Нормативное регулирование
Федеральный закон №79-ФЗ от 27.07.2004 "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Федеральный закон №53-ФЗ от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службе"
Федеральный закон №76-ФЗ от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих"
Направления госслужбы
В соответствии с Федеральным законом №58-ФЗ от 27.05.2003 "О системе государственной службы Российской Федерации" существуют два основных направления госслужбы: военная и гражданская. Соответственно, права и обязанности государственных служащих регулируются:
- Федеральным законом №79-ФЗ от 27.07.2004 "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
- Федеральными законами №53-ФЗ от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службе" и №76-ФЗ от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих").
Военная служба осуществляется в Вооруженных силах, гражданская подразделяется на федеральную и службу субъекта РФ.
Гражданские служащие | Вид деятельности | Источник финансирования |
---|---|---|
Федеральные | Профессиональная служебная деятельность на должностях федеральной госслужбы | Бюджет РФ |
Субъекта РФ | Профессиональная служебная деятельность на должностях госслужбы субъекта РФ | Бюджет субъекта РФ |
Права государственных служащих
Основные права и обязанности государственных гражданских служащих регулируются законом №79-ФЗ от 27.07.2004 "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Условно разделим права служащих на следующие группы:
Вид прав | Перечень |
---|---|
Связанные со статусом служащего |
Право на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его правоспособность по замещаемой должности, критериями оценки эффективности исполнения должностных функций, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста; право на ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами, материалами личного дела, на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов и пр. |
Способствующие выполнению профессиональной функции |
Право на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных функций; право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, и на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа; право на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений, и пр. |
Социальные и личные |
Право на отдых, оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством и со служебным контрактом, членство в профессиональном союзе; право на защиту своих законных интересов, включая обжалование в суд их нарушения, медицинское страхование, государственное пенсионное обеспечение |
Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Каждое ведомство самостоятельно разрабатывает порядок уведомления работодателя о работе по совместительству. Например, Приказом Минфина России №447 от 14.09.2010 утверждено Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

Обязанности госслужащих
У госслужащих есть общие для всех обязанности, закрепленные в законодательстве и подзаконных нормативных актах. В законе №79-ФЗ от 27.07.2004 определено также, в каком документе устанавливаются специальные обязанности госслужащего. Они закрепляются в должностных регламентах каждого ведомства и конкретизируются в служебных контрактах. Условно обязанности служащих разделим на две группы:
Вид | Перечень обязанностей |
---|---|
Служебные |
Исполнять должностные функции в соответствии с должностным регламентом; соблюдать законные интересы граждан и организаций; соблюдать служебный распорядок ведомства; поддерживать уровень квалификации; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; соблюдать установленные ограничения |
Антикоррупционные |
Представлять в установленном порядке сведения о себе и членах своей семьи, в том числе о доходах; сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства другого государства; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая способна привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта |
Кому нельзя быть госслужащим
В связи с тем, что госслужба обеспечивает исполнение полномочий Российской Федерации, субъектов РФ через деятельность конкретных должностных лиц, основные права и обязанности государственного служащего закреплены в законодательстве и отражают его особый статус. С особым положением государственного служащего как представителя власти связаны и установленные ограничения (ст. 16 Федерального закона №79-ФЗ от 27.07.2004), так, человек не вправе исполнять обязанности госслужащего, если он:
- недееспособен;
- имеет неснятую или непогашенную судимость или осужден к наказанию, исключающему возможность работать на государство;
- отказался оформлять допуск к гостайне;
- имеет некоторые виды заболеваний;
- имеет гражданство другого государства и т. д.