рубрики

Профессиональные стандарты в вопросах и ответах

КонсультантПлюс
Профстандарты - это перечни норм, в которых зафиксированы уровни квалификации, позволяющие заниматься той или иной профессиональной деятельностью, работать на определенных должностях. До сих пор они заставляют нервничать многих работодателей. Основная причина — отсутствие детальных разъяснений об обязательности и регламенте их практического применения со стороны Министерства труда Российской Федерации.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Согласно тексту Федерального закона от 02.05.2015 № 122-ФЗ, если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации будут установлены требования к квалификации, которая необходима работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты по этим специальностям становятся обязательными для применения всеми работодателями.

Звучит очень сурово и, несмотря на тот факт, что уже более 1150 профессиональных стандартов были разработаны и прошли регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, остается очень много вопросов.

1. Для кого профстандарты обязательны

Для работников, должности или трудовые функции которых связаны с предоставлением компенсаций, льгот либо с наличием каких-либо ограничений (врачи, государственные гражданские служащие, полицейские, специалисты по охране труда, работники, занятые на подземных работах, педагогические работники и т. д.).

Согласно статье 57 ТК РФ, наименование этих должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и условиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующих положениях профессиональных стандартов.

Для работников, труд которых, кроме Трудового кодекса, регламентирован иным федеральным законом, например «О государственной гражданской службе».

Так, Приказом Минтруда от 22.12.2014 № 1061н утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер». Практически в любой организации, вне зависимости от формы собственности, есть бухгалтер, значит ли это, что всем бухгалтерам теперь надо соответствовать профстандарту?

Надо, но не всем.

Трудовой кодекс, в принципе, не содержит условий и пожеланий к квалификации бухгалтера, а вот в статье 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе» есть квалификационные требования к должностям гражданской службы, в связи с чем бухгалтер, замещающий должность государственной гражданской службы, будет обязан соответствовать указанному выше стандарту. Аналогично для бухгалтеров страховых организаций, главных бухгалтеров.

А для обычного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью соответствие профстандарту не потребуется, во всяком случае на ближайшее время.

Тем не менее работодателям следует обратить внимание на положения соответствующих профстандартов с целью актуализации имеющейся кадровой документации.

2. Что такое профессиональный стандарт

Содержание профстандарта раскрыто в статье 195.1 ТК РФ.

Это качественная характеристика уровня знаний, умений, навыков и профессионального опыта работника, которая необходима для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. К указанному необходимо также добавить наличие законченного основного образования и дополнительного обучения.

Простыми словами, профстандарт — это возможности и умения, используемые в профессиональной деятельности, мастерство работника, а не функциональное описание его формальной должности.

Так, профессиональный стандарт «Специалист по управлению персоналом», утвержденный Приказом Минтруда от 06.10.2015 № 691н, содержит описание трудовых функций, например, ведение организационной и распорядительной документации по персоналу.

Для выполнения конкретно этой трудовой функции работник должен иметь среднее профессиональное образование, в его обязанность будет входить обработка и анализ поступающей ему документации по персоналу, для чего, согласно профстандарту, ему необходимо уметь вести учет и регистрацию документов в информационных системах и на материальных носителях, что, в свою очередь, потребует от него знаний технологии, методов и методик проведения анализа и систематизации документов и информации.

Т. е. профстандарт фактически представляет собой взаимосвязанную описательную структуру знаний, умений и навыков работников для выполнения вполне конкретных трудовых функций.

Ольга Косец,
президент МОО поддержки и защиты малого и среднего бизнеса «Деловые люди», владелица швейного производства «Софиано»
— После вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию мы проходим определенные этапы стандартизации и приведения к единому знаменателю в соответствии с международными требованиями. Не исключение и добровольная сертификация классификаций. Но, по существу, как профстандарты, так и сертификация необходимы нам для развития промышленных секторов экономики, для ее стабилизации в результате ухода от углеродной политики. Последние 25 лет среди молодежи были непопулярны и немодны рабочие специальности. У нас выросло целое поколение сплошных юристов, бухгалтеров и финансистов сомнительной квалификации и низкого профессионального уровня. При этом среди предпринимателей, занятых в сфере легкой промышленности, наблюдается высокая конкуренция за технологов производственных процессов, конструкторов или обычных швей. Требуется перераспределение кадровых ресурсов для создания национальной системы сертифицированных специалистов.

3. Где можно найти утвержденные профессиональные стандарты

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23, Министерство труда и социальной защиты РФ разрабатывает и утверждает соответствующие профессиональные стандарты (с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Соответственно, на официальном сайте Минтруда содержится исчерпывающий перечень разработанных и утвержденных профстандартов на данный момент. Реестр профессиональных стандартов чиновники актуализируют ежемесячно.

4. Что делать, если действующий работник подпадает под действие профстандарта, но сам не соответствует его требованиям, скажем, по образованию

В случае с образованием варианта два: либо у сотрудника есть необходимое образование, либо его нет.

Если требования профстандарта предусматривают наличие высшего образования и соответствующую программу обучения, то при наличии диплома сотрудника необходимо будет направить в порядке, предусмотренном статьей 196 ТК РФ, на переподготовку или курсы повышения квалификации, которые оплачивает работодатель.

При отсутствии диплома придется объяснить сотруднику, что требования к его должности изменились, и либо предложить ему перевод на другую должность, где профстандарт не действует или работник соответствует его требованиям, либо организовывать аттестационную комиссию, признавать работника не соответствующим занимаемой должности и увольнять его по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 81 ТК РФ.

Однако надо понимать, что увольнять работника, который не соответствует профстандарту, можно только после того, как он провалит аттестацию. На этом настаивают судьи Конституционного суда в Постановлении от 14.11.2018 № 41-П. Суд разбирался в следующем деле: истица, работавшая воспитателем, была уволена на основании п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, поскольку не соответствовала профстандарту (не было образования). Работодатель принял решение об увольнении, несмотря на имевшийся опыт работы и игнорируя тот факт, что по итогам аттестации истица была признана соответствующей должности «воспитатель» и ей была присвоена первая квалификационная категория сроком на пять лет.

По мнению судей КС РФ, такое увольнение следует признать незаконным по нескольким причинам:

  • новый закон и необходимость соблюдать требования профстандарта не распространяются на работников, которые были приняты на работу до вступления в силу нормативного акта;
  • профессиональный стандарт не предусматривает исключений для лиц, не отвечающих квалификационным требованиям к уровню образования, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, а значит, по решению аттестационной комиссии такие работники имеют право продолжать работать;
  • с учетом позиции Минтруда, который является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере труда (Письмо от 22.04.2016 № 14-3/В-381), вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников.

В Постановлении КС РФ также подчеркивается, что согласно Постановлению Правительства РФ от 27.06.2016 № 584, профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции, применяются поэтапно на основе планов по организации применения профстандартов, и эта работа должна быть завершена не позднее 01.01.2019. Причем такой план должен содержать, кроме прочего, сведения о проведении мероприятий по образованию и обучению работников. А работодатель уволенной истицы ничего подобного не делал.

5. Какая ответственность предусмотрена за несоблюдение профстандартов

Если Трудовым кодексом или иным нормативным актом устанавливаются определенные требования к квалификации, которая необходима для выполнения определенной трудовой функции, работодатель обязан принять на работу лицо, которое соответствует этим требованиям.

В случае нарушения данного требования работодатель может быть привлечен к материальной ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 5.27 КоАП РФ.

6. Если Трудовым кодексом или иным законом не установлены требования к квалификации

В этом случае положения профессиональных стандартов становятся рекомендательными. Работодатели могут их использовать в своей работе для приведения штатного расписания в соответствие с положениями профстандартов, дополнить содержание должностных инструкций своих сотрудников, определиться с необходимостью дополнительного обучения персонала в соответствии с современными требованиями и тенденциями.

  • 2018-12-12 04:09:13
    публикация свежая, а инфа старая
  • 2019-01-10 12:47:00
    Я имею высшее педагогическое образование. На предприятие устроена (по штатке) инженером по охране труда. Планирую пройти проф. переподготовку в области охраны труда. В дипломе (со слов учебной части) будет прописано СПЕЦИАЛИСТ по охране труда. Вопрос: какая разница между СПЕЦИАЛИСТ и ИНЖЕНЕР? И как правильно должно быть в моей ситуации? Спасибо.
  • 2019-01-10 13:44:22
    Спасибо огромное))
  • 2019-02-08 07:58:07
    Я, Заслуженный мастер спорта России, работаю в Университете на кафедре физической культуры более 3 лет. Стаж по специальности 16 лет. Имею ли я право по закону получить должность доцента?
  • 2019-02-11 16:11:57
    Спасибо большое....У меня нет ученый степени , но есть спортивное звание и как я понимаю в узкой специализации оно приравнивается к ученой степени.... только вот какой нюанс появился - я работаю в филиале ННГУ , на данный момент в главном ННГУ происходит смена руководства и было выпущено новое положение, где как раз не был включен этот пункт о приравнивания спортивных званий с ученой степенью и в нашем филиале вопрос стал ребром о моем избрании на должность доцента. Не знаю как мне быть , как правильно сейчас действовать?
  • 2019-08-02 15:00:32
    Работаю в клиентской службе пенсионного фонда. образование высшее Славянская филология. Достаточно ли получить дополнительное образование -курсы? Или необходимо получать заочное образование по специальности Экономика, Менеджмент и т.д. Опыт работы три года
  • 2019-08-16 05:09:28
    Добрый день! Подскажите пожалуйста, мой уровень образования: Специалитель Стоматологический факультет, Интернатура Стоматология общей практики. Хочу переучится на врача Функциональной диагностики. По квалификационным требованиям 707н моя Интернатура есть в списке разрешённых для Профессиональной переподготовки. То есть получить сертификат я смогу. Но смогу ли я устроится на работу на данную должность? Благодарю.
  • 2019-09-17 04:34:00
    Здравствуйте!
    Я учусь в университете и параллельно работаю хостес в ресторане. Свидетельства и профессии хостес нет - в образовательном учреждении на эту профессию не обучалась. Но обучение этой профессии прошла на предприятии, владею всеми нужными компетенциями 5 квалификации по профстандарту 681 официант/бармен. Хочу работать администратором, для этого нужно пройти дополнительное профессиональное переобучение (в соотв. с требованиями профстандарта), это займет 250 часов. Могу ли я через ДПО пройти ускоренную программу повышения квалификации (от 16 часов), и сразу получить свидетельство о профессии Администратор 6-ой квалификации?
  • 2018-12-12 09:57:36
    а что то поменялось?
  • 2019-01-10 13:36:06
    Инженер по охране труда - это старое наименование должности. Сейчас эти работники называются специалистами по охране труда и должны соответствовать требованиям профессионального стандарта, утвержденного приказом Минтруда от 04.08.2014 N 524н, подробнее здесь https://clubtk.ru/profstandart-spetsialist-po-okhrane-truda
  • 2019-01-10 14:00:57
    Сильвупле))
  • 2019-02-08 13:17:42
    Ответили Вам здесь https://clubtk.ru/sovet/question/8255
  • 2019-02-11 22:48:58
    Надо вынести этот вопрос на решение ученого совета, кафедра пускай примет решение и предложит, ученый совет может согласиться, а может решить этот вопрос через аттестацию, на которой будет принято это решение. Очень индивидуальный вопрос, зависит во многом от желания руководства и администрации.
  • 2019-08-08 14:18:07
    Ольга, для чего достаточно?)))
  • 2019-08-16 07:00:42
    День добрый, пройдете обучение, пройдете проверку, получите документы и смоете устроиться на работу, в чем сомнения?
  • 2019-09-17 13:56:47
    Добрый день, не знаю что такое 681 стандарт, есть стандарт по Вашей теме, но он утвержден приказом Минтруда от 01.12.2015 N 910н, далее, чтобы работать администратором Вам необходимо среднее профессиональное образование (любое по сути) + ДПО, которое можно пройти быстро, Вам не надо проходить переподготовку если есть базовое проф образование. Другое дело что его может не быть... но стандарты они в данном случае рекомендованы к применению, если по факту Вы знаете, умеете и можете - то нет проблем, если еще и руководить умеете, то вообще класс))) короче - проходить переподготовку не вижу смысла, Вы и так все умеете, если только для того чтобы бумажка была
Краткий курс по охране труда: как работать после изменений
Пять емких и полезных уроков по ОТ. Дадим инструкции с учетом последних изменений — сможете сразу применять их, чтобы наладить охрану труда в организации. В конце пришлем чек-листы для самопроверки.

Это бесплатно. Отказаться от писем можно в любой момент.
Аттестация воспитателей в 2020 году: последние изменения

Аттестация воспитателей — это особая проверка уровня подготовки педагогического работника, особенности которой прописаны на локальном уровне. Эксперты обсуждают возможность отказаться от процедуры и взамен ввести единый профессиональный экзамен. Чиновники же пока готовы только совершенствовать действующий регламент.

Оценка персонала Актуально

13 Июня 2020 в 11:40

План-график внедрения профстандартов

План мероприятий по внедрению профстандартов в организации — это итоговый документ-инструкция, определяющий, что должно быть сделано для перехода на новые правила работы и в какие сроки. Хотя для некоторых предприятий профстандарты давно стали обязательными, сложности с их внедрением и адаптацией остаются.

Профстандарты

22 Ноября 2019 в 15:33

Профстандарт специалиста по управлению персоналом

Профстандарт специалиста по управлению персоналом — набор требований к современным кадровым менеджерам. Специально разработанный и утвержденный Минтрудом регламент определяет, каким опытом, стажем и знаниями должны обладать эти работники.

Профстандарты

16 Октября 2019 в 17:06

Профстандарт для экономиста

Всего, начиная с 2013 года и по настоящее время, разработано более тысячи профессиональных стандартов по самым разным направлениям деятельности, от водителей внедорожников до экспертов по антидопинговому обеспечению. Есть среди них и профстандарты по экономической деятельности, например страховой брокер или инженер-экономист железнодорожного транспорта.

Профстандарты

02 Сентября 2019 в 16:38

Профстандарт специалистов в сфере закупок

Профстандарт контрактного управляющего 2020, утвержденный Правительством РФ, — это нормативный документ, определяющий набор требований, знаний, умений и навыков к работникам, которые занимаются закупками. В государственных компаниях его применение обязательно. В коммерческих организациях, исходя из текста профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок», этим видом деятельности могут заниматься практически все: от служащих по обработке статистической, финансовой и страховой информации и ведению расчетов до руководителей в области определения политики и планирования деятельности.

Профстандарты

23 Мая 2019 в 14:30

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА