Глава государства Владимир Путин подписал Федеральный закон от 27.11.2017 № 359-ФЗ «О внесении изменений в статьи 242 и 243 Трудового кодекса Российской Федерации». С 8 декабря 2017 года понятие «административный проступок» в статьях 242 и 243 ТК РФ будет заменено на «административное правонарушение».
Документ носит технический характер. Однако идея таких поправок более глубокая, настаивают депутаты Госдумы. Они обратили внимание, что в понятие «проступок» можно включить любую ошибку, и этим иногда пользуются недобросовестные наниматели. Изменения направлены на то, чтобы работодатели не пытались по этим основаниям привлекать к полной материальной ответственности работников, допустивших нарушения, за которые не предусмотрена административная ответственность.
Авторы инициативы считают, что, несмотря на небольшую поправку, процедура привлечения работника к ответственности теперь усложнится. Потому что придется доказывать, что было совершено конкретное административное правонарушение. До сих пор в Трудовом кодексе РФ использовалось понятие «административный проступок», определение которого не дается ни в одном нормативном акте. Учитывая это, работодатели трактовали его так, как им было выгодно, что нередко нарушало права работников.
Юрист, управляющий партнер юридической фирмы «Касенов и партнеры», Екатерина Касенова подчеркивает, что внесение этой поправки, действительно, приводит в соответствие Трудовой кодекс РФ Кодексу об административных правонарушениях, где понятие административного правонарушения есть, а понятия «административный проступок» нет. Но это не значит, что наказывать или привлекать работников к административной ответственности будут реже.
С коллегой соглашается и другой эксперт Клуба ТК, юрист рекрутингового агентства «Арес» Татьяна Магера. По ее словам, изменения, внесенные в Трудовой кодекс РФ, по сути, приводят терминологию в строгое соответствие с другим действующим законодательным актом — КоАП РФ. Подобная унификация должна воспрепятствовать более широкому толкованию слова «проступок» со стороны работодателей, злоупотреблению с их стороны. Также Татьяна Магера подчеркивает, что привлечение работника к полной материальной ответственности станет возможным исключительно при наличии состава административного правонарушения, соответствующего определению, закрепленному КоАП РФ, что, по замыслу законодателя, улучшит защиту трудовых прав работника.
Впрочем, некоторые практикующие кадровики уверены, что поправка не имеет такого большого значения, как описывают в Госдуме. Всем давно известно, что полная материальная ответственность наступает исключительно в случае противоправного действия (бездействия) работника, то есть только тогда, когда была нарушена какая-то норма.
Подробнее о том, как привлечь работника к материальной ответственности.