Порядок трудоустройства беженцев

Порядок оформления на работу беженцев в РФ

Речь идет об особой категории лиц, вынужденных покинуть свою страну в связи с отсутствием там нормальных условий для жизни из-за боевых действий, беспорядков и пр. Правила признания в таком качестве, права и обязанности, реабилитация и трудоустройство беженцев в России определяются федеральным законодательством — ФЗ № 4528-1 от 19.02.1993.

Исходя из текста этого закона, под вынужденными переселенцами понимают лиц:

• не являющихся гражданами РФ;
• покинувших страну гражданской принадлежности из-за преследований по признаку национальности, религиозных или иных убеждений или угрозы таких преследований;
• покинувших страну гражданской принадлежности из-за боевых действий, иных угроз жизни.

У таких лиц возникают права на трудовую деятельность в России:

1. На работу по найму. В некоторых регионах существует программа по трудоустройству беженцев, реализуемая силами службы занятости населения.
2. На социальное страхование наравне с гражданами РФ (пенсионное, ОМС).

Особый статус гражданина подтверждает удостоверение или свидетельство о предоставлении временного убежища.

Выделяют следующие особенности трудоустройства беженцев на территории РФ:

1. Работникам нет необходимости оформлять патент (пп. 11, 12 ст. 13 ФЗ № 115).
2. Нет привязки к месту проживания на территории России. Официальное трудоустройство беженцев и вынужденных переселенцев в РФ происходит в любом регионе.
3. Не придется заботиться о медстраховке, т. к. переселенцы подлежат ОМС на тех же условиях, что россияне.
4. Их доходы облагаются НДФЛ по ставке 13%, как и россиян.
5. Отчетность в ПФР работодатели сдают в стандартном порядке.
6. Бумажную трудовую книжку заводить не нужно, так как такие работники считаются устраивающимися на работу впервые. Сведения о трудовой деятельности ведут в электронном виде.

О приеме и увольнении сотрудника необходимо уведомить территориальный орган миграционной службы по форме, утв. приказом МВД № 536 от 30.07.2020:

Вот как получить трудоустройство беженцам в России:

• получить документы, подтверждающие статус гражданина;
• обратиться к работодателю за оформлением на работу.

При приеме на работу таких лиц соблюдают стандартный порядок кадрового документооборота:

• издают приказ (необязательно);
• заключают трудовой договор;
• знакомят работника с локальными актами.

Какие документы нужны

Действующее законодательство закрепляет, какие для трудоустройства беженца на территории РФ требуются документы (ст. 65 ТК РФ):

1. Документ, удостоверяющий личность. Паспорт страны гражданства в эту категорию не входит. Документом для удостоверения личности является удостоверение, выданное органом миграции, или свидетельство о предоставлении временного убежища (п. 7 ст. 7 ФЗ № 4528-1, п. 8 постановления Правительства РФ № 274 от 09.04.2001).
2. СНИЛС. Его получают в ПФР наравне с гражданами РФ. Если его нет, его оформит работодатель.
3. Документы об образовании.

Наличие военного билета на трудоустройство мигрантов и беженцев не влияет, его не требуется представлять для оформления. Военный билет оформляют при получении гражданства РФ, а до этого момента граждане на военном учете не состоят.

Для работы в дошкольных и образовательных учреждениях потребуется справка об отсутствии судимости. Ее запрашивают в территориальном органе МВД или через МФЦ, поскольку порядок трудоустройства беженцев из Украины аналогичен правилам оформления для граждан РФ. Без справки работа с детьми запрещена.

Возможные проблемы при оформлении на работу вынужденных переселенцев

Распространенная проблема трудоустройства беженцев — ожидание документов, подтверждающих их статус. Прием на работу до получения подтверждающих документов производят по правилам оформления иностранцев. Для этого требуется вид на жительство, разрешение на работу, миграционная карта и пр. Поскольку оформление иностранца — процесс, требующий большого количества документов, рекомендуем дождаться оформления документации, подтверждающей особый статус гражданина.