Признание забастовки незаконной
Признание забастовки незаконной — это судебное решение о неправомерности использования выбранного способа коллективного спора. Оно принимается в ситуациях, когда протестующие нарушают права и свободы других граждан или создают угрозу для их жизни и безопасности.
Какая забастовка незаконна
Определение забастовки дает статья 398 ТК РФ. Реже употребляемый синоним — стачка.
В 61 главе ТК несколько статей посвящены ведению коллективных споров (ТС) с использованием права работников на этот вид трудового протеста, закрепленного ст. 37 Конституции РФ. Регламентированы все гарантии, ограничения, законность, когда и кем решение о признании забастовки незаконной принимается и какие последствия наступают (ст. 409; 418 ТК).
Есть несколько оснований, когда стачки, при наличии коллективного трудового спора, незаконны и не допускаются:
- Если они создают реальную угрозу основам конституционного строя, здоровью других лиц, обороне и безопасности государства — ст. 55 Конституции РФ.
- Возможность проведения ограничена федеральным законом — пп. «б» ст. 413 ТК.
- Стачка объявлена без соблюдения установленных ст. 410 ТК процедур.
Подробнее об основных ограничениях, определяющих причины и порядок признания забастовки незаконной, установленных Конституцией, ТК и федеральными законами.
Из таблицы видно, что Конституция и трудовое законодательство по обсуждаемому вопросу используют близкие по содержанию формулировки.
В каком порядке забастовка признается незаконной
ТК прямо указывает, что признать этот вид протеста в рамках трудовых отношений незаконным полномочны следующие суды:
- верховные республиканские;
- краевые;
- областные и городов федерального значения;
- автономных областей и округов.
Подобные дела рассматриваются в обычном порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством. Особенностей в рассмотрении законом не предусмотрено.
Судебные инстанции слушают иски в порядке искового производства. Заявителями выступает работодатель или прокурор. Прокурор защищает нарушенные права граждан, интересы государства или общества — п. 3 ст. 35 ФЗ-2202-1).
Принятое в законном порядке решение суда о признании забастовки незаконной проходит следующие стадии.
Этап 1. Судебное постановление доводится до органа, руководящего коллективным спором и прекращением работы.
Этап 2. Представительный орган работников доводит до участников процесса судебное постановление о признании забастовки незаконной и ее правовые последствия для немедленного исполнения.
Этап 3. Работники обязаны начать производственный процесс. Дата начала — день, следующий за днем вручения копии из суда.
Если решение состоялось после объявления о стачке, но до начала приостановки производственного процесса:
- запускаются примирительные процедуры;
- допускаются собрания, митинги и пикетирования.
Когда эта забастовка признается неправомерной в результате несоблюдения процедур, представительный орган вправе:
- после начала работы исправить нарушения;
- принять решение о возобновлении забастовочного процесса.
После признания прекращения работы незаконным требования работников могут остаться неудовлетворенными. Работники вправе прекратить трудовой спор на условиях работодателя.
В соответствии с положениями Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 спор о признании забастовки незаконной подлежит рассмотрению, исходя из общих правил, в суде следующей инстанции.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, является ли неизбрание на общем собрании (конференции) работников при объявлении забастовки мандатной комиссии основанием для признания забастовки незаконной. Используйте эти инструкции бесплатно.
Правовые последствия решения суда
Ответственность за невыполнение постановления о статусе забастовки несут:
- Орган, представляющий забастовщиков, если он объявил и не приостановил ее после получения извещения — он возмещает убытки работодателю за счет собственных средств. Размер определяет судом — ст. 417 ТК.
- Сотрудники, если они не прекратили ее или приступили на следующий день после вступившего в действие приказа судебного органа. Вид ответственности — дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора или увольнения (ст. 192 и 413 ТК).
Неявка на работу является прогулом и в данном случае. За прогул на забастовщиков накладывается дисциплинарное взыскание, в том числе и увольнение, — ст. 81 ТК.
В процессе ведения коллективного спора любым способом закон запрещает локаут.
