рубрики

Проведение СОУТ. Пошаговая инструкция

Как провести спецоценку условий труда в организации:

  1. Запланировать СОУТ.
  2. Выбрать специализированную организацию и заключить с ней договор.
  3. Подготовиться к проведению оценки.
  4. Провести оценочные мероприятия.
  5. Составить итоговые документы по результатам оценки, ознакомить с ними сотрудников и обнародовать.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Что такое спецоценка

Специальная оценка условий труда — это мероприятие, цель которого — установить степень влияния вредных факторов на сотрудников работодателя. В зависимости от того, обнаружены опасные факторы или нет и какова степень их воздействия на персонал, работодатель принимает ряд решений, в том числе:

  • о предоставлении дополнительных гарантий сотрудникам;
  • о предоставлении работникам средств индивидуальной защиты;
  • о модернизации производственного процесса для снижения вредности.

Обязательность спецоценки и алгоритм проведения СОУТ закреплены Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

ВАЖНО!
Оценка условий труда является обязательной для всех работодателей, кроме работодателей — физических лиц и религиозных организаций. Не подлежат проверке рабочие места надомников и дистанционных сотрудников.

Пренебрежение оценкой труда грозит для работодателя ответственностью по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Порядок оценки зафиксирован законодательно.

Краткая пошаговая инструкция проведения СОУТ состоит из следующих элементов, выполнение каждого из которых обязательно:

Шаг 1. Издание регламентирующих документов

Спецоценка начинается с того, что руководство предприятия формулирует необходимость ее проведения. После этого необходимо установить, какие документы подготовить для СОУТ. Процедура требует издания следующего пакета бумаг:

  • приказ об утверждении комиссии (комиссию возглавляет работодатель, общее количество членов — нечетное);
  • график проведения работ;
  • перечень рабочих мест.

Шаг 2. Подготовка проекта контракта

С 09.03.2019 действует приказ Минтруда России от 24.12.2018 № 834н. В приложении № 1 к документу приведен типовой контракт на проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, в нем 16 разделов и 8 приложений:

  • техническое задание на оказание услуг;
  • план проведения;
  • акт сдачи-приемки оказанных услуг;
  • акт сверки расчетов;
  • приказ;
  • сведения об организации-заказчике;
  • перечень рабочих мест, подлежащих оценке;
  • перечень оборудования, инструментов и приспособлений, применяемых на оцениваемых рабочих местах, используемые материалы и сырье.

Это все необходимые бумаги, позволяющие учитывать обязательства обеих сторон и возможное участие третьих лиц. Нормативно разработанная документация обязательна для предприятий государственного и муниципального сектора — они обязаны использовать типовой контракт и все приложения к нему, что предусмотрено Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Использовать документацию они должны в том виде, который утвержден. Порядок того, как проводится СОУТ в организации частного сектора, свободнее: частные фирмы вправе корректировать контракт по своему усмотрению, добавляя или исключая положения.

Шаг 3. Выбор организации для проведения

Компания, планирующая оценку, обязана не только изучить порядок проведения и оформления результатов СОУТ, но и правильно выбрать оценщика. При выборе компании-партнера важно проверить, имеет ли она полномочия для такого вида работы и зарегистрирована ли в специальном реестре. Только компании, имеющие регистрационный номер, вправе проводить спецоценку.

Заключая договор, оценщики обязаны подавать сведения о планируемой спецоценке в информационную систему сразу после заключения договора с работодателем о ее проведении (до начала ее проведения). После подачи информации оценщик получает идентификационный номер оценки, который он обязан передать работодателю до начала проведения оценочных мероприятий. Ответ на вопрос, как провести СОУТ своими силами, однозначен — никак, работодатели обязаны привлекать к спецоценке специализированные организации.

Немаловажным является вопрос сроков работы и возможности оперативного устранения выявленных недочетов. Стоимость оценки варьируется в зависимости от количества сотрудников, отрасли организации и наличия в ней вредных факторов.

При заключении договора специализированные организации помогают в составлении необходимых документов: приказа, графика, справки о численности и наличии инвалидов и т. д., так как подобные формы обязательны для всех компаний, начинающих проведение спецоценки.

Количество рабочих мест подсчитывается исходя из штатной расстановки. Аналогичными считаются места с одинаковыми должностями, работающие в одном помещении.

Пример графика проведения оценки:

№ п/п Этапы Сроки (даты, периоды)
1. Начало проведения работ по специальной оценке условий труда. 10.03.2020.
2. Заключение договора на оказание услуг по спецоценке условий труда с организацией-исполнителем. В течение 15 рабочих дней с даты издания приказа о проведении спецоценки.
3. Подготовка материалов, справок и иной документации для организации-исполнителя по каждому рабочему месту и организации в целом. В соответствии со сроками, предусмотренными в договоре с организацией, оказывающей услуги по спецоценке.
4. Проведение экспертами организации-исполнителя идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, проведение исследований (измерений) идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов, проведение оценки условий труда, проведение оценки эффективности применения средств индивидуальной защиты (при необходимости). В соответствии со сроками, предусмотренными в договоре с организацией, оказывающей услуги по спецоценке.
5. Подготовка организацией-исполнителем отчета о результатах спецоценки. В соответствии со сроками, предусмотренными в договоре с организацией, оказывающей услуги по спецоценке.
6. Рассмотрение и утверждение отчета. В течение 5 рабочих дней с момента приема отчетов от организации-исполнителя.
7. Ознакомление работников с результатами под подпись. Не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета о спецоценке.
8. Размещение на официальном сайте (при наличии) сводных данных о результатах спецоценки в части установления классов условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий труда. Не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета.
9. Окончание проведения работ. 10.05.2020.

Шаг 4. Заполнение перечня рабочих мест

Эта операция занимает немало времени, если в компании трудится большое количество сотрудников. В перечень вносятся абсолютно все работники. Будут ли их рабочие места признаны аналогичными, решат эксперты при проведении оценки. В перечень вносятся следующие данные:

  • Ф.И.О.;
  • должность;
  • СНИЛС (номер пенсионного страхового свидетельства);
  • время работы в офисе и вне его;
  • применяемое в работе оборудование.

Заполненный перечень отправляется в специализированную организацию для подготовки к измерениям.

Шаг 5. Подготовка к проведению процедуры

Смысл подготовки к оценке — в информировании руководителей и работников о предстоящей процедуре, обеспечении доступа ко всем помещениям, в которых работают люди. Представители организаций, проводящих спецоценку, обычно разъясняют порядок ее прохождения. В условиях офиса главным измеряемым показателем является освещение, так что имеет смысл убедиться в отсутствии перегоревших ламп в светильниках, в наличии настольных ламп в слабо освещенных кабинетах. Также стоит позаботиться о наличии документации на основные орудия труда офисных сотрудников — персональные компьютеры, потому что они являются источниками электромагнитного излучения, которое является вредным производственным фактором (см. 3.2.2.4 приложения № 1 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).

Шаг 6. Проведение измерений

Представителю комиссии по спецоценке следует присутствовать при измерениях. С собой необходим распечатанный перечень рабочих мест, чтобы отмечать проверенные места и делать пометки о недостатках. Например, говоря о том, как провести спецоценку условий труда в офисе, важно понимать, что эксперты обратят внимание на:

  1. Высоту потолка, количество и мощность светильников верхнего освещения.
  2. Уровень освещенности на рабочем столе без учета естественного света. Для этого закрывают жалюзи или проводят измерения в самом начале рабочего дня либо вечером, когда солнце уже не влияет на показания.
  3. Эксперт делает набросок плана рассадки персонала в кабинете с присвоением номера каждому рабочему месту.

Норма освещенности: 300 лк (люкс) на поверхности стола без учета света от настольной лампы. Этот показатель прописан в гигиенических нормативах СанПиН. Когда освещение незначительно меньше этого показателя, например, 260-280 лк, допускается комбинированное освещение, т. е. верхнее и настольная лампа.

Часто представители организации, проводящей спецоценку, разрешают ликвидировать недочеты в процессе замеров: установить лампы, добавить верхнего света. Это помогает улучшить результаты классов рабочих мест.

Подробная методика оценки рабочего места и факторов, присутствующих на нем, приведена в приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н. В документе раскрыты как уровень нормального влияния тех или иных факторов, не опасного для человека, так и значения вредных влияний.

Шаг 7. Получение отчета от организации-исполнителя и его утверждение

После завершения замеров специализированная организация подготавливает отчет, в который входят:

  1. Сведения об организации.
  2. Перечень рабочих мест.
  3. Карты спецоценки.
  4. Протоколы оценки производственных факторов.
  5. Сводная ведомость оценки.
  6. Перечень мероприятий по улучшению условий труда.
  7. Заключение эксперта.

Этот перечень стандартный. Даже если никакие мероприятия по улучшению условий труда не требуются, документ об этом составляется. Отчет утверждается генеральным директором и всеми членами комиссии по спецоценке. Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем в течение 30 дней с момента, когда он направлен. Форма отчета утверждена приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

После утверждения отчета у работодателя есть три рабочих дня, чтобы уведомить компанию, проводившую спецоценку, о состоявшемся утверждении.

Шаг 8. Декларирование

По ст. 11 426-ФЗ, если по результатам спецоценки установлено, что рабочие места в компании соответствуют нормам и не являются опасными для здоровья сотрудников, об этом специальной декларацией извещается Государственная инспекция труда. ГИТ, в свою очередь, ведет реестр деклараций соответствия рабочих мест принятым нормам. Декларация действует пять лет, начиная с момента, когда она была внесена в реестр.

Шаг 9. Ознакомление сотрудников с результатами

Этот шаг обязательный, и срок его исполнения — 30 календарных дней с даты утверждения отчета. Каждый работник расписывается в карте спецоценки и подписывает дополнительное соглашение к трудовому договору о внесении в него информации по условиям труда на рабочем месте. То есть необходимо дополнить текст договора фразой: «условия труда на рабочем месте работника являются допустимыми (2 класс)» или «соответствуют государственным нормативным требованиям». Четкой формулировки закон не предусматривает, важен факт внесения результатов мероприятия.

Такой порядок одинаков для всех групп работников — даже СОУТ для офисных работников завершается присвоением класса рабочему месту.

Шаг 10. Размещение информации

Размещение данных включает в себя следующие шаги:

  1. Уведомление организации-исполнителя в трехдневный срок с момента утверждения отчета.
  2. Уведомление трудовой инспекции в 30-дневный срок путем подачи декларации.
  3. Размещение на сайте своей компании сводных данных об оценке.

Шаг 11. Оповещение фондов

Пункт 18 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ обязывает работодателей сообщать о результатах СОУТ в Фонд социального страхования. Для этого используется форма 4-ФСС, утвержденная приказом Фонда социального страхования РФ от 26.09.2016 № 381.

Штрафы

Каждое из вышеперечисленных действий является обязательным, невыполнение какого-либо из них или нарушение сроков карается штрафами. Для должностных лиц штрафы достигают 10 000 рублей, для юридических — 80 000 рублей. Чтобы не возникло оснований для привлечения к ответственности, компания подтверждает каждое действие в рамках оценки, например, уведомление организации-исполнителя — уведомлением о вручении письма, ГИТ — подписью ее представителя. Наиболее оперативным видится способ курьерской доставки в трудовую инспекцию, так вы будете уверены, что ваша декларация зарегистрирована.

На сайте своей компании (если он есть) размещается весь документ «Сводные данные» в отсканированном виде с подписями членов комиссии.

Несмотря на многошаговость этой процедуры, провести специальную оценку труда несложно, так как компании-исполнители оказывают документальную поддержку и сопровождают процесс на всех стадиях работы.

Подпишитесь на новости Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту.
Вы в любой момент сможете отказаться от наших писем, если потеряете к ним интерес.
Отсутствие спецоценки в 2020 году: как избежать ответственности

Штраф за отсутствие спецоценки условий труда в 2020 году — это мера воздействия на работодателей, которые не исследовали производственные факторы, влияющие на работников. Санкции последуют для должностных и юридических лиц.

Спецоценка условий труда

29 Августа 2019 в 09:31

Стоимость проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)

Некоторые руководители рассчитывают стоимость проведения СОУТ исходя из цены одного рабочего места, которую они увидели в объявлении. Однако этот подход далеко не всегда себя оправдывает.

Спецоценка условий труда

27 Марта 2019 в 13:44

Методика проведения СОУТ

Несоблюдение требований законодательства в части СОУТ влечет административное наказание до 200 тыс. рублей или уголовную ответственность в случае причинения работнику тяжкого вреда здоровью.

Спецоценка условий труда

09 Марта 2019 в 13:56

Исключений по спецоценке условий труда стало больше

Специальная оценка условий труда — процедура, которую к концу 2018 года обязаны были завершить все работодатели независимо от вида деятельности. Но по инициативе депутатов перечень ситуаций, когда ее разрешено не организовывать, расширили. Кроме того, чиновники из Министерства труда говорят, что пока не будут наказывать тех, кто не успел все сделать.

Актуально Спецоценка условий труда

22 Января 2019 в 16:02

СОУТ на новом рабочем месте: разбираемся в логике чиновников

Специальная оценка условий труда на рабочих местах — процедура, которая, по закону, должна была завершиться не позже 31.12.2018. И после новогодних праздников во многих компаниях опасаются штрафов, поскольку не все рабочие места подверглись экспертизе. Однако переживать не стоит: чиновники из Минтруда пообещали, что пока наказывать никого не будут. Кроме того, для проверки новых рабочих мест введены иные сроки. В статье разберемся, какое рабочее место считается вновь введенным, с точки зрения чиновников и судей, и когда надо завершить СОУТ на них.

Спецоценка условий труда Актуально

19 Января 2019 в 16:15

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА