонсультантПлюс

Собрали все изменения и пояснения к ним в одной удобной таблице.

Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Новым порядком предусмотрен обновленный формат обучения с разбивкой на отдельные темы в зависимости от профессиональных рисков, которые идентифицированы работодателем в рамках системы управления охраной труда, а также степени их возможного воздействия на конкретного работника.

Обучение по охране труда дополнено обязательным обучением работников использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ) (см. раздел V).

В новом порядке обучения будет впервые введен специальный раздел, регламентирующий вопросы организации обучения по охране труда в микро- и малых предприятиях (см. раздел X).

Установлено минимальное количество работников организации с подготовкой в учебном центре, которое зависит от численности организации, а также от категории риска предприятия. Обязанностью работодателя станет разработка перечня профессий и должностей работников, подлежащих обучению по охране труда.

В таблице представлено подробное описание процедур обучения, которые претерпели изменения и уточнения:

Описание изменений

Порядок обучения, утвержденный Постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда с 01.09.2022, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»

Этапы обучения по охране труда

Инструктажи.

Обучение по оказанию первой помощи.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Обучение и проверка знаний требований охраны труда.

Обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения:

  • инструктажей по охране труда;
  • стажировки на рабочем месте;
  • обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
  • обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее — обучение требованиям охраны труда).

Обязательные (минимальные) требования к программе вводного инструктажа

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе вводного инструктажа. Программа вводного инструктажа разрабатывается на основе примерного перечня тем для программы вводного инструктажа (приложение 1 к порядку) с учетом специфики организации и утверждается работодателем (уполномоченным лицом).

Обязательные (минимальные) требования к журналу регистрации вводного инструктажа

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

При регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда указывается следующая информация:

  • дата проведения вводного инструктажа по охране труда;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктируемого работника;
  • профессия (должность) инструктируемого работника;
  • число, месяц, год рождения работника;
  • наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность инструктируемый работник;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) инструктирующего работника;
  • подпись инструктирующего работника;
  • подпись инструктируемого работника.

Уточнение, что именно относится к инструктажам на рабочем месте

Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Работникам проводят следующие виды инструктажей по охране труда на рабочем месте:

  • первичный инструктаж по охране труда;
  • повторный инструктаж по охране труда;
  • внеплановый инструктаж по охране труда. Прим.: согласно п. 10 новых правил, однозначно следует, что целевой инструктаж не является инструктажем на рабочем месте, следовательно, его не нужно вносить в журнал регистрации инструктажей на рабочем месте.

Проведение инструктажа и в электронном формате

-

Документирование проведенного инструктажа по охране труда, независимо от его вида, может оформляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прим.: возможность реализации этого требования предусматривает наличие и для инструктирующего, и для инструктируемого электронной цифровой подписи.

Обновление перечня оснований для освобождения от первичного инструктажа

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда, утверждается работодателем (уполномоченным лицом).

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда, утверждается работодателем.

Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностями, источниками которых является персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам СОУТ являются оптимальными или допустимыми. При этом информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких опасностей должна быть включена в программу вводного инструктажа по охране труда.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда, утверждается работодателем (уполномоченным лицом).

Лица, освобожденные от первичного инструктажа, первичный инструктаж не проходят

-

Повторный инструктаж по охране труда не проводится работникам, освобожденным от прохождения первичного инструктажа по охране труда.

Обязательные (минимальные) требования к журналу регистрации инструктажей на рабочем месте и к порядку фиксации целевого инструктажа

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

При регистрации проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда указывается следующая информация:

  • дата проведения инструктажа по охране труда;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктируемого работника;
  • профессия (должность) инструктируемого работника;
  • число, месяц, год рождения работника;
  • вид инструктажа по охране труда;
  • причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажей по охране труда);
  • фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) инструктирующего работника;
  • наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого(-ых) проведен инструктаж;
  • подпись инструктирующего работника;
  • подпись инструктируемого работника.

Уточнена необходимость проведения внепланового инструктажа при наличии перерыва в работе

При перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев).

Перерыв в работе продолжительностью более 60 календарных дней.

Возможность установить сроки проведения внепланового инструктажа самостоятельно

-

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда и в сроки, указанные в локальном нормативном акте работодателя (уполномоченного лица) (ЛНА).

Дополнены причины для проведения целевого инструктажа

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

1. Перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя (уполномоченного лица), работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых, в соответствии с нормативными правовыми актами, требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ.

2. Перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда.

3. Перед выполнением разовых работ, в том числе вне цеха, участка, проведение погрузочно-разгрузочных работ, уборка территорий, на проезжей части дорог и на железнодорожных путях.

4. Перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

5. При проведении конференций, семинаров, связанных с производственной деятельностью, на подконтрольной работодателю территории.

6. В иных случаях, установленных работодателем (уполномоченным лицом).

Организация и проведение стажировки на рабочем месте

-

Стажировка на рабочем месте проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. К стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктажи по охране труда и обучение по охране труда по программам, представленным в п. 43 порядка.

Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, устанавливается работодателем (уполномоченным лицом). Включению в этот перечень подлежат наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Стажировка на рабочем месте осуществляется по программе стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя (уполномоченного лица), включающим в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения по охране труда.

Программа стажировки на рабочем месте или иной локальный нормативный акт, определяющий объем мероприятий для ее проведения, утверждается работодателем (уполномоченным лицом).

Стажировка на рабочем месте проводится под руководством работников организации, назначенных ответственными за организацию и проведение стажировки на рабочем месте локальным нормативным актом работодателя (уполномоченного лица) и прошедших обучение по охране труда в установленном порядке. К одному ответственному работнику организации не может быть прикреплено для прохождения стажировки более двух работников, одновременно выполняющих работы повышенной опасности.

По решению работодателя для отдельных видов работ, в том числе спасательных работ, могут быть предусмотрены периодические тренировки или учения. В состав этих тренировок и (или) учений должно быть включено закрепление практических навыков использования (применения) необходимых средств индивидуальной защиты. Периодичность и содержание таких тренировок и учений определяется работодателем (уполномоченным лицом) с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Требования к порядку проведения стажировки на рабочем месте, а также к работникам, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, продолжительности и месту проведения стажировки устанавливаются локальными нормативными актами работодателя (уполномоченного лица). При этом продолжительность стажировки должна составлять не менее 2 смен.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим

П. 35. Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организациями, оказывающими услуги обучения по охране труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов, в соответствии с примерными темами обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, приведенными в приложении 2 к порядку, и подготовку по преподаванию первой помощи по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей первой помощи.

П. 36. Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим должна составлять не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим должны содержать (в объеме не менее 50% от общего количества учебных часов) практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим. Практические занятия должны проводиться с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (уполномоченным лицом), но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.

Регламентировали минимальное количество работников, которое должно быть обучено в УЦ

-

Для обеспечения функционирования комиссий работодателя по проверке знания требований охраны труда работодатель обеспечивает проведение обучения по охране труда минимального количества работников организаций в организациях, оказывающих услуги обучения по охране труда. Минимальное количество работников зависит от среднесписочной численности работников в организации, категории риска организации и определяется в соответствии с приложением 4 к порядку.

Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты

-

П. 38. Обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. Перечень профессий и должностей работников, подлежащих обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, утверждается работодателем (уполномоченным лицом). При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте.

П. 39. Программы обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты должны содержать (в объеме не менее 50% от общего количества учебных часов) практические занятия по формированию умений и навыков использования (применения) средств индивидуальной защиты.

Обучение по охране труда регламентировали по часам

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится по следующим программам:

  • обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, продолжительностью не менее 16 часов;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР, продолжительностью не менее 16 часов;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда. Если работник подлежит обучению требованиям охраны труда по нескольким программам, указанным в п. 43 порядка, то общая продолжительность обучения требованиям охраны труда суммируется. Если работнику установлено обучение по охране труда по трем программам, указанным в п. 43, то общая минимальная продолжительность обучения по этим программам может быть снижена, но составлять не менее 40 часов.

Обязательное наличие протокола

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению 2 к порядку.

Допускается дополнительно к протоколу проверки знания требований охраны труда работнику, успешно прошедшему проверку знания требований охраны труда, выдавать удостоверение о проверке знания требований охраны труда. Требования о необходимости выдачи удостоверений о допуске к соответствующим видам работ и об информации, содержащейся в удостоверениях, установлены нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в локальных нормативных актах работодателя.

Уведомительная регистрация в личном кабинете на сайте Минтруда тех работодателей, которые сами для своих производственных нужд проводят обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты.

-

Работодатель может осуществлять деятельность по обучению работников требованиям охраны труда, обучению по оказанию первой помощи пострадавшим, обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты при условии внесения информации об организации в личный кабинет организации, осуществляющей деятельность по обучению работников вопросам охраны труда (далее — личный кабинет). Регистрация в личном кабинете проходит в уведомительном порядке.

Уточнен процесс обучения для микропредприятий

-

П. 100. Работодатели, отнесенные, в соответствии с действующим законодательством, к микропредприятиям, могут проводить обучение работников в рамках проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте. Решение о проведении обучения работников в рамках проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте принимает работодатель (уполномоченное лицо) с учетом требований по обязательному обучению требованиям охраны труда работников в организациях, оказывающих услуги обучения по охране труда, установленных в п. 86 порядка.

П. 101. Проверка знания требований охраны труда в микропредприятиях может осуществляться лицом, назначенным работодателем.

П. 102. Работодатели, отнесенные, в соответствии с действующим законодательством, к микропредприятиям, вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте. Указанные работодатели вправе также для всех видов инструктажей по охране труда вести единый документ регистрации проведения инструктажей по охране труда с учетом требований, изложенных в порядке.

П. 103. Все виды инструктажей по охране труда, за исключением целевых инструктажей по охране труда, проводимых по наряду-допуску, могут проводить специалисты служб охраны труда и иные уполномоченные работники организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажей по охране труда. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить указанные виды инструктажей по охране труда может уполномоченный работник, на которого приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, либо специалисты организации, аккредитованной в установленном порядке на осуществление функций службы охраны труда или специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда, привлекаемого работодателем по гражданско-правовому договору.

Реестр обученных лиц

Глава XI. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, осуществляется формирование и ведение реестра организаций, оказывающих услуги по обучению охране труда, и работодателей, осуществляющих деятельность по обучению работников вопросам охраны труда (далее — реестр организаций), и реестра лиц, прошедших обучение в этих организациях (далее — реестр обученных лиц).

П. 106. В реестр организаций вносятся следующие сведения:

  • полное наименование организации, место ее нахождения, наименования и места нахождения филиалов и представительств организации (при наличии);
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • основной государственный регистрационный номер;
  • регистрационный номер записи в реестре организаций, оказывающих услуги обучения по охране труда;
  • дата внесения сведений об организации в реестр организаций, оказывающих услуги обучения по охране труда;
  • дата принятия решения о приостановлении деятельности организации в качестве организации, оказывающей услуги обучения по охране труда, и основание принятия такого решения;
  • дата принятия решения о возобновлении деятельности организации в качестве организации, оказывающей услуги обучения по охране труда;
  • дата принятия решения о прекращении деятельности организации в качестве организации, оказывающей услуги обучения по охране труда.

П. 118. В реестр обученных лиц вносятся следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество (при наличии), СНИЛС, профессия (должность), место работы лица, прошедшего обучение по охране труда;
  • полное наименование, ИНН организации, проводившей обучение по охране труда, в соответствии с реестром организаций, номер в реестре;
  • дата и номер приказа о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда работодателя или руководителя организации, оказывающей услуги обучения по охране труда;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя, заместителя (заместителей) председателя (при наличии) и членов комиссии по проверке знания требований охраны труда;
  • наименование и продолжительность программ(-ы) обучения;
  • результат проверки знания требований охраны труда (удовлетворительно/неудовлетворительно или в сокращенном варианте уд./неуд.);
  • дата проверки знания требований охраны труда.

Сведения, содержащиеся в Реестре обученных лиц, указанные в п. 106 и п. 118 правил являются «закрытыми».

Данные сведения используются Министерством труда и социальной защиты РФ, подведомственной ему Федеральной службой по труду и занятости и координируемыми им государственными внебюджетными фондами.

Обучение персонала по охране труда — обязанность каждого работодателя. Чтобы повысить безопасность производства, минимизировать риск травматизма и избежать неприятных последствий со стороны контролирующих организаций, можно обратиться к экспертам специализированного учебного центра. Учебно-методический центр EcoStandard group предлагает широкий спектр программ обучения по охране труда в онлайн и офлайн-форматах, учитывая специфику деятельности и запроса клиента. Подробнее об обучении можно узнать на сайте Учебно-методического центра.

Оплата проезда с Крайнего Севера: кому положена и как получить

В трудовом законодательстве содержится понятие «оплата проезда в районах Крайнего Севера», регулируется это ст. 325 ТК РФ. Выясним, кто вправе рассчитывать на компенсацию, каков ее размер, как получить.

Гарантии и компенсации

17 Августа 2022 в 12:59

Можно ли заключить договор ГПХ со штатным работником

Заключить договор ГПХ со штатным работником — иногда удобный для работодателя способ снизить издержки и налоги. Но какие  подводные камни ждут организацию в этом случае?

Договоры Законодательство

17 Августа 2022 в 11:59

Как скопировать ЭЦП

Владелец может скопировать электронную подпись на компьютер, флешку или другой носитель. Но только если он уверен, что ЭП не скомпрометируют. Некоторые подписи копировать нельзя.

Делопроизводство

17 Августа 2022 в 11:59

Кому положена пенсия по потере кормильца

По закону, пенсия по потере кормильца выплачивается в случае смерти или признания безвестно отсутствующим члена семьи, который материально обеспечивал нетрудоспособных родственников. Существуют несколько видов таких выплат.

Гарантии и компенсации

16 Августа 2022 в 15:43

Обязательна ли диспансеризация беременным

Понятие «диспансеризация беременных» подразумевает под собой комплекс бесплатных скрининговых обследований для раннего выявления нарушений в развитии плода. Выясним, что значит диспансерное посещение по беременности, обязательно ли беременной проходить диспансеризацию, какие процедуры в нее включены и как записаться.

Медосмотры

16 Августа 2022 в 15:42

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА