Порядок обучения работников оказанию первой помощи
Как известно, с 1 сентября 2022 года действуют новые правила обучения по охране труда. Лицами, ответственными за охрану труда в организациях, проведена огромная работа. Но проблем с практической реализацией принятых нормативных актов по-прежнему много. Один из наиболее частых вопросов: как организовать обучение работников навыкам оказания первой помощи на предприятии. На него мы и ответим сегодня.
Обязательно ли обучать работников оказывать первую помощь
Обязательно, но не всех.
Постановление Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 (далее — Правила № 2464) определяет, что обучение работников правилам оказания первой помощи проводится в отношении лиц, которые:
- являются рабочими, специалистами по охране труда (далее — ОТ), членами соответствующих комиссий;
- осуществляют инструктажи по ОТ;
- управляют автотранспортным средством;
- должны уметь в силу тех или иных нормативных актов оказывать пострадавшим первую помощь (например, такое требование есть для педагогов, электротехнического персонала и др.) или обязаны ее оказывать в соответствии со своей должностью (например, медики, спасатели и др.).
Если те или иные лица не относятся к перечисленным категориям, то обучение работников первой помощи на производстве для них необязательно.
То есть учить их или нет — прерогатива работодателя (п. 33 Правил № 2464).
Например, часто возникает вопрос об офисных сотрудниках. Если они не относятся к вышеперечисленным категориям, то обязанности их учить нет.
Как организовать обучение, и кто за него отвечает
В части организации всей процедуры есть два пути:
- собственными силами внутри организации;
- в стороннем специализированном учебном центре.
На крупном предприятии выгодно подготовить своего преподавателя. В небольшой организации проще направлять людей в учебный центр.
В соответствии с трудовым законодательством организация обучения работников оказанию первой помощи является зоной ответственности работодателя. Соответственно, ему (его представителю) необходимо проверить, выполнены ли все обязанности, предусмотренные трудоохранным законодательством. В частности, определен ли список тех, кто будет учиться, сформирован ли план-график, расписан ли регламент. Обязательной формы этих документов в законе нет. Например, можно издать либо отдельный приказ на обучение первой помощи работников, либо общий, который затрагивает и иные вопросы охраны труда.
С 1 марта 2023 года все данные, касающиеся реализации Правил № 2464, аккумулируются в Единой общероссийской справочно-информационной системе Минтруда РФ (https://akot.rosmintrud.ru).
Соответственно, организация должна зарегистрироваться в указанной информационной системе.
Также необходимо подготовить преподавателей. Новое требование к ним — дополнительное профобразование (п. 35 Правил № 2464). Документы о допобразовании вправе давать только учебные центры с лицензией на образовательную деятельность согласно Федеральному закону № 273-ФЗ от 29.12.2012.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, что нужно знать работодателю об обучении по охране труда и проверке знания требований охраны труда. Используйте эти инструкции бесплатно.
А чему, собственно, учить, и что должны содержать программы
Примерные темы определены в приложении № 2 к Правилам № 2464.
При разработке важно учитывать, что программа обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим должна разрабатываться не менее чем на 8 часов, половина из них — практика (п. 36 Правил № 2464).
За основу при разработке своей программы можно взять учебно-методический комплекс Минздрава России (на это указывается в Письме Министерства труда РФ № 15-2/ООГ-2333 от 22.09.2022). Он включает в себя учебные пособия, комплекты слайдов, плакатов, примеры тестовых вопросов, ситуационных задач и пр. Эти материалы учебно-методического комплекса размещены на сайте ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения». Также Минздрав России в своем Письме № 30-2/И/2-791 от 20.01.2023 предлагает руководствоваться при формировании программ универсальным алгоритмом оказания первой помощи, который является приложением к указанному письму. Алгоритм содержит последовательность выполнения мероприятий по спасению жизни и здоровья человека в различных ситуациях, он представлен в графическом и табличном вариантах.
Какова периодичность этой процедуры
В действующих нормах четко определено, что периодичность обучения работников оказанию первой помощи — не реже одного раза в 3 года.
При этом Минтруд в пункте 4 своего Письма № 15-2/В-1677 от 30.05.2022 указывает следующее: если сотрудника перевели с одной работы на другую и условия труда на рабочем месте изменились, то такому работнику следует повторно обучиться в срок не позднее 60 дней после перевода (этот же строк актуален и в том случае, когда гражданин только заключает трудовой договор: столько времени есть у организации на обучение первой помощи работников рабочих профессий (п. 36 Правил № 2464)).
Нормативная база
