100 0

Порядок действий при несчастном случае на производстве

Охрана труда

Порядок действий при несчастном случае на производстве:

  1. Оказать пострадавшему первую помощь, при необходимости доставить в медучреждение.
  2. Принять меры по предотвращению распространения аварийной или травмоопасной ситуации.
  3. Сохранить обстановку на месте ЧП.
  4. Проинформировать контролирующие органы.
  5. Провести расследование.
Содержание

Какие травмы подлежат расследованию

Если в организации произошел внутренний несчастный случай на производстве, работодатель обязан провести его расследование. Процедура организуется по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту:

  • драк, укусов животных и насекомых;
  • поражения электрическим током, в том числе и молнией;
  • утопления, обморожения, перегрева (тепловой или солнечный удар) или получения ожогов;
  • иных увечий и вреда организму.

Производственной признают травму, полученную при определенных обстоятельствах, а именно:

  • ЧП произошло во время работы непосредственно на территории организации. И не имеет значения, в обеденный перерыв получена травма или при выполнении сверхурочной работы;
  • травма получена по пути следования к работе либо обратно на служебном автомобиле;
  • во время командировки;
  • в процессе выполнения работы вахтовым методом и т.п.

Работодатель обязан подтвердить и расследовать ЧП.

Пошаговая инструкция

В ст. 228 ТК РФ определено, каковы действия работодателя при несчастном случае на производстве в 2022 году — он обязан организовать помощь, принять неотложные меры и расследовать происшествие. Все ЧП, подлежащие учету и расследованию, приведены в ст. 227 ТК РФ.

Шаг 1. Первая помощь пострадавшему

Трудовым кодексом закреплено: при возникновении несчастного случая в первую очередь необходимо организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинское учреждение. Кроме того, следует убедиться, что нет опасности для остальных работников. Если ее нет, незамедлительно оказываем помощь. Если есть хоть малейшая угроза, сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему.

Пример.

При производстве работ по очистке цистерны от токсичных материалов у работника произошел разрыв маски, он погиб в течение нескольких секунд. Второй работник, поняв, что связь с напарником утеряна, без изолирующих средств органов дыхания заглянул в цистерну и тоже погиб. Инцидент произошел в Санкт-Петербурге в 2013 году.

Шаг 2. Вызов скорой помощи и оповещение госорганов

После того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу, если позволяет состояние пострадавшего), необходимо принять неотложные меры по предотвращению развития чрезвычайно ситуации.

Последующие действия руководителя при несчастном случае на производстве таковы: надлежит отправить уведомления в соответствующие организации в течение определенного времени (статья 228.1 ТК РФ).

Вид НС Кого надо известить Сроки
Любой НС (групповой, легкий, тяжелый и т.д.) ФСС по месту регистрации работодателя В течение суток
Групповой, в том числе тяжелый или со смертельным исходом

ГИТ по территориальному признаку.

Прокуратура по территориальному признаку.

Органы местного самоуправления по месту регистрации работодателя.

Работодатель (если НС случился с командированным).

Контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу, например, Ростехнадзор при НС с краном свыше 10 тонн).

Территориальное объединение профсоюзов

В течение суток
НС, который со временем перешел в категорию тяжелых или со смертельным исходом

ГИТ по территориальному признаку.

Территориальное объединение профсоюзов.

Контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу).

ФСС по месту регистрации работодателя

В течение трех суток с даты получения сведений

Уведомления в ФСС подаются по форме, утв. Приказом ФСС РФ №157 от 24.08.2000. Уведомления в другие организации заполняются по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда России №73 от 24.10.2002.

Примите к сведению: работодатель обязан доставить пострадавшего в медицинское учреждение либо домой за собственный счет (ст. 223 ТК РФ). Если пострадавший чувствует себя нормально, это не значит, что с ним все в порядке. Установленный порядок действий сотрудника при обнаружении несчастного случая должен подчиняться требованиям нормативных документов, а не его желаниям или субъективной оценке полученного вреда.

Пример.

Признаки паренхиматозного кровотечения не всегда явные и не всегда их удается диагностировать сразу, в результате чего пострадавший истекает кровью. Начинается легкая сонливость, головокружение, потом понижается давление, учащается пульс, учащается дыхание, кожа бледнеет, выступает холодный липкий пот, конечности холодеют, наступает апатия, адинамия, заторможенность, патологическая сонливость, тремор, спутанность сознания, кома и смерть. Процесс иногда занимает всего пару часов, не надо рисковать.

Шаг 3. Сохранение места происшествия в неизменном виде

Место ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть и при необходимости сфотографировать — эти материалы лягут в основу расследования. Если вас оставили ответственным за сохранение места происшествия, ваша задача — сохранить место ЧП в том виде, как есть. Не надо множить нарушения, тем более если они фактически были.

Шаг 4. Подбор комиссии

Следующее, что нужно делать, если произошел несчастный случай на производстве, — собрать комиссию для расследования его обстоятельств (ст. 229 ТК РФ). Расследование регулируется целой группой нормативных документов, но об этом позже. Сейчас определим состав комиссии, который утверждает работодатель путем издания приказа. В комиссию войдут:

  • представитель от работодателя;
  • сотрудник, отвечающий за безопасность труда;
  • представитель от профсоюза.

В комиссию включают и других лиц, но эти — обязательные.

Если работодатель — физлицо, то комиссия состоит из:

  • самого работодателя;
  • представителя работника, получившего травму;
  • независимого эксперта в области трудовой охраны.

Если расследуется ЧП, при котором пострадали 2 и более работников, или инцидент со смертельным исходом, то в составе комиссии обязаны быть:

  • госинспектор по охране труда, председательствующий в ней;
  • представитель власти необходимого уровня;
  • представитель территориального профсоюзного органа;
  • доверенное лицо погибшего (если была зафиксирована смерть пострадавшего).

Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней, указан в ст. 229 ТК РФ.

Шаг 5. Расследование

В обязательные действия работодателя как свидетеля несчастного случая на производстве входит расследование ЧП. Этот порядок регламентирован ТК РФ, Постановлением Министерства труда и социального развития России №73 от 24.10.2002 и Приказом Роструда №77 от 21.03.2019.

Сроки изучения произошедшего следующие:

  • легкие случаи, о которых сразу же известили, расследуются в течение 3 дней;
  • тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 дней с возможным продлением председателем комиссии сроков расследования еще на 15 дней;
  • случай, о котором работодатель не оповещен своевременно или в результате которого нетрудоспособность работника наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления такого заявления.

Существует определенный план расследования несчастного случая на производстве, которого придерживаются члены сформированного комитета по несчастным случаям. Комиссия обязана:

  1. Опросить свидетелей случая, руководителя организации, пострадавшего человека (если он в состоянии давать показания), составить протокол по форме 6, утв. Постановлением Минтруда №73 от 24.10.2002.
  2. Осмотреть место происшествия, составить протокол по форме 7, утв. Министерством труда и социального развития РФ в Постановлении от 24.10.2002.
  3. Установить обстоятельства несчастного случая.
  4. Выяснить причины и факторы возникновения ситуации.
  5. Определить, является ли случай производственным.
  6. Выявить лиц, которые допустили наступление такого случая.
  7. Сделать заключение о том, какие меры принять для недопущения в будущем подобных случаев.
  8. Определить наличие вины пострадавшего.
  9. Составить акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1), визируемый полным составом комиссии и руководителем организации.

Работодатель обязан помогать в расследовании, от него требуется:

  • предоставить комиссии кабинет для проведения расследования случая;
  • предоставить автотранспорт для перемещений;
  • обеспечить членов комиссии возможностью пользования различными видами связи;
  • сфотографировать и по возможности заснять на видео место происшествия;
  • привлечь к расследованию экспертов;
  • провести необходимые лабораторные исследования.

Работодатель обязан получить заключение врачей о степени тяжести произошедшего несчастного случая. Сроки, в течение какого времени работодатель направляет в медорганизацию запрос о характере повреждений здоровья пострадавшего при несчастном случае и получает соответствующее заключение, прописаны в Приказе Минздравсоцразвития №160 от 24.02.2005: обратиться к врачам необходимо максимально быстро (в течение нескольких часов после госпитализации), а ответ обязаны выдать незамедлительно.

Расследование группового тяжелого несчастного случая со смертельным исходом либо в случае, когда работодатель — физлицо, проходит с некоторыми особенностями. Порядок действий в этом случае указан в положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. 73 Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002. Их следует учесть при проведении расследования.

Инспекторы ГИТ параллельно с изучением ситуации, вследствие которой возник несчастный случай, проанализируют всю документацию, относящуюся к системе управления охраной труда на предприятии. Особенно их интересует управление профессиональными рисками и принятые меры по их снижению, уровень информированности работников о мерах безопасности. Проверка всей системы управления охраной труда предусмотрена методическими рекомендациями по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) (Приказ Роструда №77 от 21.03.2019).

Шаг 6. По окончании расследования

Один экземпляр акта с копиями всех материалов передается в ФСС.

Второй экземпляр акта не позднее трех рабочих дней выдается работнику или его представителю.

Третий остается в организации и хранится там 45 лет.

Шаг 7. Отчет

Каждая компания должна вести журнал регистрации НС на производстве. В него вносится информация обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве. Этот журнал после полного заполнения следует хранить в организации в течение 45 лет.

Шаг 8. Выплата компенсации

Работник вправе требовать денежные компенсационные выплаты при наступлении нетрудоспособности в результате полученной производственной травмы. Об этом гласит статья 5 ФЗ №255-ФЗ от 29.12.2006.

В немедленном порядке полагается возмещение ущерба в связи с утратой и невозможностью продолжения рабочей деятельности, а именно: заработная плата, медицинские расходы, всевозможные виды реабилитаций (ст. 184 ТК Российской Федерации). Несчастный случай на производстве в этом плане накладывает на администрацию работодателя определенные обязательства, в том числе по возмещению морального вреда, поскольку последствия для пострадавшего бывают плачевными.

Чтобы вы ничего не упустили, есть схематичная пошаговая инструкция:

Отчет по форме 7-травматизм

Раз в год организации обязаны подавать в свое отделение Росстата (ТОГС) сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях. Для этих целей была утверждена форма 7-травматизм (приложение № 2 к Приказу Росстата №216 от 19.06.2013). Для отчетов в 2022 году надо пользоваться формой, которая утверждена Приказом Росстата №493 от 10.08.2018 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения».

Сдают ее один раз в три года не позднее 25 января все юридические лица и предприятия (кроме микро) всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме:

  • финансовой и страховой деятельности;
  • государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования;
  • деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров;
  • деятельности экстерриториальных организаций, подведомственных территориальному органу Росстата в субъекте РФ.
Наименование Содержание
Постановление Минтруда России №73 от 24.10.2002 (зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2002 №3999) Утверждает основные формы документов, которые понадобятся при расследовании несчастных случаев
Постановление Правительства РФ №967 от 15.12.2000 Закрепляет порядок установления наличия профзаболевания, его учета, порядок расследования возникновения такого заболевания
ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения вместе с программами обучения безопасности труда (введен в действие Приказом Росстандарта №600-ст от 09.06.2016) Содержит формы журналов по охране труда, их смотрят в первую очередь, когда происходит несчастный случай
Приказ Минздравсоцразвития РФ №275 от 15.04.2005 (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.05.2005 №6609) Утверждает медицинское заключение о характере полученных повреждений при несчастном случае
Приказ Минздравсоцразвития РФ №160 от 24.02.2005 (зарегистрирован в Минюсте РФ 07.04.2005 №6478) Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве
Федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.1998 Основополагающий документ об обязательном социальном страховании
Приказ Минздравсоцразвития России №441н от 02.05.2012 (зарегистрирован в Минюсте России 29.05.2012 №24366) Порядок выдачи справок и медицинских заключений, в том числе в связи с НС, регламентируется этим документом
Постановление Правительства РФ №324 от 30.06.2004 В случае наличия разногласий по результатам расследования ГИТ рассматривает жалобу в рамках компетенции, которая утверждена этим документом
Статья 227 ТК РФ Определяет, какие несчастные случаи подлежат учету и разбору
Статья 228 ТК РФ Устанавливает общие обязанности работодателя при возникновении ЧП
Статья 228.1 ТК РФ Устанавливает порядок извещения о произошедшем ЧП
Статья 229 ТК РФ Про то, каким образом собирать комиссию для разбора
Статья 229.1 ТК РФ Устанавливает сроки разбирательства
Статья 229.2 ТК РФ Про общий порядок расследования работодателем
Статья 229.3 ТК РФ Как проводит расследование несчастного случая инспектор ГИТ
Статья 230 ТК РФ Устанавливает, каким образом оформлять материалы расследования несчастного случая
Статья 230.1 ТК РФ Определяет порядок регистрации и ведения учета несчастных случаев
Статья 231 ТК РФ Как рассматривать разногласия по итогам расследования
Статья 341.4 ТК РФ Дополнительно устанавливает порядок расследования несчастного случая с работниками, временно направленными к другому работодателю, трудовой договор которых заключен с другой организацией
100
Комментарии
  • 2018-09-16 09:58:50
    таблица оповещения - полная безграмотность
  • 2018-09-17 10:24:52
    Владимир, у Вас замечание по сути или по форме?
  • 2018-10-01 16:12:14
    Ну почему при групповом или смертельном случае не оповещается ГИТ?
  • 2018-10-02 07:13:59
    Вы правы, мы поправим.
  • 2018-11-23 11:45:27
    Я впервые слышу о таком отчете. Его должны все сдавать 1 раз в год и именно в росстат?
  • 2018-11-26 07:09:56
    Да, ежегодно до 25 января, см. Приказ Росстата от 21.06.2017 N 417 Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями
  • 2018-11-27 08:13:27
    Его абсолютно все сдают?
  • 2018-11-27 08:50:34
    Все юридические лица (кроме микропредприятий), осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме: финансовой и страховой деятельности, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования, деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров; деятельности экстерриториальных организаций - инфа в самой форме
  • 2018-11-28 12:04:22
    Спасибо.
  • 2018-11-28 12:17:34
    Подскажите, пожалуйста, какие еще новые отчеты должны сдавать кадровики?
  • 2018-11-29 18:23:23
    Их много, смотрите здесь полный перечень https://clubtk.ru/kalendar-kadrovika-kakie-otchety-sdaem-v-etom-mesyatse
  • 2018-12-07 06:19:33
    Случилась производственная травма, оформил как бытовую. Возможно ли в последствии времени переделать ее в производственную
  • 2018-12-07 07:15:56
    Нет
  • 2019-01-10 05:46:13
    Здравствуйте, ситуация такая, представитель нашей организации по договору оказания услуг для принятия выполненных работ, на своем автомобиле совместно с работниками субподрядной организации (1. инженер и директор компании) выехали на объект, при возвращении с объекта домой попали в ДТП, как оказалось за руль автомобиля, сел Директор Субподрядной организации. При ДТП пострадали, инженер Субподрядчика и наш представитель(сильные переломы), Директор Субподрядчика погиб. отсюда вопрос.
    1. Является ли данное происшествие, Несчастным случаем на производстве и какие документы необходимо подготовить?
  • 2019-01-10 08:09:15
    По сути да, является, по документам все в тексте выше. Но меня смущает личный автомобиль и как этот выезд был оформлен
  • 2019-01-11 17:04:35
    Здравствуйте, на производстве произошел несчастный случай, какой по форме акт должен быть составлен: н-1 или н-4, если пострадал 1 человек и у него по заключению мед учреждения перелом ноги.
  • 2019-01-14 08:30:22
    Если травма признана производственной то составляется акт по форме Н1
  • 2019-01-28 08:58:21
    День добрый. Подскажите пжлст, была травма на производстве, но в больничном поставили код 02 а не 04. Было расследование, акт Н-1. Также было дорасследование со стороны ГИТ и несчастный случай признали производственным. Кто и как должен вносить изменения в больничный? Заранее благодарен!!!
  • 2019-01-28 14:20:12
    Добрый день, медицинская организация на основании предоставленных документов
  • 2019-06-02 05:01:26
    Спасибо! Очень информативно и структурно!
  • 2019-06-10 01:59:01
    Доброе утро, Вы не правы. Сроков расследования травм нет. Даже если она была производственная, а оформили как бытовую, то по заявлению работника потом все равно необходимо надо будет расследовать в течении месяца. Согласно Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (ред. от 14.11.2016) Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2002 N 3999)
    20. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.
  • 2019-06-10 11:28:41
    Любовь, что расследовать, если травма оформлена как бытовая? По документам, как я понял, травма прошла не по производству, у меня случай был, рельс упал, перелом ноги в травме сказали что молоток дома упал. Что Вы здесь будете расследовать?
  • 2019-09-09 11:34:24
    Никита Костров, вы предоставляете недостоверную информацию. Чтобы оспорить бытовую травму, необходимо обратиться в ГИТ (Сокрытая травма) и написать заявление:
    В силу ст. 229.3 ТК РФ государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).
    Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.
  • 2019-09-09 12:08:07
    Почитайте еще раз внимательно на что Вы ссылаетесь. И посмотрите о чем человек спрашивает. Если Вы лично поднимали такие дела на земле - велкам - напишите гид по таким случаям, мы его опубликуем.
  • 2020-02-05 10:11:10
    травма по дороге на работу пешком есть объяснительная, надо ли приказ о создании комиссии по расследованию и сам акт расследования
  • 2020-02-10 08:31:35
    Добрый день, считаю не надо, с выполнением служебных обязанностей не связано, произошло не в рабочее время, со служебным транспортом тоже никак не связано
  • 2020-03-11 09:55:48
    Добрый день!Отчет по форме 7 сдается даже если травм не было?
  • 2020-03-11 10:03:34
    Добрый день! Да, даже если не было НС и акты Н1 не оформлялись форма сдается обязательно, ставите нули, заполняете по сути раздел справочно внизу формы, только Вы с отчетом опоздали, он сдается до 25 января
  • 2021-03-03 16:55:48
    Добрый вечер.Произошёл НС.в справке травма-ЛЕГКАЯ. КОМИССИЮ создали...акт н-1 сделали.Все отвезли в ФСС.пока только по телефону сказали что это страховой случай,что это значит....?какие дальше действия?кому ещё нужно сообщить...в ФСС сказали подавать все документы ещё и в инспекцию по труду что б избежать штрафа в 80 тыс.так ли это?совсем все запутались...
Космынина Юлия
Космынина Юлия
321 Публикаций
2250 Дней на портале
0 Комментариев
Мотрой Алена
Автор месяца Мотрой Алена
Похожие статьи

Совершенствование организации и улучшение условий труда работников — это необходимая часть плановой работы любых предприятий и организаций для повышения производительности, сокращения материальных затрат, создания безопасного трудового процесса. Рассказываем, как это реализуется на практике.

Читать дальше
Рубрики: Охрана труда

В некоторых случаях медицинский осмотр — обязательный этап трудоустройства. Расценки, то есть сколько стоит комиссия на работу, зависят от места деятельности — и географической, и отраслевой, и профессиональной.

Читать дальше

График уборки при коронавирусе — это документ, в котором отражается периодичность обработки помещения, а также отмечается факт ее выполнения в установленное время. С учетом распространения новой инфекции она становится обязательной и ежедневной.

Читать дальше
Вам может быть интересно
Вопросы кадровому совету
Вопросы кадровому совету
Вопросы кадровому совету
Обсудить в соцсетях
+37880
Анастасия Иванова
Анастасия Иванова
Анастасия Иванова
01.02.2023 в 19:07
Отлично , спасибо за информацию !)
Вера Лекомцева
Вера Лекомцева
Вера Лекомцева
01.02.2023 в 20:12
Добрый день. Коллеги, есть у кого-нибудь критерии kpi для специалиста по кдп? Поделитесь пожалуйста
Настя Петренко
Настя Петренко
Настя Петренко
01.02.2023 в 20:39
На сайте ген прокуратуры по Инн организации
Настя Петренко
Настя Петренко
Настя Петренко
01.02.2023 в 20:43
Мараторий лействовавший с 2022 года по проверкам продлили на 2023 год. Почитайте постановления.
Alejandro White
Alejandro White
Alejandro White
01.02.2023 в 22:04
https://vk.com/wall-218621260_1
Присоединиться к беседе