рубрики

Примирительные процедуры при рассмотрении трудовых споров

КонсультантПлюс

Примирительные процедуры трудовых споров — это последовательность действий при попытке решения коллективного конфликта. Регламентированы они законодательством и обязательны к исполнению всеми сторонами конфликта.

Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Где и как регулируются

Коллективный трудовой спор представляет собой неурегулированные разногласия между работниками и работодателем по поводу:

  • установления и изменения условий труда;
  • заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений;
  • отказа работодателя учесть мнение представительного органа работников при принятии локального нормативного акта.

Порядок выдвижения и рассмотрения требований работников, примирительные процедуры в трудовом праве регулируются главой 61 Трудового кодекса.

Требования работников утверждаются для дальнейшего рассмотрения на собрании или конференции и направляются работодателю в письменном виде представительным органом работников. Требования профсоюзов и их объединений выдвигаются выборными коллегиальными органами и направляются сторонам социального партнерства на соответствующем уровне (отраслевом, региональном или федеральном). Работодатель обязан рассмотреть полученные требования и сообщить о своем решении письменно в течение двух рабочих дней с момента получения (ст. 400 ТК РФ). Объединения работодателей рассматривают требования в течение трех недель.

Если работодатель отказывается рассматривать и удовлетворять требования работников, начинается трудовой коллективный спор. С целью урегулирования возникших разногласий и проводятся примирительные процедуры при разрешении коллективных трудовых споров.

Постановлениями Минтруда разработаны рекомендации по организации работы специально созданных сторонами конфликта органов по его разрешению. Все процедуры проводятся в установленные законом сроки.

Этапы примирения

В соответствии с трудовым законодательством, примирительные процедуры состоят из этапов, чередующихся в строгой последовательности. Их проведение обязательно для обеих сторон конфликта. Если они не проводились, то забастовка является незаконной. До начала взаимодействия по предмету разногласий или в любой момент после начала взаимодействия любая из сторон вправе обратиться в Роструд для уведомительной регистрации коллективного спора. Дальнейшее разрешение конфликта, связанное с организацией и проведением забастовки, если примирительные процедуры не принесут результатов, проходит под наблюдением указанного государственного органа. Статьей 401 ТК РФ установлены следующие этапы урегулирования конфликта:

  • примирительная комиссия;
  • посредничество;
  • трудовой арбитраж.

При этом примирительная комиссия и посредник в трудовом арбитраже являются обязательными и последовательными процедурами урегулирования и рассмотрения коллективного спора. Основная задача временно создаваемых органов на каждом этапе — оказание помощи сторонам в поисках взаимоприемлемого решения.

Примирительная комиссия

Все примирительные процедуры в коллективных трудовых спорах осуществляются в строго установленной последовательности. Первая из них — рассмотрение коллективного спора примирительной комиссией. Это обязательный этап.

Работа этого органа организуется в соответствии со ст. 402 ТК РФ. Постановлением Минтруда от 14.08.2002 № 57 утверждены рекомендации по организации работы комиссии и формы протоколов.

Решение о ее создании на предприятии оформляется приказом работодателя и решением (протоколом) представительного органа работников. При разрешении конфликтов на ином уровне (в отрасли, в муниципальном образовании, в субъекте Федерации) — актами объединений работодателей и работников.

Работодатель обязан создать необходимые условия для работы примирительной комиссии: рассмотреть заявки, выделить помещение для заседаний, оборудованное соответствующим образом (отопление, освещение, средства связи и оргтехника).

Решение принимается по соглашению всех членов комиссии и оформляется протоколом, обязательным для обеих сторон. В нем указываются сроки исполнения обязательств. Если не удается договориться по всем или по части требований, то оформляется протокол разногласий. Если по итогам рассмотрения конфликта удалось договориться, то составляется протокол заседания.

Посредник

Подробно описаны все примирительные процедуры в ТК РФ. Кроме этого, существуют и иные правовые акты. Постановлением Минтруда от 14.08.2002 № 58 утверждены рекомендации и формы протоколов при работе посредника.

Не позднее следующего рабочего дня после составления примирительной комиссией протокола разногласий проводятся переговоры о возможности рассмотрения спора с участием посредника. Если хотя бы одна из сторон возражает против этого, то они переходят к следующему этапу.

Если соглашение об участии посредника заключено, участники конфликта рассматривают и согласовывают его кандидатуру после предварительного соглашения с будущим посредником и руководителем организации, где он работает. Решение оформляется протоколом заседания представителей сторон. В нем же решается вопрос о компенсации посреднику расходов.

При невозможности согласовать кандидатуру в установленный законом срок начинаются переговоры о переходе к следующей примирительной процедуре.

Итоговое решение представителей сторон и посредника оформляется протоколом их совместного заседания. В протоколе фиксируются конкретные договоренности, с этого момента конфликт урегулирован, и другие примирительные процедуры при рассмотрении трудовых споров уже не проводятся.

Для выполнения своих обязанностей посредник имеет право:

  • запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения;
  • проводить совместные и раздельные заседания представителей сторон;
  • предлагать возможные варианты разрешения ситуации;
  • подписывать решения, принятые сторонами при его участии.

В свою очередь, он обязан соблюдать ставшую ему известной в процессе примирения государственную, служебную, коммерческую и иную, охраняемую законом, тайну.

Трудовой арбитраж

Эта процедура проводится, если стороны отказались от привлечения посредника, рассмотрели, но не согласовали его кандидатуру, или не удалось урегулировать конфликт с помощью посредника, или одна из сторон уклонялась от участия в создании или работе примирительной комиссии. Как и другие примирительные процедуры трудовых споров, рассмотрение спора в трудовом арбитраже направлено на поиск решения, устраивающего обе стороны конфликта.

Трудовой арбитраж — это орган по рассмотрению спора:

  • временный — специально создан сторонами;
  • постоянно действующий при трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В состав этого органа в обязательном порядке включаются представители Роструда.

Для передачи спора на рассмотрение трудового арбитража стороны проводят переговоры. Все примирительные процедуры при трудовых спорах проходят определенные последовательные этапы, это требование законодательства, изложенное в статье 401 ТК РФ. В случае согласия на этапе переговоров заключается соглашение. Если работодатель отказывается передавать спор на рассмотрение арбитража или уклоняется от его создания, то работники вправе начать организацию забастовки, за исключением ситуации, когда, в соответствии со ст. 413 ТК, забастовка запрещена. В этом случае стадия рассмотрения в арбитраже является для участников конфликта обязательной, при несогласовании его состава и регламента решение принимает Роструд.

Состав временного арбитража устанавливается решением работодателя, представителя работников и Роструда. Возможная компенсация расходов лицам, привлекаемым в качестве трудовых арбитров, осуществляется по соглашению сторон конфликта. В протоколе указываются условия участия арбитров в рассмотрении спора, которые согласовываются с арбитрами, руководителями организаций, где они работают, и Рострудом.

Состав арбитража для рассмотрения конкретной конфликтной ситуации из числа постоянно действующего органа формируется в соответствии с порядком этого органа, им же утверждается его регламент.

Арбитры имеют право:

  • запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения;
  • заслушивать объяснения и обращения сторон коллективного трудового спора;
  • приглашать на заседания компетентных специалистов;
  • требовать от представителей сторон доведения решений арбитража до сведения всех работников;
  • предлагать возможные варианты разрешения спора;
  • информировать в случае необходимости соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях конфликта.

Арбитры обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную, охраняемую законом, тайну, ставшую известной при осуществлении своих функций во время участия в примирительных процедурах.

Порядок рассмотрения к спора состоит из нескольких этапов:

  1. Изучение документов и материалов, предоставленных сторонами.
  2. Заслушивание представителей.
  3. Заслушивание экспертов.
  4. Разработка рекомендаций.

Решение этого органа оформляется протоколом.

Постановлением Минтруда от 14.08.2002 утверждены рекомендации по работе трудового арбитража и примерные формы документов.

Сроки рассмотрения

Важно определить день начала конфликта — это день сообщения решения работодателя (представителей работодателя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей).

Все три примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные ТК РФ:

Этап Начало этапа Окончание этапа (вынесение решения)
на локальном уровне (на одном предприятии) на иных уровнях (в отрасли, в регионе, в РФ) на локальном уровне (на одном предприятии) на иных уровнях (в отрасли, в регионе, в РФ)
Примирительная комиссия Создается в срок до двух рабочих дней со дня начала коллективного спора Создается в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного спора В срок до трех рабочих дней со дня создания В срок до пяти рабочих дней со дня создания
Посредник

Переговоры о его привлечении проводятся не позднее следующего рабочего дня после составления примирительной комиссией протокола разногласий. Кандидатура согласовывается в срок не более двух рабочих дней со дня подписания соглашения о его привлечении

В срок до трех рабочих дней со дня приглашения В срок до пяти рабочих дней со дня приглашения
Трудовой арбитраж

Переговоры о передаче спора в арбитраж проводятся не позднее следующего рабочего дня:

  • после составления протокола разногласий по завершении рассмотрения конфликта с участием посредника;
  • или после истечения срока, в течение которого стороны спора должны достичь соглашения относительно кандидатуры посредника;
  • или после оформления протокола об отказе сторон или одной из них от рассмотрения спора с участием посредника.

Создается временный трудовой арбитраж или спор передается в постоянный.

В срок до трех рабочих дней со дня создания В срок до пяти рабочих дней со дня создания
В течение двух рабочих дней с момента подписания соглашения о передаче спора в арбитраж В течение четырех рабочих дней с момента подписания соглашения о передаче спора в арбитраж

В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, продлеваются при согласии сторон коллективного трудового спора. Решение о продлении срока оформляется протоколом (ст. 401 ТК).

Достигнутые при разрешении спора соглашения обязательны для сторон конфликта, их исполнение контролируется его участниками.

Подпишитесь на новости Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту.
Вы в любой момент сможете отказаться от наших писем, если потеряете к ним интерес.
Как создать комиссию по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам на предприятии — это коллегиальный орган, который рассматривает проблемные рабочие ситуации в компании и выносит по ним решения.

Законодательство Проверки Трудовая дисциплина Трудовые споры Увольнение

14 Сентября 2020 в 10:49

Как подать иск в суд на работодателя

Исковое заявление на работодателя в суд — это письменная форма выражения претензии работника к нанимателю. Обращение содержит просьбу о защите трудовых прав, нарушенных в процессе выполнения должностных обязанностей и при увольнении.

Гарантии и компенсации Законодательство Трудовые споры Увольнение

21 Августа 2020 в 16:50

Срок исковой давности по взысканию задолженности по зарплате

Срок исковой давности по взысканию заработной платы — это период, в течение которого работник может обратиться в суд, чтобы получить положенные, но не выплаченные денежные средства. Если установленное время подачи иска упустить, работодатель уйдет от ответственности.

Трудовые споры

19 Июля 2020 в 09:38

Обжалование отказа в приеме на работу

Обжалование отказа в приеме на работу - это право гражданина, устраивающегося на должность, если ему неправомерно отказали в заключении трудового договора. Работодатель вправе принять негативное решение только в случае несоответствия соискателя должностным требованиям и квалификации. При нарушении трудовых прав при трудоустройстве у гражданина есть несколько путей обжалования.

Трудовые споры Законодательство

13 Июня 2020 в 11:58

Как рассчитать госпошлину в арбитражный суд

Государственная пошлина за рассмотрение заявления арбитражным судом — сбор, который взимается с заявителя. Важно правильно определить размер государственной пошлины, иначе обращение может быть оставлено без движения, что увеличит срок рассмотрения. А в случае, если ошибка не будет исправлена, заявление будет возвращено без рассмотрения.

Трудовые споры

31 Мая 2020 в 11:39

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА