Отменят ли трудовые книжки в 2019 году

Когда произойдет отмена?

Многих граждан волнует вопрос, отменят ли трудовые книжки в 2019 году. Первые попытки отказаться от бумажных бланков и перевести их в электронный формат озвучивались в 2006 году. В 2012 году чиновники попытались претворить в жизнь это нововведение, но реализовано оно так и не было. Тем не менее, от идеи проведения реформы окончательно не отказались. Отмена трудовых книжек в 2016 году не произошла. Было предложено с 2019 года начать введение нового порядка в кадровом делопроизводстве с фирм, число работников на которых составляет менее 15 человек. Всю информацию о сотрудниках предлагалось хранить в электронной форме. Затем данное правило хотели распространить и на крупные компании. Но эта часть законопроекта так и не была принята. Вопрос об отмене бланков остался открытым.

“Правительство РФ обсуждало не раз вопрос об отмене трудовых книжек. Последние попытки касались отказа от этого документа с января 2019 года, однако пока отсутствуют свидетельства о готовности страны к подобному шагу”,- говорит Елена Кудрявцева, доцент департамента менеджмента НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург. А по словам Альберта Мицевича, руководителя отдела по работе с персоналом онлайн-сервиса микрокредитования «Честное слово», если такое решение будет принято, процесс отмены не будет быстрым и может занять несколько лет. Окончательный уход от трудовых книжек произойдет к 2025 году, прогнозирует эксперт.

“Чтобы полностью и бесповоротно перейти на кадровый электронный документооборот, нужно, прежде всего, внести изменения в Трудовой Кодекс РФ (ст. 66) и создать единую электронную базу, в которой будет храниться вся информация о трудовом стаже работника. Затем необходимо будет обеспечить доступ к этой базе как работодателю, так и работнику”,- считает Альберт Мицевич.

Что должно измениться?

Сейчас все данные о стаже трудящихся поступают в ПФР с помощью персонифицированного учета при выплате отчислений руководителем. Планируется, что после введения электронных книжек подтверждение стажа с помощью бумажного бланка уже не потребуется. А процедура пенсионного учета будет упрощена. Информация будет передаваться в фонд с помощью специальной компьютерной программы. Также отмена бланков позволит сократить документооборот и упростит хранение информации.

Свое мнение по этому поводу высказала Ольга Калинина, руководитель отдела по работе с персоналом "ГК РДВ-медиа" (Работа.ру): “Если электронный документооборот будет качественно реализован, то, безусловно, это будет удобнее и быстрее как для сотрудников, так и для работодателей. Однако, непонятно, каким образом привычные трудовые книжки могут быть переведены в электронный формат: кто это будет делать, где, в какие сроки. Есть очень большой шанс потерять ценную информацию, восстановление которой займет долгое время. В таком формате удобнее оставить бумажные бланки”.

Плюсы и минусы отмены бланков

С помощью книжки руководитель компании может оценить рабочий путь человека и принять решение, подходит ли он в качестве нового сотрудника, или нет. Для работника книжка является документом, с помощью которого он может подтвердить свой стаж. Поэтому и обычных граждан, и нанимателей тревожит возможность ее отмены.

“Перспектива отмены трудовых книжек маячит на нашем законодательном горизонте довольно давно. Кому они точно не нужны, так это государству. Что касается работников и работодателей, то грядущая отмена трудовых книжек таит в себе как достоинства, так и недостатки для обеих сторон трудовых отношений”,- отмечает Алина Тухватуллина, юрист компании "Конструктор документов FreshDoc.ru".

В случае с нанимателями, преимущества электронного документооборота следующие:

• сократятся расходы на кадровое делопроизводство;

• кадровое делопроизводство станет проще;

• с руководителя снимут ответственность за хранение, учет и передачу бланков при расторжении договора с работником;

Но возможно также появление следующих недостатков:

• об опыте человека работодатель сможет узнать только из его резюме и из рекомендаций с прошлого места работы;

• причины увольнения с предыдущих мест работы гражданин сможет легко скрыть, так как они нигде не будут отражены (они могут содержаться в приказе об увольнении, но соискатель его не обязан предоставлять при трудоустройстве).

Поэтому при приеме на работу нового сотрудника работодателю нужно будет внимательнее отнестись к его документам об образовании, а также к тому, насколько хорошо человек проявил себя на собеседовании. Рабочие отношения можно оформить с испытательным сроком. Это поможет убедиться в профпригодности работника.

Для работника очевидным минусом введения электронного документооборота можно считать то, что человек лишится официального документа, с помощью которого может подтвердить свой стаж. Также, в случае сбоя в кадровой программе, его данные могут потеряться. А восстановить их не так-то просто. В таких случаях органы ПФР и организация-работодатель должны будут оказать содействие работнику. Контракт может быть и не принят как доказательство стажа, так как его легко подделать. В этом случае сотруднику за защитой придется обращаться в трудовую инспекцию или в суд.

Также гражданам придется надеяться на добросовестность работодателя. Если директор не будет производить отчисления в ПФР, то работнику подтвердить стаж будет очень трудно. Преимуществом электронной системы может стать то, что работнику будет достаточно только написать заявление о выходе на пенсию.

Что станет альтернативой книжке после ее отмены?

Планируется, что полной заменой трудовой книжке станет трудовой договор, с помощью которого сотрудник уже и сейчас может подтвердить факт работы и наличие стажа. Однако должны существенно измениться требования к его содержанию и оформлению – с целью максимальной защиты от подделки. В него необходимо будет внести обязательные условия, при наличии которых трудовой стаж не нужно будет подтверждать.

“Хорошим вариантом оптимизации трудовых отношений, на мой взгляд, является использование электронных трудовых договоров и обмен кадровой документацией в электронном виде. В последнее время, эта инициатива стала активно обсуждаться, и предлагается сделать возможным заключение трудового договора через портал госуслуг”, - считает Максим Бычков, руководитель ЦПТ “Юрком”.

Несмотря на множество спорных моментов по этой проблеме, внедрение электронного документооборота - вопрос недалекого будущего. Неизвестно только, когда до него дойдут руки у законодателей.