Проверка знаний по охране труда

Как часто проверяют знания по охране труда

Законодатели ввели риск-ориентированный подход. Теперь для отдельных видов обучения применяют категории риска. Кроме того, учитывается отнесение работодателей к микро-, малому, среднему и крупному бизнесу.

Новые правила утверждают и периодичность проверки знаний по охране труда: руководители и специалисты организации обязаны проходить плановое обучение минимум один раз в 3 года (п. 59 Правил, утв. ПП РФ № 2464 от 24.12.2021). А после обучения у работников проверяют знания (п. 68 Правил). То есть периодичность для плановой экзаменации та же — один раз в 3 года.

Виды контроля

В ПП РФ № 2464 описано два вида проверки знаний по охране труда — плановая и внеплановая. Плановое обучение и контроль проводятся раз в 3 года. А форму контроля при инструктаже по охране труда работодатель определяет самостоятельно, в локальных нормативах (п. 69 Правил).

Но внеплановое обучение и контроль никто не отменял: внеочередная проверка знаний по охране труда проводится при введении новых нормативов по охране труда или внесении изменений в действующие акты. Сроки предыдущего планового экзамена не влияют на проведение внепланового контроля. Но на внеочередном экзамене проверяют знания только по новым и изменённым актам. Обучение и контроль надо провести в период после опубликования новых нормативов и до вступления их в силу (Письмо Минтруда № 15-2/ООГ-163 от 01.02.2022).

Порядок и сроки проведения контроля

По новым правилам допускается обучение специалистов с использованием дистанционных технологий. Такая учеба предусматривает:

• обеспечение работников необходимыми нормативами, учебно-методическими пособиями и материалами для экзамена;
• информационный обмен между обучающимися и учителями;
• участие в онлайн-конференциях, вебинарах;
• администрирование процесса обучения через ПК и интернет;
• идентификацию личности работника, контроль обучения и проверки знаний.

Для новых сотрудников установлены специальные сроки проверки знаний по охране труда — 60 дней после приема или перевода на другую работу. А если сотрудник пропустит очередной контроль из-за болезни, отпуска и командировки, то он все равно обязан ее пройти. Срок проведения экзамена работодатель устанавливает в локальном нормативном акте, но максимальный срок для такого контроля — один месяц.

Прежде чем отправить работников на обучение по охране труда, руководителю надо составить списки. Работодатель сможет исключить из перечня обучающихся тех сотрудников, которые работают только с офисной техникой.

Пошаговый порядок проведения проверки знаний по охране труда для работодателей.

Шаг 1. Создайте комиссию для проведения контроля. В комиссию включают минимум трех человек, которые прошли обучение и сдали экзамен по охране труда. Но по ГОСТ в комиссию надо позвать не меньше пяти человек, трое из которых обязательно присутствуют на экзамене (п. 10.7 ГОСТ 12.0.004-2015). В комиссию входят:

• руководитель компании;
• руководители структурных подразделений;
• специалисты по охране труда;
• главный инженер, главный технолог, главный механик и другие главные специалисты.

Разрешают привлекать и представителей профсоюза и уполномоченных по охране труда из таких профессиональных союзов.

Для сотрудников, выполняющих работу повышенной опасности, и для тех работников, которые проходят обучение по программам оказания первой помощи, применению средств индивидуальной защиты, создают специализированные комиссии (п. 75, 76 Правил). Но работодатели смогут создать и единую комиссию по проверке знания требований охраны труда служащих, которые прошли обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, по использованию СИЗ и по требованиям охраны труда (п. 77 Правил).

Шаг 2. Издайте приказ или распоряжение по организации контроля полученных знаний. В таком приказе определите:

• сроки проведения экзамена;
• контингент работников, которых надо обучить;
• состав комиссии по проверке знаний.

Многие работодатели объединяют в одном приказе проведение обучения и контроль знаний по охране труда. Это не запрещено. Унифицированного бланка у такого приказа тоже нет, составляйте его в произвольной форме.

Шаг 3. Проведите экзамен. Итоги оформите протоколом.

Шаг 4. Выдайте удостоверение работнику, который успешно сдал экзамен. Удостоверение подписывает председатель организации, затем ставится печать (если ее используют в компании).

Если работник не сдал экзамен, то требуется повторная проверка знаний по охране труда (п. 79 Правил). Ее проводят в течение одного месяца после первого контроля. До прохождения повторного экзамена сотрудника отстраняют от работы отдельным приказом руководителя (ч. 1 ст. 79 ТК РФ). А работодателя привлекут к ответственности, если он допустит такого служащего к исполнению трудовых обязанностей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, п. 21, 22 Постановления Пленума ВС РФ № 45 от 23.12.2021).

Кто проводит проверку знаний по охране труда

С 01.09.2022 меняются и правила аккредитации для тех, кто проводит проверку, — организации и ИП, оказывающие услуги в области трудовой охраны, обязаны обучать и экзаменовать по новым правилам (ПП РФ № 2334 от 16.12.2021). Приказ Минздравсоцразвития № 205н от 01.04.2010 утрачивает силу (приказ Минтруда № 796н от 15.11.2021).

Члены комиссии обучаются в специализированных организациях. Работодатели обязаны актуализировать собственные инструкции и программы обучения с учетом новых правил (Письмо Минтруда № 15-2/10/В-167 от 14.01.2021). А с 01.03.2023 заработает еще одно нововведение: проверка знаний отдельных категорий работников, руководителей и специалистов по охране труда организаций начнут обучать и проверять в интернете — через общероссийскую справочно-информационную систему по охране труда (п. 78 Правил).

В особом порядке проходит проверка знаний по охране труда рабочих профессий: теоретические знания и практические навыки безопасной работы проверяют их непосредственные руководители. Они контролируют изучение охранных правил и инструкций и смотрят на объем знаний дополнительных спецтребований по трудовой безопасности. Но если на рабочих местах таких служащих отсутствуют вредные и опасные производственные факторы, то оформлять результаты контроля необязательно (Письмо Роструда № ПГ/27502-03-3 от 13.11.2017).

Обучающие организации и ИП должны получить аккредитацию и соответствовать требованиям Правительства РФ (ч. 3 ст. 223 ТК РФ). Из обязательных условий:

• лицензия на образовательную деятельность;
• квалифицированный преподавательский состав (п. 7.6 ГОСТ 12.0.004-2015);
• достаточная материально-техническая база и учебно-методическое обеспечение.

Руководители и отдельные категории специалистов учатся в обучающих организациях федеральных и региональных органов исполнительной власти, которые отвечают за охрану труда. Проверять знания вправе только те организации, в которых обучались служащие. Местный орган исполнительной власти по труду формирует базу данных всех обучающих организаций в регионе.