Признание забастовки незаконной

Какая забастовка незаконна

Определение забастовки дает статья 398 ТК РФ. Реже употребляемый синоним — стачка.

В 61 главе ТК несколько статей посвящены ведению коллективных споров (ТС) с использованием права работников на этот вид трудового протеста, закрепленного ст. 37 Конституции РФ. Регламентированы все гарантии, ограничения, законность, когда и кем решение о признании забастовки незаконной принимается и какие последствия наступают (ст. 409; 418 ТК).

Есть несколько оснований, когда стачки, при наличии коллективного трудового спора, незаконны и не допускаются:

1. Если они создают реальную угрозу основам конституционного строя, здоровью других лиц, обороне и безопасности государства — ст. 55 Конституции РФ.
2. Возможность проведения ограничена федеральным законом — пп. «б» ст. 413 ТК.
3. Стачка объявлена без соблюдения установленных ст. 410 ТК процедур.

Подробнее об основных ограничениях, определяющих причины и порядок признания забастовки незаконной, установленных Конституцией, ТК и федеральными законами.

Из таблицы видно, что Конституция и трудовое законодательство по обсуждаемому вопросу используют близкие по содержанию формулировки.

В каком порядке забастовка признается незаконной

ТК прямо указывает, что признать этот вид протеста в рамках трудовых отношений незаконным полномочны следующие суды:

• верховные республиканские;
• краевые;
• областные и городов федерального значения;
• автономных областей и округов.

Судебные инстанции слушают иски в порядке искового производства. Заявителями выступает работодатель или прокурор. Прокурор защищает нарушенные права граждан, интересы государства или общества — п. 3 ст. 35 ФЗ-2202-1).

Принятое в законном порядке решение суда о признании забастовки незаконной проходит следующие стадии.

Этап 1. Судебное постановление доводится до органа, руководящего коллективным спором и прекращением работы.

Этап 2. Представительный орган работников доводит до участников процесса судебное постановление о признании забастовки незаконной и ее правовые последствия для немедленного исполнения.

Этап 3. Работники обязаны начать производственный процесс. Дата начала — день, следующий за днем вручения копии из суда.

Если решение состоялось после объявления о стачке, но до начала приостановки производственного процесса:

• запускаются примирительные процедуры;
• допускаются собрания, митинги и пикетирования.

Когда эта забастовка признается неправомерной в результате несоблюдения процедур, представительный орган вправе:

• после начала работы исправить нарушения;
• принять решение о возобновлении забастовочного процесса.

После признания прекращения работы незаконным требования работников могут остаться неудовлетворенными. Работники вправе прекратить трудовой спор на условиях работодателя.

В соответствии с положениями Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 спор о признании забастовки незаконной подлежит рассмотрению, исходя из общих правил, в суде следующей инстанции.

Правовые последствия решения суда

Ответственность за невыполнение постановления о статусе забастовки несут:

1. Орган, представляющий забастовщиков, если он объявил и не приостановил ее после получения извещения — он возмещает убытки работодателю за счет собственных средств. Размер определяет судом — ст. 417 ТК.
2. Сотрудники, если они не прекратили ее или приступили на следующий день после вступившего в действие приказа судебного органа. Вид ответственности — дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора или увольнения (ст. 192 и 413 ТК).

В процессе ведения коллективного спора любым способом закон запрещает локаут.