Нормативная база
Закон РФ №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации»
Письмо Минтруда №16-1/В-814 от 15.12.2015
Могут ли иностранные граждане встать на учет в ЦЗН
Действующее законодательство о труде и занятости распространяется не только на граждан РФ, но и на иностранцев, и на лиц без гражданства (ч. 5 ст. 11 ТК РФ, п. 2 ст. 6 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991). Как иностранному гражданину получить пособие по безработице? Порядок постановки на учет в службе занятости зависит от статуса иностранца.
Временно пребывающие на территории РФ не смогут получить статус безработного в ЦЗН. Связано это с тем, что постановка на учет в органах службы занятости осуществляется по месту жительства. Такие лица не имеют подтверждения о постоянной регистрации по месту жительства на территории России. Вопрос о постановке на учет таких лиц служба занятости рассматривать не вправе (Письмо Минтруда №16-1/В-814 от 15.12.2015).
Временно и постоянно проживающие вправе обратиться в службу занятости о постановке на учет. Необходимый пакет документов:
- паспорт;
- разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- документы об образовании;
- трудовая книжка и СНИЛС (при наличии).
Служба занятости работает с иностранцем, как и с российским гражданином. Пока он стоит на учете, предлагает вакансии в соответствии с уровнем квалификации, при необходимости предлагает прохождение обучающих курсов.
Положено ли им пособие по безработице
Лицам, признанным безработными, выплачивается пособие. Его размер зависит от среднего заработка за последние три месяца перед увольнением и ограничен минимальной (1 500 руб.) и максимальной (12 130 руб.) суммами.
Обращение за пособием по безработице иностранному гражданину в Москве и на остальной территории РФ грозит неприятными последствиями. Дело в том, что статус проживающего постоянно или временно в РФ предоставляется только, если иностранец в состоянии обеспечить материально себя и свою семью на уровне не ниже прожиточного минимума (пп. 8 п. 1 ст. 9 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002).
Привлечение государственной поддержки для повышения благосостояния не допускается и в подсчетах суммарного дохода не учитывается. При нарушении этого правила, разрешение на проживание или вид на жительство аннулируются. Оформление пособия по безработице приводит к утрате права законного пребывания на территории РФ.
Правовой статус иностранцев в РФ
Выделяют три категории иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации:
Категория | Основание нахождения на территории РФ | Срок законного нахождения | Право на трудовую деятельность для лиц старше 18 лет |
---|---|---|---|
Временно пребывающие | Прибывшие по визе или без нее, не имеющие вид на жительство или РВП |
В течение срока действия визы или разрешения на работу для высококвалифицированных специалистов. Не более 90 дней для нахождения без визы |
Разрешено в пределах субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение на работу или патент |
Временно проживающие | Получившие разрешение на временное проживание | Определяется сроком действия разрешения на проживание, максимум три года | Разрешено в пределах субъекта РФ, на территории которого разрешено временное проживание |
Постоянно проживающие | Получившие вид на жительство |
По видам на жительство, выданным до 01.11.2019 — пять лет. После 01.11.2019 — бессрочно при соблюдении условий |
Разрешено в любом регионе РФ, разрешение на работу не требуется |
Временно пребывающие вправе трудиться только при оформлении патента. После 5 мая 2020 снято ограничение на возможность переоформления патента для работы иностранца. Ранее после двукратного продления иностранный гражданин обязан был выехать из РФ.